芻議分散式農村污水處理問題及第三方運營管理模式的應用

黃文龍

（福建省邵武市市政工程維護管理處，福建 邵武 354000）

農村水質量及水環境對人們生活用水及環境保護有很大的影響，甚至關系到城鎮發展。隨著我國新農村建設項目的不斷推進，農村各項建設工作也在不斷落實，加強了對農村生活環境的綜合整治力度，農村水環境作為人們生活的重要元素早以受到了相關部門的關注和重視，就我國目前農村污水處理情況來看還存在著很多問題，主要是由于農村居民居住不集中，且村鎮之間距離較遠，市政網絡建設難度較大[1]，且環保設施及環保意思不足，導致很多城市地區應用較為成熟的污水處理設備及處理方式應用難度較大，需要進一步改進和創新，通過完善第三方運營管理模式改善我國目前農村污水處理問題存在的問題。

1 農村污水水質狀態及特點

農村污水與城市想比較大的區別是大部分農村污水中都不含有劇毒物質，但是會含有較多的磷元素和氮元素以及各類細菌、病毒、蟲卵等微生物，具有較強的可生化性，農村生產廢水中主要為農業及養殖業廢水以及小作坊產生的有機廢水，此類廢水的主要特點為水量較少，水質密度不均勻且懸浮物濃度較高，但大部分水質都具有較高的可生化性，農村廢水與城市廢水中的另外一個差別為生活廢水與生產廢水排放沒有進行區分。

1.1 農村生活廢水來源

分散農村中的生活污水主要是住戶在日常生活中排放的污水，主要有以下幾種：（1）洗漱用水，比如洗衣、洗澡以及日常洗漱，此類污水中含有高濃度的洗滌類化學物質，常見的主要為磷，如不加以處理長期累積會造成磷污染。（2）廚房工作污水，廚房污水是農村污水中占比較大的一部分，主要有洗菜水、洗米水、刷鍋水、碗筷洗刷水等，此類污水中含有大量的菜渣、有機物、油脂、米糠等物質。（3）廁所廢水，我國部分農村已經實現了沖水廁所，因此在污水排放中包含大量的沖廁污水，傳統旱廁使用區域內沖廁污水的排放量相對來說較少。（4）部分農戶家中還有飼養禽類及各種牲畜，各類家禽及牲畜日常生活中排放的糞便經雨水沖刷之后也會造成多種污水，此類污水中氮、磷的濃度較高。

1.2 農村污水基本特征

農村污水的水質、水量以及水質特征與所處地理位置及自然環境有非常大的關系，村落的分布差異也會對污水排放情況造成一定影響，比如我國東北地區農村的村落普遍較小，村子之間距離較遠，氣候以干燥為主，部分季節會出現大風天氣，冬季長且溫度較低，農村污水的排放量與南方城市相比較低，但是水質中污染物的含量與南方農村污水相比更高。我國東南沿海省份的東村與東北地區有很大的差別，全年溫度較高，且降雨量較高，工業產業相對來說更為發達，農村生活質量相對來說更高，生活方式及生活習慣與城市相類似，用水量也比較高。而西北地區地域較為廣闊，農村為西北地區的重要人員聚集地，經濟水平相對來說較為落后，水源較為匱乏，工業及農業發展相對來說較為落后，用水量較少，污染物濃度較低。

由于我國各地區農村環境不同，以此在農村污水處理問題及第三方運營管理模式的開展及實施過程中要充分考慮當地的環境和特征，充分發揮其優勢，改善各地農村污水處理問題。

2 分散式農村污水處理現狀及問題

2.1 設施設備建設不合理

農村自然環境、用水方式及污水排放與城市有較大差別，且每個地區的農村也不完全相同，因此，在農村污水處理設備建設需要充分考慮當地的環境狀況，既要能保證污水處理的質量，又要確保設施設備的正常使用。但是由于農村污水處理設備的投入及使用時間較短，相關建設經驗較薄弱。因此，很多地區的特殊環境都會影響到設備的正常運轉[2]，或者有些地區的污水處理在建設初期為了降低成本投入而導致污水處理設備較少，導致后期應用時無法達到處理要求，影響農村污水處理效果。

2.2 污水處理設備維護成本不足

污水處理廠及處理設施設備在前期建設及后期維修中需要的資金投入較高，但是農村地區相對來說經濟水平都較差，財政部門的收入也就較低，甚至不足以支撐污水處理廠的正常維修開銷，導致污水處理廠存在很多難以解決的問題，影響污水處理廠的正常運行[3]。

2.3 污水處理管理體制不完善

管理體制的完善與否是污水處理廠運行的重點，但是由于我國農村地區污水處理環境較為復雜，一直未有完善的污水處理管理體制，主要表現在管理制度及水平方面，不同地區存在的問題也不同，影響污水處理正常工作，加上政府及相關管理部門對污水處理意識較弱[4]，針對污水處理過程中存在的問題不能及時進行調節修整，導致很多污水處理問題不斷加重。

