健全村級財務制度　助力脫貧攻堅

何敏

摘 要：村級財務問題農民最關心、出現問題最多的地方，容易引發村級矛盾的熱點問題。通過對村級財務管理工作中存在的問題進行深入的剖析和研究，提出切實有效的改進方法和措施，才能發揮村級財務管理工作在脫貧攻堅中的積極作用，為振興鄉村做出重要貢獻。

關鍵詞：村級財務;管理;完善

近年來我黨已經把脫貧攻堅，決勝全面小康提升到政治高度。近年來，我市各級地方政府認真貫徹中央和省委決策部署，緊緊圍繞“追趕超越、加快發展、決勝小康”主題。各部門為全市脫貧攻堅大局.積極參與扶貧、助力扶貧，為全市打贏脫貧攻堅戰貢獻各自的力量。而農村又是脫貧的主戰場。對村級財務管理工作現狀、存在問題進行探討和研究，并提出切實有效的改進措施與對策，必能改善村級財務管理現狀，推動鄉村振興，助力脫貧攻堅戰。

一、村級財務管理制度存在主要問題

（一）村級領導班子責任意識淡薄

村干部學歷低、法律意識淡漠、責任意識差，總是以一種“我的地盤我做主”的心態處理財務問題，不遵守國家法律法規、不執行財務管理工作規范，我行我素，隨意收支。

（二）村級財務理財能力有待提升

有些不發達地區和落后的地區，他確實是這些整體村上的素質都不行，他這個村上的會計啊文殊呀這些確實是文化水平不高，有些呢，只是村上的一些就是年齡大的一些人兼職，連最基本的現金日記帳或者是銀行日記賬都不會記錄，票據呢，也只是很簡單的裝在包里面也沒有正規的整齊或者是編號或者是其他的正規的方面，各級鄉鎮的對村上這種境況呢也是很無奈，所以呢，建議他們應該對這個村上村一級的財務呢人員起碼應該進行可能的情況進行培訓，最起碼應該把日記賬應該記好，有條件的各級鄉鎮最好是進行這個村級財務的集中，由鄉鎮代為記賬，實行各級鄉村的報帳制。

（三）小組財務制度不完善

有些地方的各小組的帳，也是有各自的組長來進行記錄，各自的收入和支出呢就很容易形成這個坐收坐支，也就是很多都是包包賬，這些情況呢，都很不利于這個整村經濟的發展，也不利于整村的整合資金共同發展整村的村容村貌。

（四）村民組財務管理和監督相對薄弱

目前村級財務的監督管理機制在逐步加強和健全，而對作為村級集體經濟發展組成部分的村民組的財務監管相對薄弱。隨著周邊村民組劃入城市發展規劃區，部分村民組拆遷資金也日益增加，村民組管理能力和力量彰顯不足，部分資金缺乏監管使用，引發社會矛盾，損害村民利益，上訪事件加劇，造成不良的社會影響，阻礙了城市的推進發展，村民組的“組財村管”急待加強。

二、完善村級財務管理的對策

（一）強化組織領導，崗位職責化

強化對村級財務管理工作的組織領導，主要指的是縣、鄉（鎮）兩級的組織領導。縣、鄉（鎮）兩級要設置村級財務管理工作領導機構，配備相應的工作人員，制定具體的機構職權、職責、權限及工作規范、工作程序等具體、規范的規章與制度，設定工作人員個人崗位職責，做到崗崗有目標、人人有責任。縣、鄉（鎮）兩級黨委和分管領導要加強對村級財務管理工作領導機構的管理和督導，真正實現組織領導得力、機構設置到位、人員配備齊全、崗崗有職責。

（二）加強培養農村財務管理人員業務能力

隨著經濟的發展，村級財務管理存在的問題不斷出現，成為制約社會主義新農村建設的障礙，必須引起地方政府的足夠重視。而解決此問題的關鍵因素是提高村級財務管理人員的業務素質。首先，縣、鎮政府要足夠重視村級財務管理工作，積極開展村級財務人員的培訓工作，加強村級財務管理人員的業務能力和法律法規意識。其次積極響應國家號召，大力培養大學生村官。吸引本村的大學生回歸家鄉，參與村級財務管理。除了吸引本村的大學生資源，還可以向社會公開招聘具有財務專業知識的相關人員充實到農村財務管理崗位。

（三）加強村級財務檔案管理制度的建立

村級財務檔案是記錄村民組織集體經濟活動、明確經濟責任的重要資料，應該加強檔案管理制度的建立。村委會應該建立專門的會計檔案室。農村財務管理人員要按相關財務制度整理好會計檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管。查閱檔案者要嚴格登記身份信息，只允許查閱、復制，嚴禁閑雜人等借走會計檔案，國家法律規定的情況除外。村委會應制定完善的會計檔案制度，做到職責明確、專人負責。在相關崗位人員發生變動時，還應做好會計檔案的交接工作。狀況真實性。嚴格執行政策，堅決控制發生新的鄉村債務。

（四）加大監督檢查力度

鄉鎮要落實村級財務監督責任，對陽光村務工程涉及管理制度落實情況以及減輕農民負擔情況，定期組織檢查督導，確保各項制度落到實處。認真執行村干部任期和離任經濟責任審計制度，明確內容和重點，加強街道辦事處業務人員審計知識學習和培訓，強化內部審計監督，積極發揮內審效益;也可在審計機關指導下，采取政府購買服務方式，借助社會專業審計力量，提高審計質量。

村級財務管理工作關系到農村的穩定和繁榮發展，也關系到脫貧攻堅的成敗。我們只有摒棄當前村級財務管理工作中的不足，做好村級財務管理工作，才能推動鄉村振興，助力脫貧攻堅。

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