我國農村財務管理存在的問題及規范化管理對策

李錦秀

（甘肅省高臺縣城關鎮政府，甘肅高臺 734300）

隨著國家市場經濟水平的不斷提高，農村經濟發展迅速，農村發展也呈現出良好的態勢。但是，我國農村財務管理的職能發揮不到位，在管理中暴露出許多問題。解決好存在的問題，是當下我國農村財務管理工作者的重要任務與職責。

1 我國農村財務管理工作存在的問題

1.1 農村專業管理人員缺乏且素質不高 眾所周知，財務管理是綜合性較強的一項復雜工作，需要專業人員的參與。但是，農村地區教育落后，人們的文化素質不高，對財務管理缺乏了解，財務管理意識薄弱。加之農村經濟發展落后于其他城市地區，難以留下人才，一般素質較高的人在掌握技能后喜歡留在城市發展，不愿意回到家鄉工作。因而專業人才流失較嚴重，導致財務管理人才嚴重不足，造成農村地區財務管理從業人員整體素質不高。還有就是，既便有些村有財務管理人員，也缺少對財務人員進行定期的業務培訓，造成農村財務管理人員素質普遍較低，對財務管理工作的規范化產生了一定影響。

1.2 財務公開化與透明度不高 首先，農民對財務管理缺乏公開透明意識，難以有效監督財務管理工作。其次，在農村財務管理中，農民應有參與權、知情權，但在實際工作中大多數農村未公開財務管理信息，使廣大的農民對財務情況了解不多，對財務管理參與力度不夠，難以進行有效監督。不可否認的是，一些思想覺悟不高的村委會與村干部會利用自身職權干預財務管理，為自己謀取利益等，不情愿實行財務管理公開透明化。

1.3 農村財務管理體制有待完善 許多農村財務管理缺少明確的體制，在進行實際的財務管理過程中，職權、制度及組織是管理體系中的三部分，管理職權是體制中最核心的部分，制度與組織是管理的不同形式。受到財務管理體制不完善的影響，一些村委存在一人獨攬大權的現象，并不在意村民們的監督。

2 加強我國農村財務管理規范化的對策

農村財務管理，關乎著農民、集體與國家的三方利益關系，一旦存在管理問題，不但會引發利益沖突與矛盾，而且會影響農村的健康發展。通過加強農村財務管理，建立規范化、制度化及程序化的管理體制，可有效協調好上述三方利益關系，并可解決好農村發展中的各種矛盾與沖突。同時，通過農村財務管理規范化建設，可提高財務管理的透明度，實施財務公開形式，并使廣大農民參與到財務管理工作中，以發揮其監督作用，可避免貪污與腐敗現象的發生[1]。

2.1 加強對財務管理人員的培訓 做好任何事情，都要以人為本，充分發揮人的主觀能動性，往往會取得事半功倍的成效。因此，加強人才培養尤為重要。由于農村受各方面水平的限制，財務人員相對不足，素質不高是事實，那么就要注重對財務人員專業技能的培訓，以增強財務人員的職業素養，進一步提高財務管理人員的專業程度，使其熟悉與掌握專業性的財務管理知識。另外，思想教育工作也不能松懈，不斷提高財務管理人員的責任意識，自覺做好本職工作。并要不斷引進專業人才，積極創造條件，使有能力且覺悟高的財務人員充實到財務管理隊伍中來，切實促進農村財務管理工作規范化開展[2]。

2.2 建立健全管理制度 財務管理制度，是農村財務管理規范化建設的主要內容。通過建立財務管理規章制度，遇到問題，就會遵章而行，以達到規范性目的。同時也可對農村財務管理中的財務人員及相關領導干部給予約束，并嚴格履行規章制度上的準則。建設規范性的農村財務管理制度與體系，如遇問題，絕不姑息，以制度化與規范化為原則。另外，建立健全財務管理規章制度，可減輕財務運行的混亂狀況與隨意性，增強規章制度的約束力，真正發揮出管理機構的主體作用，杜絕出現越權管理與推卸責任的現象，以實現農村財務管理的規范化建設[3]。

2.3 落實財務公開機制，提高財務管理透明度 公開財務管理情況，提高財務管理透明度，是實現農村財務管理規范化建設的重要途徑。在農村財務管理工作中，加強民主管理，提高財務管理質量與財務廉政建設的效率，進一步管理好集體資金。

3 結語

農村財務管理規范化建設，是一項復雜且繁瑣的工程。而且因農村相對落后，財務管理規范性較弱，也容易出現財務資金漏洞。因此，要想推進新農村建設，就要實現農村財務管理的規范化建設，優化財務管理模式，提高財務管理人員的綜合素質，完善財管理制度，以促進農村經濟的健康發展。

[1]苗宏.農村財務管理規范化的思路和對策[J].中國集體經濟，2007（3）：89-90.

[2]李小民.農村財務管理存在的問題及對策[J].農村經濟與科技，2007（9）：94-95.

[3]李豪.農村財務管理問題的思考[J].河南農業，2007（3）：53.