淺談做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的對(duì)策和建議

尹杰

（祿豐縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南 祿豐 651299 )

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳力度

地方政府各級(jí)部門(mén)在開(kāi)展相關(guān)工作過(guò)程中，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，認(rèn)識(shí)到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的專(zhuān)業(yè)性認(rèn)識(shí)，從而使政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重視程度，改變過(guò)去錯(cuò)誤的重視防疫輕視的錯(cuò)誤觀念，真正認(rèn)識(shí)到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的巨大作用，進(jìn)而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的財(cái)政投入力度，確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的資金支持。同時(shí)，作為基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的重要部門(mén)，也應(yīng)該進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，正確把握動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，在進(jìn)行具體動(dòng)物工作過(guò)程中要聯(lián)合多部門(mén)分工合作，部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任管理制度，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的整體效率和工作質(zhì)量。

2 加強(qiáng)動(dòng)物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管

首先，監(jiān)管部門(mén)要與各養(yǎng)殖大戶(hù)簽訂動(dòng)物疫病防疫責(zé)任書(shū)，明確被監(jiān)管的對(duì)象和義務(wù)，要求養(yǎng)殖大戶(hù)必須取得《動(dòng)物防疫條件合格證》，建立健全動(dòng)物飼養(yǎng)檔案，免疫檔案，防疫及畜牧投入品，使用管理制度。其次，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，主要檢查對(duì)象包括：飼料飼草、日常飲水、獸藥與添加劑、免疫消毒、后期無(wú)害化處理以及場(chǎng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和飼養(yǎng)條件等，要定期或不定期進(jìn)行巡查監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)采取措施予以解決。第三，在引種程序上要求事先向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)，按照規(guī)定辦理引種手續(xù)，按照程序在出欄銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上必須向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站申報(bào)檢疫，經(jīng)檢疫合格，養(yǎng)殖業(yè)主方可憑動(dòng)物畜禽標(biāo)志和動(dòng)物檢疫合格證明運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，在日常的監(jiān)管中要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，要求養(yǎng)殖業(yè)主發(fā)現(xiàn)病害動(dòng)物及時(shí)報(bào)告，自覺(jué)做無(wú)害化處理。發(fā)現(xiàn)有私屠濫宰病死畜禽現(xiàn)象時(shí)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定進(jìn)行處罰并由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)做無(wú)害化處理。

3 嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)地檢疫工作

將檢疫工作分村包戶(hù)，建立“戶(hù)籍式檔案，片警式管理”制度，并具體落實(shí)產(chǎn)地免疫源頭責(zé)任追溯制，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。

4 提高檢疫隊(duì)伍素質(zhì)

為了確保地區(qū)動(dòng)物檢疫工作能夠順利開(kāi)展和實(shí)施，保證相關(guān)動(dòng)物檢疫人員能夠達(dá)到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能要求，部門(mén)在選拔專(zhuān)業(yè)工作人員發(fā)過(guò)程中，應(yīng)該高度重視他們的專(zhuān)業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，選拔出高素質(zhì)、符合要求檢疫工作人員，不斷充實(shí)本區(qū)域動(dòng)物檢疫隊(duì)伍的整體素質(zhì)。此外，還要做好在職檢疫工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)工作，加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核，不斷提升檢疫人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

5 積極引進(jìn)先進(jìn)檢疫設(shè)備和技術(shù)

檢疫設(shè)備和技術(shù)是確保檢疫質(zhì)量和效率的關(guān)鍵，檢疫設(shè)備質(zhì)量在很大程度上決定了檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性，因此，地方政府應(yīng)該高度重視動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)先進(jìn)檢疫設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn)，從財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金用于先進(jìn)檢疫設(shè)備的購(gòu)進(jìn)。從而保證檢疫人員能夠?qū)ο嚓P(guān)畜禽產(chǎn)品進(jìn)行全面檢測(cè)，確保結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

6 加大監(jiān)督檢查力度

檢疫部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，提高檢疫效率。其中最重要的是畜禽屠宰檢疫監(jiān)督，嚴(yán)格按照宰前檢疫，宰后檢驗(yàn)，隨宰隨檢，有宰必檢的原則進(jìn)行。首先，要定期或不定期對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，了解動(dòng)物檢疫的重要性，以及相關(guān)的法規(guī)；其次，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉品市場(chǎng)的管理，建立舉報(bào)電話，以便消費(fèi)者更好的監(jiān)督；最后，安排相關(guān)人員進(jìn)行巡檢，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，盡快解決。

7 抓好檢疫隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè)

第一是繼續(xù)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。對(duì)我縣檢疫監(jiān)督人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)理論和實(shí)際操作技能的培訓(xùn)，熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，依照法定職責(zé)和程序完成各項(xiàng)檢疫監(jiān)督工作及操作規(guī)程；建立健全動(dòng)物檢疫員、監(jiān)督員年度考核制度，強(qiáng)化兩員管理；選派獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫監(jiān)督員到省、州參加獸醫(yī)、獸醫(yī)執(zhí)法管理培訓(xùn)；到先進(jìn)地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)。全面增強(qiáng)檢疫隊(duì)伍的綜合實(shí)力。

第二穩(wěn)定鄉(xiāng)村獸醫(yī)（協(xié)檢員），加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。獸醫(yī)人員應(yīng)抓好基層隊(duì)伍的穩(wěn)定工作，輪流培訓(xùn)現(xiàn)有基層獸醫(yī)人員，補(bǔ)充高素質(zhì)的獸醫(yī)人員，提高他們的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實(shí)際困難，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資金投入及支持。

第三是開(kāi)展執(zhí)法清理整頓活動(dòng)，樹(shù)立執(zhí)法新形象。對(duì)動(dòng)物檢疫員、監(jiān)督員進(jìn)行調(diào)整，充實(shí)一些政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，保持隊(duì)伍純潔性和權(quán)威性。

8 改善檢疫手段，保證檢疫質(zhì)量

加強(qiáng)對(duì)檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改進(jìn)檢疫手段，增加檢疫項(xiàng)目提高檢疫質(zhì)量，讓廣大人民群眾真正吃上“放心肉”和“安全肉”。更好的為畜牧業(yè)發(fā)展及畜產(chǎn)品安全保駕護(hù)航。