2.4 污水處理管理人員短缺

提升農村處理的運行效率，提升污水處理質量，加強對污水處理的管理是非常重要的，尤其是規模較大的處理廠運行過程中必須配備專業的管理及技術人員，確保處理廠的工作效率，及時處理污水設備運行中出現的各類問題，并且不斷創新污水處理的效率和質量。但是由于農村工作環境與城市相比較差，因此專業人員配備也較少，大部分工作人員都為當地村民，缺乏專業的污水處理技術及管理能力，無法處理污水處理過程中出現的各類問題[5]，對設備的操控能力也較差，影響設備的正常運行，不利于污水處理效率的保證和提升。

3 農村污水處理技術

由于我國各地區的農村環境不同因此實際應用的污水處理技術種類也各不相同，常用的主要有人工濕地處理、穩定塘處理、生態濾池以及土地滲濾處理技術，每類處理技術相適合的環境不同，實際應用效果差異也比較大。

3.1 人工濕地污水處理技術

人工濕地污水處理技術是農村污水處理中應用較多的一種技術，主要是依照生態濕地建造相類似的污水處理環境，通過濕地中的植物、微生物及水等物質完成對污水的過濾和處理，最終完成污水的凈化工作，這種方式最大的優勢是能耗較低，是最經濟環保的一種處理方式，不僅能夠確保污水處理的質量和效率，還能夠完成對環境的美化[6]，但是在實際應用中存在的最大的問題是濾水的阻塞情況，需要進行進一步的改善和提升。

3.2 穩定塘污水處理技術

穩定塘在污水處理中主要的作用是對污水中有機物及微生物進行降解和吸附，與人工濕地凈水技術相比，穩定塘的穩定性更強，且對污水的處理更加徹底，效率有所提升，且維護保養更加容易，但是在實際應用中要做好對穩定塘中藻類生物的生長控制，以防止水質受到二次污染。

3.3 生態濾池污水處理技術

生態濾池污水處理中不可缺少的是碎石和塑料制品，主要的作用是吸附污水中的可溶性物質，攔截污水中的顆粒及雜質，污水處理質量較高，能夠達到國家污水處理最高標準。

3.4 土地滲濾污水處理技術

土地滲濾污水處理技術是成本最低，技術水平最低的一種污水處理方式，只需將污水引流至滲濾性較好的土地范圍內，污水在下滲的過程中會受到土地的滲濾，達到預期的凈化效果，但是與其他幾種污水處理技術相比，土地滲濾污水處理技術最大的弊端是可能會對地表水及地下水造成污染，影響人們正常生活用水，因此，使用此項污水處理技術時需充分考察地區環境。

4 農村污水處理中運營管理模式的操作和應用

我國現階段農村污水處理工作的實際管理大多由當地村民進行，管理模式及方式都較為松懈，很少按照規定進行，導致污水處理工作開展工程中有很多違規及不順利情況存在，導致我國農村污水處理發展一直達不到預期的效果。第三方管理模式是在農村污水處理發展過程中逐漸衍生出的一類全新的管理方式，將傳統農村污水處理工作轉移至市場運行形式，將第三方管理模式以介入的方式融入農村污水處理工作之中[7]，在實際操作中污水處理廠建成之后由專業的第三方管理及技術人員介入管理，第三方運營商的選擇需要通過公正公開的招標方式選出，確保第三方運營商的資質和能力，管理好污水處理廠的運行設備，確保農村污水處理工作的規范有序進行，并且嚴格按照合同協議承擔運行風險。

4.1 實施第三方運營商模式的優勢

第三方運營商模式的實施有助于各部門之間的責任劃分，確保監督部門、運行部門以及建筑商各方的工作職責，通過多方配合方式共同做好農村污水處理工作，政府相關監督管理部門在第三方運營商在招標選擇過程中要加強監督及管理工作，確保運營商的技術及管理水平，確保農村污水處理工作的質量及效果，綜合考慮運營商的經營管理能力，第三方運營商選定之后需要與政府簽訂相關經營管理協議，明確運營商管理過程中的職能和責任以及政府部門需提供的支持及條件，共同做好農村污水處理工作。

4.2 第三方運營商模式的開展

我國農村污水處理中常用的處理方式種類較多，因各類處理技術在實際污水處理中的效果及方式有所不同，管理方式也有較大差異，因此，在農村污水處理過程中需根據實際環境選擇相適合的處理及管理方式，通過科學使用的管理方式實現第三方運營商的管理效果，提升農村污水處理效率。

5 結語

要想提升城鎮及農村的綜合發展，做好污水處理工作是必不可少的。在實際污水處理工作中要充分結合當地的環境，加強對污水的處理及再利用，在實現污水處理的同時提升水資源的實用價值，確保經濟的可持續發展。