新形勢下國有煤炭企業人才素質提升的探討

梁棟

摘 要：黨的十九大會議報告明確指出，要推動國有資本特別是國有企業做強做優做大，深化國有企業改革成為改革重點。企業的發展離不開人才的培養，隨著國有煤炭企業產業集中度的逐步提高，產業結構逐步優化，企業職工隊伍專業素質與建設現代化國有煤炭企業的安全發展、轉型發展、創新發展之間存在較大差距。本文以國有煤炭企業改革轉型為背景對企業人力資源管理特別是全面提升國有煤炭企業職工隊伍專業素質進行分析探討，以期提高國有煤炭企業的整體市場競爭力。

關鍵詞：新形勢;國有煤炭企業;人力資源管理;素質提升;措施

在國資國企改革，去產能、調結構大環境下，隨著國有煤炭企業產業集中度逐步提高，產業結構逐步優化，企業內部從業人員的知識結構、安全意識、技能水平及創新能力等整體素質與現代國有煤炭企業的安全發展、轉型發展、創新發展的進程存在差距，為了加強職工隊伍教育培訓、激勵和管理，激發全體員工的智慧潛力，全面提升職工隊伍專業素質，圍繞新時期國有煤炭企業的“十三五”發展戰略，提升“三基”管理水平，結合企業自身實際，順利實現“十三五”全員素質提升培訓工程目標任務。本文對新時期國有煤炭企業人力資源管理工作的創新發展，以及企業全員素質提升進行探討與分析。

一、新形勢下國有煤炭企業全員素質提升的有效措施

1、深化并提升“三基”水平，鞏固基礎管理工作

深化并加強國有煤炭企業基層組織、黨員隊伍、基層班子、基層班組的建設力度，提升基層組織服務能力，激勵基層班子隊伍，推動班組建設“動態達標”。繼續加強崗位責任制、安全責任體系建設基礎管理，深入開展“系統會診”與“動態檢查”， 按照立標、對標、達標、調標四個環節循環開展“立標對標”活動。全面提升職工基本素質，落實“先培訓、再任職，先持證，后上崗”制度，堅持“以考促學、以比保學、以用促學”工作機制，分序列繼續加強員工教育培訓工作，提升管理人員崗位履職能力、技術人員崗位技能和科研攻關能力、操作人員崗位實操能力。繼續深化班前會事故案例教育，持續開展“干部上講臺、培訓到現場”，發揮煤炭遠程教育網絡、技能大師工作室平臺作用，深化崗位培訓、技能競賽、職業技能鑒定工作。

2、深入構建全員大培訓格局，實現全員全過程培訓

企業內部各級管理機構應嚴格貫徹執行國有煤炭企業開展全員大培訓構建職工培訓大格局實施意見相關要求，發揮企業在人才培養中的主導作用，完善培訓相關政策、制度，結合崗位要求和員工特點，靈活采取在職培訓與脫產培訓、理論培訓與實踐鍛煉、內部培訓與外部培訓、重點培養與全員培訓相結合的方法，突出培訓的針對性和實效性。通過帶薪培訓、內部培訓、師帶徒培養、崗位鍛煉成才、個人自學提高等多形式、多層次、多渠道的培訓，大力構建全員培訓的大格局，提高企業全體職工的專業素質。

3、深入開展學歷教育工作，提升職工文化水平

開展職工學歷、學位教育提升，重點是提高低學歷員工隊伍的整體素質，結合從業人員學歷狀況，堅持學以致用，分層、分類指導，充分利用企業內部培訓基地資源和院校合作的經驗，選擇牌子硬、師資強、專業優、管理好的院校，集中開展學歷教育，鼓勵員工通過自學、函授、脫產或半脫產等方式自我提升文化水平。完善機制，制定落實相關政策，采取學歷與職稱評審、評優樹模、選拔任用、待遇福利相掛鉤等辦法限期提高學歷層次，激發員工參加學歷教育的積極性，轉變觀念變“要我學”為“我要學”，不斷提高自身素質。

4、深入開展職稱評審工作，提升專業技術人員技術創新水平

堅持人才開發使用為目的，研究完善以品德、能力和業績為導向的專業技術職務評聘、評價考核辦法。建立專業技術職務崗位定崗定編制度，科學合理設置崗位職數，實行競爭上崗、擇優聘用，能上能下，易崗易薪，充分調動專業技術人員的工作積極性。根據國家職稱制度改革的精神，科學建立分類的專業技術人才能力素質評價體系，加強專業技術人員考核，著重考察專業技術人員專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、理論研究等技術成果，注重考察專業技術人才的專業性、技術性、實踐性、創造性，突出對創新能力的評價。

