淺談建設項目工程造價的全過程控制與管理

馮秋鳳

（貴州黔水科技有限責任公司　貴州貴陽　550000）

1　建筑工程前期準備階段的造價控制與優化

建筑項目的工期較長，但是在正式施工工期之前，項目的評估、策劃、設計和決策也應當得到充分的準備和驗證，尤其是在設計階段，管理者往往忽略設計的重要性，設計對于項目開支具有非常大的影響，設計是一個將決策和想法變為現實的方式方法，設計出的文檔是指導項目實施的重要決策依據。由此可見，在建設項目工程施工準備階段有效控制設計的質量顯得尤為必要，此外，前期的準備涉及到的決策、方案和工程量等事宜、文件的制定也同樣需得到主管者的重視。

1.1　提高投資決策水平

工程決策就是一個選擇和確定工程設計以及方案實施的過程，在建設工程項目的投資決策過程中，應該對被審核項目的必要性和可行性等諸多方面進行技術論證和探討，通過反復的思考和取舍，將投資正確性做到最大化，同時，這也影響著建設項目工程造價的水平。因此，投資決策水平的提高，就是一種依據客觀規律和實際要求，遵守相關管理制度和項目開發協議所作出的統籌決策，對項目任務開展過程中的內容、性質等方面進行了規范的處理和選擇。

1.2　優化建設項目工程設計方案

建設項目工程都存在一個工期長、時間跨度大的特點，在施工過程中往往存在需要進行設計或方案變更的步驟和環節，當前的施工過程和項目管理中，有時為了縮短工期，在前期設計方法缺乏充足的論證和驗證，在經過短暫的設計和思考后，便急于開始進行招標和圖紙發放，這往往導致需求不明確，需求經常變更的現象，同時致使圖紙中存在大量需要現場解決的問題，造成投標方據以報價的清單中各項工作內容工程量一般為概算工程量，難以準確計算出某些細分的工程量。所以，設計方案和施工方案的優化是建筑工程全過程管理的一個重要理念和方面，對相關設計必須在前期做足論證，對設計方案必須要做到有根有據，執行嚴格的設計審查程序，保障項目實施中的一致性和質量。

1.3　準確編制工程量

工程量是工程造價考察的一個重要方面，是工程清單編制中的一個重要核心點，工程量的編制和預測將直接影響到工程造價的核算，以及工程在招標過程中的成敗，由此可見，工程量在工程造價管理和控制過程中起到十分關鍵的作用，那么，對工程量的核算過程中必須要盡量避免重復量和漏算的情況發生。特別的，在前期對工程進行審查的過程中，需要將工程量清單與工程招標控制價進行對比，按照國標清單計價規范并結合招標文件的工程量清單編制說明，以此計算圖紙的內容，防止上述事件發生。清單計量模式下的工程招投標控制價作為工程投標報價的最高上限，報價超過控制價即為廢標。

2　建設項目工程造價全過程的管理與控制

2.1　項目決策中的造價管理與控制

建設項目工程的投資決策階段，工程評價投資量的估計文件是重要決策依據，該文件的內容主要有建設項目工程相關建議以及可行性研究報告內容。估算建設項目工程投資要由建設項目投資方來執行，其中要關注以下幾方面的內容：①加強對數據指標的精準化累計和采集，建設項目投資方將采集到的數據是作為估算重要參考指標，由于少數評價的指標已既定被獲取，則需進一步深入的處理，以此更好地反映工程的實時性和有效性。②投資方在估算投資項目中，要加強工程竣工后的風險和收益的分析和研究工作，及時的找出針對性方案來規避其中存在的風險。

2.2　項目設計中的造價管理與控制

項目設計中的造價管理與控制的關鍵是科學執行招投標制度的設計。另外，應該加大限額設計的實行力度。建設項目工程投資中，限額設計作為專業的優化設計，具有很大的審批數量，能夠對產品的性能起到一定保障作用，從而使工程設計的經濟性和合理性都加以優化。在項目設計中的造價管理與控制中，還要對工程的設計標準加以控制，將項目工程設計的預算指標、預算規模和以及相關情況進行整合分析。工程設計人員在設計中要對經濟核算思想全面貫徹和落實，將經濟與技術的整合作為關鍵性指導思想，對工程設計方案的選擇要以經濟適用為主要原則。

2.3　工程招投標中的造價管理與控制

招投標文件編制工作作為工程招投標的重要內容，由兩部分組成，即施工招標材料招標。招標文件中建設項目工程業主要對施工招標的各項原則和程序加以明確，做到了然于心。與此同時，招標工作中的各個關卡和關節的實施要按照嚴格的流程和規范做指導，明確項目的報建到簽訂合同等各項規程。明確招標文件的法律效應和地位，與其他類型的合同文件的法律效應不發生沖突，招投標文件是招標單位同業主單位之間所簽訂協議，業主單位在對招標文件進行編制的過程中，應落實到細節工作，明確細則和各項內容，規避后續由于招標文件不夠嚴謹而導致各種爭議的發生，從而使后續索賠事件發生的概率得到降低。

2.4　工程施工中的造價管理與控制

作為建筑工程投資的重要一環，工程施工是對工程投資進行消耗的主要時期，在這一階段極有可能造成資金使用的浪費，所以，這一階段是建設項目工程造價控制與管理工作的重點內容。應該在建設項目工程的組織結構上設置相關負責項目跟蹤實施的工作人員、建設項目投資策劃相關工作人員，并且充分的明確其在建設項目工程中的具體分工與職責。另外，應該積極采取相應的措施，不斷的強化建設項目工程投資造價控制與管理，對建設項目工程造價的全過程控制與管理進行風險分析，同時采取相應的具有針對性的防范措施進行規避風險。在建設項目工程投資過程中，應該實時的跟蹤控制與管理，及時對差額值和實際支出值的出入進行深入的分析，并且及時采取相應措施進行糾正。

2.5　建設項目工程竣工階段的造價控制

建設項目工程竣工階段中的工程造價控制與管理作業中需要對建設項目工程施工企業所提供的建設項目工程量的計算等具體內容進行認真的、嚴格的復查與審核，并且對建設項目工程使用的費用定額進行嚴格的審查，如若在建設項目工程施工的過程中進行了工程變更，那么還需要對變更的簽證、賠付等相關資料進行審核。在建設項目工程竣工階段，建設項目工程竣工環節的造價控制工作必須做到公平、公正，以此有效保障建設項目工程計算的真實性、可靠性。

3　結束語

建設項目的工程造價需要多方面的考究最終才能確定一個最佳的方案。它的系統性與復雜程度都是以動態的形式在發展，所以相關的部門要在整個過程中進行管理和控制，同時要切合項目的實際情況，從根本上提高建設項目工程造價管理與控制的水平，以帶來更合理、更高的經濟效益，進一步推動我國社會的發展。