試論城市市政工程可行性研究報告中普遍存在的問題

殷國慶

（張掖市工程咨詢中心 甘肅張掖 734000）

引言

城市市政工程項目可行性研究報告主要分為四個階段：①是機會可行性分析研究階段，要對市場進行粗略的調查和預測，在完善相關數據和信息整合效果的同時，初步估算出投資項目。②初步可行性分析研究階段，在投資基礎上系統研究。③詳細可行性分析研究階段，整合技術投資項目，著重分析市場資源、技術協作以及工藝等因素，確保資金有效性。④形成可行性分析研究報告。針對城市市政工程可行性研究報告中存在的相關問題展開深度調研，整合信息完善市政工程質量。

1 城市市政工程可行性的必要性

之所以要制定城市市政工程可行性報告，主要是由于其具備較高的參考價值，能為編制設計任務書提供更加有效的依據，從而維護城市市政工程項目的建立和運行效果。在項目中，要維護系統分析水平和全面論證結構，從而進一步判斷實際項目的價值，只有具備投資價值的項目才能進行比較和管理，確保最終建設方案的實效性。若是在工程可行性分析中都無法發揮價值和質量的項目，就沒有落實的必要了。在工程項目初步設計中，要對工程結構和基礎施工體系予以分析，保證能對施工項目中存在的問題展開分析和判定，結合審批制度對其質量進行處理。正是由于城市市政工程可行性分析項目具備一定的深度，才能為后續工程項目的全面升級提供保障[1]。

值得一提的是，市政工程項目的建設成本往往決定于研究項目和方案設計中的相關要點，若是在設計前對項目提出具體要求，則會有效控制項目運行過程中出現的設計變更，提高城市市政工程項目的整體質量和運行效率。在可行性研究中要將質量控制機制作為重點項目，整合建設標準和工藝布局結構的同時，真正提升可行性研究的深度和質量，就能為后續市政工程項目的全面優化提供保障。

2 城市市政工程可行性研究報告中存在的問題

在城市市政工程可行性研究報告中，還存在一些亟待解決的問題，需要引起部門管理人員的注意。

（1）城市市政工程可行性研究的數據不足，由于城市市政工程可行性研究要結合項目實際規劃有效開展，若是不能對現狀和遠期管理有較為合理性的預估，就會存在描述不準確的問題，甚至會導致后期相關項目設計和估算體系出現不匹配的現象[2]。

（2）城市市政工程可行性研究測量數據不足，在實際項目整合體系建立后，由于相關部門沒有親自到現場進行數據收集和整合，就會導致勘測結果和實際運行結構失衡的問題頻繁出現。例如，市政道路施工項目中，沒有對舊路情況進行詳細分析，路面結構以及破壞程度缺乏有效的測量數據，可行性研究報告出現問題[3]。

（3）城市市政工程可行性研究節能評價較為缺失，近幾年對能源問題的關注度不斷提高，要在建設項目運行過程中對節能減排予以更多的重視，但是，在實際城市市政工程可行性研究中，相關數據和分析機制確存在不合理的問題，無法整合具體數據和能源消耗參數，使得實際編輯結構和信息處理水平出現失衡。

（4）城市市政工程可行性研究經濟評價失效，對于城市市政工程項目而言，經濟效益十分關鍵，只有建構完善且有效的效益評價機制，才能保證綜合性貼合實際需求。但是，一部分管理人員并沒有從多元化角度分析城市市政工程可行性研究效果，沒有對直接經濟效益和間接經濟效益進行全面分析，使得管理效果嚴重失衡。

3 城市市政工程可行性研究方案優化措施

在城市市政工程可行性研究中，要想提升整體項目的處理機制和有效性，就要整合具體措施，確保管控效果和整合機制的完善程度[4]。

（1）要對前期資料進行集中收集和整理，要結合社會情況、經濟發展情況以及人口情況等予以全面分析，集中對現狀資料和發展規劃展開系統化分析，深入勘探研究和調查的同時，確保資料的準確性和完整程度貼合實際。

（2）要對相關數據和信息進行集中的分析處理，除了要建構定量分析外，也要適當采取定性分析機制，確保能對歷史數據、現狀材料以及發展規劃等項目予以統籌整合和系統化分析，積極踐行資源處理機制，確保能將收集的信息整合為統一分析模型，從而針對結果展開深度數據處理。

（3）要對方案進行深入的研究和分析，相關項目管理人員在收集數據和信息后，借助有效的工具進行整合處理，確保能將其組合為最佳運行方案，確保方案中能對技術模型、施工難易程度以及造價比等基礎信息展開系統化分配，立足實際需求，推動研究方案的運行進程，也為后續最優機制的選擇和判定奠定堅實基礎。

（4）要對經濟價值進行系統化分析，維護分析的準確性和完整程度，利用專項資金分析機制、PPP分析機制等予以系統化評價，一定程度上制定切實有效的處理結構和財務數據體系，確保城市市政工程可行性研究的價值貼合城市市政工程項目的具體需求，也為融資建設合理性落實提供保障[5]。

4 結束語

總而言之，在城市市政工程可行性研究過程中，要想從根本上提高其準確性和全面性，就要在各個階段中落實精細化整合機制，提高數據分析水平和信息收集能力，整合相關參數并建構數學模型的同時，確保能對相關影響因素進行統籌整合和分析，從而維護編制的實效性，提升研究的深入程度，也為后期設計和建設提供更加科學化的數據保障，實現城市市政工程項目的可持續發展。

[1]馬斌.城市污水連續流短程硝化厭氧氨氧化脫氮工藝與技術[D].哈爾濱工業大學，2013.

[2]李瑛，程生平，李昆岡，等.淺談城市道路工程可行性研究報告編制技術要點[J].城市道橋與防洪，2016（11）：33～35.

[3]孫智勇.水下開挖法在市政工程深基坑施工中的應用[J].城市軌道交通研究，2016，19（03）：114～118，137.

[4]姬磊.淺談在市政工程建設領域推行勘察及設計咨詢的可行性[J].建筑工程技術與設計，2016（34）：918.

[5]胡鵬麗.市政工程管理中環保型施工的應用淺談[J].建筑工程技術與設計，2017（03）：704.