發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧工作中的必然性

楊懷

（云南省祥云縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南 祥云 672100）

實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國(guó)人民做出的鄭重承諾，堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央和習(xí)近平總書記提出的明確要求。當(dāng)前，我縣正處于扶貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是做好扶貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)，只有養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到了很好的發(fā)展，農(nóng)村的年收入才能提高，農(nóng)民才能慢慢擺脫貧困的帽子。因此，大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，為貧困地區(qū)人口依托土地發(fā)展農(nóng)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)的作用。所以扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，是脫貧致富的主要渠道之一。

1 發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

1.1 地域地貌優(yōu)勢(shì)

我縣位于云南省西部，氣候?qū)俦眮啛釒备咴撅L(fēng)氣候。地處云貴高原和橫斷山脈交界地界，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。低山、河谷、盆地相間排列，地形錯(cuò)落有致。是典型的低山丘陵和中低山地貌地形，自然屏障條件好，陽光充足，水源適中，氣候適宜，形成了許多適宜的小環(huán)境、小氣候，有利于疫病防控和小環(huán)境管控；優(yōu)越的自然資源稟賦非常適合發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

1.2 飼料資源優(yōu)勢(shì)

可以充分利用山場(chǎng)、林地、閑散土地等自然資源和農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品如豆糠、秸稈、青綠飼料等，糧食消耗相對(duì)較少，飼料成本較低。

1.3 數(shù)量龐大的養(yǎng)殖戶和完善的畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)，發(fā)揮雙重優(yōu)勢(shì)

2016年全縣生豬存欄40.27萬頭，出欄58.63萬頭。牛存欄7.63萬頭，出欄3.32萬頭。羊存欄10.95萬只，出欄4.04萬只。家禽存欄923.40萬羽（其中：蛋雞存欄559.22萬羽），禽蛋產(chǎn)量5.95萬噸。山地牧業(yè)成效初步顯現(xiàn)，畜牧業(yè)產(chǎn)值25.47億元。全縣養(yǎng)殖戶有1000余戶，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，養(yǎng)殖技術(shù)水平足可以引導(dǎo)建檔立卡貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖。

同時(shí)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)為主的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系完備，人員素質(zhì)、技術(shù)服務(wù)水平、生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等都具有較大優(yōu)勢(shì)，可以為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供完善的技術(shù)服務(wù)支撐。

2 養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

2.1 政策宣傳

扶貧先扶智，做好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的政策宣講，提高貧困戶對(duì)扶貧政策的把握度，讓貧困戶在脫貧摘帽過程中少走很多彎路。

精準(zhǔn)扶貧是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的治貧方式，針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困人口狀況，構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象穩(wěn)定脫貧。做到政策宣講工作全覆蓋、惠民政策全落實(shí)，讓貧困戶充分了解惠民政策，明明白白享受實(shí)惠。

2.2 種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)合

充分利用自然資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。以養(yǎng)殖業(yè)為主體，與種植業(yè)緊密結(jié)合，一方面種植業(yè)的產(chǎn)品如玉米、小麥、馬鈴薯、豆雜等糧食和農(nóng)作物秸稈為養(yǎng)殖業(yè)提供了飼料來源；另一方面養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞尿?yàn)榉N植業(yè)提供了有機(jī)肥源，實(shí)現(xiàn)了種、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 業(yè)務(wù)培訓(xùn)

以村為單位，組織養(yǎng)殖專業(yè)戶和貧困戶，進(jìn)行各種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，并以幫扶形式，由懂科技、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)戶帶動(dòng)貧困戶，講課內(nèi)容力求通俗易懂，循序漸進(jìn)，從易到難，并要常態(tài)化，避免形成科技培訓(xùn)走形式，做樣子，要讓貧困戶真正掌握科學(xué)知識(shí)技能，進(jìn)而成為脫貧致富的好幫手。

2.4 實(shí)踐操作

在實(shí)際工作中，建設(shè)貧困戶與規(guī)模養(yǎng)殖戶攜手互助，在實(shí)際工作中看、做，讓理論與實(shí)踐相結(jié)合，并學(xué)以致用，從衛(wèi)生清潔、消毒、配料、飼喂、防疫，檔案記錄等所有相關(guān)工作都要親自動(dòng)手實(shí)踐操作等技術(shù)培訓(xùn)好后再依據(jù)各自特長(zhǎng)、愛好，選擇適宜的可發(fā)展項(xiàng)目。

3 結(jié)合貧困戶特點(diǎn)，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式

3.1 “六個(gè)統(tǒng)一”、模式

通過與祥云溫氏畜牧有限公司發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，做到統(tǒng)一雞苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一營(yíng)銷的“六個(gè)統(tǒng)一”、模式，有效地解決了市場(chǎng)、銷路、技術(shù)、防疫和環(huán)境保護(hù)等問題。養(yǎng)殖戶只要把雞養(yǎng)好，就有收益。

3.2 “寄養(yǎng)托管”模式，貧困戶穩(wěn)定增收

祥云縣喜三農(nóng)種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、祥云縣滇龍種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社針對(duì)部分缺乏勞動(dòng)力和種養(yǎng)殖條件的建檔立卡貧困戶，通過探索“寄養(yǎng)托管”模式，簽訂寄養(yǎng)托管協(xié)議，合作社承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。所產(chǎn)生的收益扣除寄養(yǎng)費(fèi)用后歸貧困戶所有，貧困戶零風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定增收。

4 總結(jié)

全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅是21個(gè)貧困村享受到了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧政策，其他非貧困村也享受到了相同的政策，全縣共補(bǔ)助資金1.62億元，涉及農(nóng)戶1.5萬余戶，補(bǔ)助1826頭肉牛；861頭生豬；7857只羊；2000羽肉雞；2590頭能繁母豬；186頭母羊；391頭母牛；300頭毛驢；建設(shè)8個(gè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)94棟標(biāo)準(zhǔn)化豬舍；2個(gè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)；3個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)養(yǎng)殖小區(qū)。通過這2年的政府扶持與貧困戶的積極參與，普遍認(rèn)為因地制宜的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是一條短、平、快、易長(zhǎng)遠(yuǎn)、科技含量相對(duì)較低的傳統(tǒng)與現(xiàn)代的可以復(fù)制的產(chǎn)業(yè)之路。尤其是我縣作為畜牧大縣，畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)是農(nóng)村的習(xí)慣性產(chǎn)業(yè)。