關(guān)于市政道路造價的影響因素與控制對策分析

趙劍南

（廣東匯華建設(shè)集團(tuán)有限公司）

前言

目前是我國城市化建設(shè)的重要發(fā)展時期，基于這種發(fā)展背景下，我國的市政道路工程建設(shè)項目猶如雨后春筍一般，呈現(xiàn)著規(guī)模性的發(fā)展趨勢。市政道路工程建設(shè)項目屬于我國基礎(chǔ)性公共建設(shè)工程的重要構(gòu)成，其實際的建設(shè)效果與質(zhì)量將直接關(guān)系到我國民生的發(fā)展。在一定程度上，雖然市政道路工程建設(shè)項目不會獲取直接性的經(jīng)濟(jì)收益。但卻能夠獲取較多的社會效益，也會間接性的獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。因而，工程造價控制在市政道路工程建設(shè)項目中發(fā)揮著重要作用。那么，為了能夠更好的實現(xiàn)對市政道路工程建設(shè)項目的工程造價控制，就需要對影響市政道路工程造價的客觀因素予以分析，進(jìn)而制定出相關(guān)的有效性控制策略。從而能夠更好的規(guī)避這些影響市政道路工程造價的客觀因素，進(jìn)一步強化市政道路工程建設(shè)項目的工程造價控制，幫助市政道路工程建設(shè)項目實現(xiàn)社會效益的最大化發(fā)展。

1 綜合分析影響市政道路工程造價的客觀因素

1.1 自然環(huán)境方面制約

基于市政道路工程建設(shè)項目具有著工期長、建設(shè)施工環(huán)境安全系數(shù)較低等特點。因而，這就決定了市政道路工程的造價管控需要受各方面自然環(huán)境因素所制約。例如針對一些地勢較為平緩的相關(guān)平原地區(qū)，并不需要較多的勘察資金與相關(guān)技術(shù)的投入。而針對一些地形較為復(fù)雜的山區(qū)，則就需要投入大量的人力、物力、技術(shù)等相關(guān)勘察費用，致使工程造價升高。同時，受各地區(qū)的氣候變化影響，如沿海地區(qū)的夏季多雨，工期拖延的情況時有發(fā)生，不僅會影響項目的施工進(jìn)度，更會導(dǎo)致建設(shè)成本增加，影響整體的施工質(zhì)量。因而，在一定程度上，自然環(huán)境方面是影響市政道路造價控制的客觀因素之一。

1.2 缺乏合理的計價方式

從我國目前的市場發(fā)展形態(tài)來看，所應(yīng)用的計價方式還是經(jīng)濟(jì)時代所遺漏的陳舊計價方式，而這種計價方式并不適用于當(dāng)前高速發(fā)生的市政道路工程建設(shè)項目。那么，我國的市政道路工程建設(shè)項目在應(yīng)用了該

種不合理的計價方式后，不僅會影響工程預(yù)算相關(guān)定額編制的水準(zhǔn)，更好影響整體工程造價控制的效果。因此，對于市政道路工程造價控制來說，不合理的計價方式也是影響其造價控制的客觀因素，需要得到充分的重視。

1.3 缺乏健全的工程造價管控機制

基于市政道路工程建設(shè)項目的復(fù)雜性，在實際的工程造價管控過程中，常常會出現(xiàn)重復(fù)性的管理問題。而出現(xiàn)這一情況的實質(zhì)原因就在于我國目前的市政道路工程建設(shè)項目缺乏健全的工程造價管控機制，并不能夠讓所有的工程造價管控活動做到有章可循、有制度可依。同時，由于市政道路工程造價的定額形式較多，復(fù)雜性較為明顯，而各個部門之間的管控權(quán)限有所不同，致使每個部門的掌握尺度與實際要求都存在著較大的差異性。從而導(dǎo)致市政道路工程建設(shè)項目的工程造價控制處于混亂狀態(tài)之中，并不能夠切實的發(fā)揮工程造價管控的職能作用。

1.4 缺乏專業(yè)素質(zhì)與能力較高的管理人員

從我國目前的工程造價從業(yè)人數(shù)與市政道路工程建筑的發(fā)展情況來看，存在著嚴(yán)重的供不應(yīng)求狀態(tài)。一些在崗的工程造價人員多數(shù)都是缺乏實際經(jīng)驗的畢業(yè)生，較為資深的高級工程造價管理師極為短缺。同時，其行業(yè)內(nèi)部對工程造價人員的教育培訓(xùn)力度較為欠缺，并不能夠依據(jù)目前市政道路工程項目的現(xiàn)實需求，開展系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)，致使常常因為人為因素影響工程造價管控職能作用的發(fā)揮。

