布爾津縣農牧交錯帶已墾草原治理試點項目

劉天柱

（新疆阿勒泰地區布爾津縣草原站，新疆 阿勒泰 836600）

布爾津縣全縣擁有天然草地面積1015.1萬畝、可利用面積820.16萬畝；草場劃分12類、21亞類、99個草場型。由于氣候變化等原因，布爾津縣天然草場長期存在生態惡化的嚴峻問題，布爾津縣56%的天然草原已有不同程度的退化，其中22%的嚴重退化，導致牧草產量、品質下降，載畜能力降低。大面積的草場退化直接制約著布爾津縣的生態環境及牧民的生產活動與牧區的經濟發展。

1 針對農牧交錯地帶已墾草原治理的意義

農牧業的發展，是當地主要的經濟來源與生活保障，提升草原生態建設，不僅能夠幫助農牧民日常生活需求，同時還能夠有效提升當地經濟建設。當地所沿用的傳統農牧方式，加劇了草原開墾，出現水土流失，當地政府在發展過程中，充分認識到了這一點，從而加強了農牧交錯帶已墾草原的治理。對于農牧交錯地帶已墾草原的治理工作，可以有效鞏固草原建設發展，讓農牧業能夠得到更長遠的發展，從而實現當地生態環境與經濟發展的協調性，改善農牧區生產條件。

2 農牧交錯帶已墾草原治理試點項目

認真落實黨中央、國務院關于保護和建設生態環境的重大戰略部署，以改良退化的已墾草原恢復為核心，貫徹“科學規劃、相對集中、重點布局、分步實施、注重實效、鞏固成果”的方針，用科學發展觀指導工程建設，做到科學規劃與實施，統籌牧業生產與生態建設和諧發展。根據布爾津縣自然氣候和環境條件，遵循自然和經濟發展規律，通過圍欄、優良牧草補播等有效治理措施，恢復已墾退化草地植被，改善區域生態環境。建立科學合理的利用、保護與建設機制，有效遏制區域生態環境的惡化趨勢，實現草料用地的有效利用和畜牧業的可持續發展。

2.1 堅持因地制宜，相對集中，重點布局的原則

要堅持工程必須在土地承包到戶的范圍內實施原則，全面落實土地使用權和承包經營權，建設與保護并重，統籌規劃，因地制宜，確保工程有序進行；對傳統種植業進行調整，還要能夠與當前退牧還草工程作為依托，保證當地居民農牧業穩定發展為前體，堅持將草原生態放在第一位，妥善解決牧民生產、生活問題，發揮國投資金的示范導向作用，把廣大牧戶建設的積極性充分調動好，強化宣傳報道，推動已墾草原治理工作有序、扎實地進行。通過建設優質草飼料地，以新增草料來源為支撐，解決超載牲畜和休牧區牲畜飼養問題，改善牧區生產條件，改變生產方式，逐步推行暖季天然草地轉場放牧，冷季人工草料舍飼圈養。

2.2 堅持以生態效益為主，經濟效益與可持續利用并重的原則

想要有效提升對農牧地區的草場進行保護，首先就需將草原生態保護補助獎勵機制實現有效落實，從而將人工草場、自然草場、高浪草場以及當地大型牧場作為規劃建設的主要場地，落實草場保護制度；其次，堅持生態效益、經濟效益、社會效益“三兼顧”的原則，同時兼顧當地居民的生活生產與發展，這樣才能在經濟發展的同時，保護好草原生態環境。最后，推行糧改飼種植結構調整，變糧、經二元種植結構為糧、經、飼三元種植結構，增加青貯玉米、紫花苜蓿等種植面積，大力發展畜牧業，通過糧食過腹轉化增值，加大農家肥和有機肥的施用量，改善土壤結構，增加土壤有機質，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業可持續發展道路。

2.3 堅持補播改良退化已墾草地為主，同時轉變草原畜牧業經營方式，實施綜合治理的原則

想要實現對傳統畜牧業的轉變，首先需要積極的推行牧民定居舍飼養。將牧民對天然草場的依賴進行轉移，推行圈養方式，集約化養殖，同時加強高產人工草地與草料基地的建設工作，提升畜牧業草料的產量；其次是對優化區域的整體布局進行調整。

2.4 堅持普及農牧業實用型技能原則

首先，實用型農牧業的推廣，可以有效的提升科學種植飼養力度，同時需要相關專業人士與農牧人員共同參與實現，例如：貫徹落實中央農業供給側結構性改革，實施糧改飼，提升畜牧業舍飼圈養發展。其次，提升專業人士的服務質量，政府可以針對性的培養出專業技術型人才，從而派遣到布爾津縣對農牧交錯帶已墾草原治理工作進行指導，這樣更新技術人員知識的同時，提升技術人員在農牧業發展中的綜合意識水平，增強對牧民進行服務的責任心。最后，加強農牧業實用型技術的宣傳，對這項技術在當地開展科學的普及與宣傳，以便能夠提升當地農牧人員的技術水平，從而逐漸將該地區農牧人員培養成新技術、新思想的現代化農牧人員，還能為之后的普及工作起到帶頭作用，提高農牧業經濟發展和草原生態保護。

3 總結

布爾津縣農牧交錯帶已墾草原治理項目，通過補播改良圍欄休牧，使已墾草原產草量和植被蓋度大幅度提高，將會改善區內生態環境、改善田間小氣候，增強對周邊風沙的抵抗能力，確保項目區內作物穩產、高產，因此本項目的實施具有較長遠的生態效益。