5、深入開展技能鑒定工作，提升職工技能水平

職業技能鑒定是取得職業資格證書和技能崗位準入的必然措施，要本著“以鑒定帶培訓，培訓推學習，學習促提高”的原則，加強組織實施職業技能鑒定理論和技能實操培訓。在實施教學和操作技能培訓中，結合企業生產實際對不同崗位、不同培訓對象的要求，充分利用技工學校、實訓基地等教學資源優勢，建立以用測能、能考為主、考評結合的職業技能鑒定管理模式，提高職業技能鑒定工作的針對性和科學性。打通生產一線的工程技術人員向高技能人才轉入通道。

6、深入開展職工技能競賽活動，促進職工崗位成才

廣泛開展多種形式的崗位練兵、技術比武、技能競賽和創先爭優等活動，健全機制、創新形式、擴展范圍、層層選拔，掀起學、練、比、推活動高潮，為廣大職工提供一個公開、公平、公正的競爭平臺。技能比賽工種要突出主業，每屆技能競賽主業工種要占到全部競賽工種的70%以上。企業內部各級管理機構和礦廠單位應每年定期舉辦職工崗位技能競賽，技能競賽參賽人員技術培訓要實現全覆蓋。鼓勵職工積極參加各級各類技能競賽活動。加大對各級技能大賽涌現出來的優秀選手、拔尖人才以及為技能競賽做出突出貢獻的單位和個人的獎勵力度，重獎為企業發展做出重要貢獻的技術人才，以此為契機，調動廣大職工學習技術、崗位成才的積極性和主動性，樹立當技術工人也有作為的觀念，以各種形式的技術比武和技能競賽，正確引導職工自覺學技能。

7、深入利用內部教育培訓資源，提升培訓效果

利用國有煤炭企業內部安全培訓中心、技師學院、黨校、實訓基地等內部教育培訓機構特色，提高辦學條件和辦學水平，發揮職教平臺優勢，著重開展安全持證培訓、全員安全素質提升培訓，高級技師、技師和高級技工培養，黨員和黨員領導干部政治理論學習。利用網絡在線大講堂及煤炭遠教網課程資源有計劃組織集中或個人自學，實現全覆蓋。發揮勞模創新工作室、技能大師工作室的示范引領作用，推廣普及勞模和技能大師的先進理念、科學方法和絕技絕活。

8、深入開展群眾性技術創新活動，推動全員創業創新大局面

國有煤炭企業應圍繞重要產業技術創新發展為目標，組織廣大干部職工開展關于重要生產技術創新的活動。按照各級政府對國有煤炭企業技術創新工作的具體要求，開展職工技術創新成果征集、評選活動，征集、評選出一大批優秀技術創新成果和創新能手，同時加快優秀技術成果的轉化應用。通過開展企業職工優秀技術創新成果交流活動，為國有煤炭企業的產業與技術創新提供合理化建議。

二、以黨建工作推動國有企業人才素質提升

1、深入推進黨政工團齊抓共管，提升全員安全思想素質

建立健全安全宣傳教育制度、辦法，完善考核體系。組織開展形式多樣的、特點明顯的、亮點突出的，且具有示范引領作用的安全宣傳教育活動，總結工作經驗、挖掘安全典型，利用多媒體等宣傳教育陣地進行廣泛宣傳。各級黨組織要制定黨員安全責任區季度、年度活動方案和措施，扎實有效開展工作，生產一線黨員全部編入黨員安全責任區，發揮黨員模范帶頭作用。建立健全形式多樣的安全組織機構，發揮群眾組織優勢，積極組織開展各類安全宣傳活動，營造濃厚的安全文化氛圍。

2、以黨建工作夯實企業人才基礎

抓干部隊伍建設，給想干事、能干事的干部職工提供了活動平臺，對干部隊伍結構作了合理調整，建立了能上能下、能進能出的用人機制。對干部進行年度綜合考核，并評定格次進行反饋，作為干部使用、交流的依據。抓黨員隊伍建設，讓黨性教育貫穿全年，堅持“三會一課”制度，認真開展“創先爭優”活動，通過上黨課、看教育片、知識答題、參觀學習、義務勞動等各項活動凝聚力量，激發信心，切實提高黨員隊伍的模范帶頭作用和履職盡責能力。

三、結束語

將全員素質提升培訓工程作為企業的“源頭工程”，創新活動載體，拓展培訓平臺，完善激勵機制，多渠道推進全員素質提升，為國有煤炭企業供給側結構性改革提供強有力的人才保障。激活機制，營造良好的學習氛圍。構建科學的激勵機制，推動企業人才隊伍協調發展，為國有煤炭企業轉型發展增添新動力。通過多層次、全方位的企業全員素質提升培訓活動為企業發展打造一支政治過硬、業務優良、作風清正、紀律嚴明的高素質職工人才隊伍，助力國有煤炭企業可持續健康發展。

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