2 探微市政道路工程造價控制的有效性策略

2.1 對招標(biāo)文件進(jìn)行綜合分析，提高報價的合理性

針對影響市政道德造價的客觀因素，為了能夠?qū)崿F(xiàn)更為高效的工程造價控制，就需要對招標(biāo)文件進(jìn)行綜合分析，提高報價的合理性。①應(yīng)當(dāng)綜合分析市政道路工程項目的招投標(biāo)相關(guān)文件中的所有條款，尤其要注重工程量的清單中所包含的單項內(nèi)容及包干范圍。要全整體熟悉施工現(xiàn)場，與技術(shù)部門共同研究經(jīng)濟(jì)性較高的建設(shè)施工方案。依據(jù)工程定額與企業(yè)內(nèi)部的成本信息數(shù)據(jù)、市場的造價信息等，進(jìn)行科學(xué)的、合理的工程報價；②在編制工程報價的過程中，應(yīng)當(dāng)對項目費用進(jìn)行精準(zhǔn)的計算。要做到這一點就需要相關(guān)的工程造價人員能夠依據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況與施工工藝、施工流程等各個方面，進(jìn)行周全的考慮分析，精準(zhǔn)的計算出工程的各項措施性費用；③市政道路工程項目的工程造價人員必須要當(dāng)好詢價員，要實時的進(jìn)行詢價調(diào)查分析，準(zhǔn)確的掌握每一時期的施工材料、人力及設(shè)備的市場價格變動情況，進(jìn)行時效性的工程造價控制，切實的提升市政道路工程造價管控的高效性。

2.2 實現(xiàn)施工過程的全方位造價控制

①在項目投資決策環(huán)節(jié)，要制定建筑項目的法人責(zé)任機制，務(wù)必在投資決策實施前做好全方位的市場調(diào)查分析。要堅持以市場動態(tài)為基礎(chǔ)，進(jìn)行項目計劃及方案的制定。在融資時，市政道路工程項目的投資方必須保障資金投入到位，在項目獲得批準(zhǔn)后才能夠開展實際的施工。同時，要對施工現(xiàn)場周邊的環(huán)境進(jìn)行全方位的調(diào)查分析，當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣鳌⒌匦蔚孛病⑦\輸方式等情況，都必須考慮在內(nèi)。對所有可能會出現(xiàn)的影響工程項目投資的相關(guān)因素予以合理分析，制定出完善的預(yù)警防范方案與措施。從而切實的保障投資的可靠性，選擇最佳的工程投資方案；②注重項目設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管控。項目設(shè)計是影響工程項目成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因而，需要相關(guān)的市政道路工程造價人員能夠提供對項目設(shè)計環(huán)節(jié)造價管控的重視程度。要施工設(shè)備的實際性能予以考慮分析，堅決不允許運行效率低的施工設(shè)備投放施工現(xiàn)場予以使用。同時，對于項目設(shè)計存在不合理的地方，應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。從而切實的實現(xiàn)高效的造價控制；③要做好項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的全方位造價控制，如工程量清單、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，要依據(jù)實際的項目建設(shè)要求予以合理的造價控制。

2.3 建立健全的工程造價管控機制

市政道路工程建設(shè)項目要想提高造價控制效率，就需要建立健全的工程造價管控機制，明確相關(guān)責(zé)任機制，讓所有的工程造價控制行徑都能夠做到有章可循、有制度可依。同時，構(gòu)建起市場發(fā)展體系，維護(hù)建筑市場的秩序，營造一個健康的建筑市場發(fā)展環(huán)境。維護(hù)各自的經(jīng)濟(jì)利益；此外，要打通各部門之間的溝通交流屏障，加強各部門之間的協(xié)作，切實的實現(xiàn)全方位的工程造價控制。

2.4 強化對管理人員的綜合素質(zhì)與能力培訓(xùn)

在一定程度上，管理人員的綜合素質(zhì)與能力將直接影響著市政道路工程造價控制的效果。因而，為了能夠更好的發(fā)揮工程造價控制的職能作用，就需要強化對管理人員的綜合素質(zhì)與能力培訓(xùn)，實行培訓(xùn)上崗機制，并聘用專業(yè)水平較高的工程造價管理師。此外，還需要將專業(yè)培訓(xùn)與考評體系相結(jié)合，激發(fā)起相關(guān)工程造價管理人員參與專業(yè)性教育培訓(xùn)的積極性。從而能夠不斷提升他們的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)水準(zhǔn)，更好的保障高效的市政道路造價管控。

3 結(jié)語

綜上所述，在市政道路工程建設(shè)項目當(dāng)中，工程造價控制占有重要比重。但是，基于影響市政道路造價的因素眾多，要想實現(xiàn)全方位的市政道路造價控制具有一定的難度性。那么，為了能夠切實的提高市政道路造價控制水準(zhǔn)，就必須綜合各方面影響市政道路造價的客觀因素，制定完善的造價控制措施。從而進(jìn)一步提高市政道路造價控制水準(zhǔn)，對市政道路工程建設(shè)項目實現(xiàn)全方位的造價控制，促進(jìn)市政道路工程建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]楊 靜.探析市政道路造價的影響因素以及控制措施[J].北方經(jīng)貿(mào)，2017，21（07）：220～221.

[2]白玉斌.市政道路造價的影響要素與控制對策分析[J].城市道橋與防洪，2016，17（08）：298～299.

[3]趙明亮.市政道路造價的影響因素及控制措施[J].技術(shù)與市場，2016，19（06）：350～533.