基層畜牧獸醫技術管理存在的問題及對策

陳小立

（江西省余江縣畫橋鎮畜牧獸醫站，江西余江 335205）

自黨的十九大召開以來，政府改革力度不斷加大，特別是對于基層體制創新下了很大功夫。隨著農業現代化的推進，政府對于畜牧業極為重視，作為與畜牧業密切相關且直接服務于“三農”的畜牧獸醫技術，對于畜牧業的發展具有極其重要的作用，因此受到了人們的高度重視。但是，在實際的基層畜牧獸醫技術管理體系中存在一些不合理的制度，特別是缺乏一定的法律和規范進行參照。因此，需要改革基層畜牧獸醫技術管理體制。

1 基層畜牧獸醫技術管理存在的問題

1.1 重視力度不夠 畜牧獸醫技術制度的管理效果，直接對于獸醫能否為我國“三農”發展提供好的服務有很大關聯。好的制度能夠達到事倍功半的效果，對于我國畜牧業發展起到促進作用。當前我國基層畜牧獸醫技術管理存在的主要問題是對于畜牧獸醫技術管理工作不夠重視，一些獸醫站工作人員對自己的本職工作并不上心，有時候淡化了畜牧醫療機構的職能，有時候分流相關的畜牧獸醫技術管理人員，而且對于上級部門的創新改革不配合等。

1.2 管理體制不健全 畜牧獸醫技術管理機制與人民生活息息相關，直接關系到最廣大農戶的根本利益。完善的基層畜牧獸醫技術管理體制，有利于提高畜牧獸醫的工作效率，發揮畜牧獸醫自身的技術優勢。但是，如果技術管理制度不健全，沒有設立專門的技術管理機構，就會導致部門與部門之間、人員之間分工不是很細致，遇到問題容易造成推諉和扯皮的現象。

1.3 缺乏相關嚴格的法律作為參考和依據 為了制定完善的制度，需要有相關的法律法規給予支撐。但是，我國在畜牧獸醫領域制定的法律相對較少，而且現存的法律缺乏一定的指導性，沒有宏觀把控的作用，不能夠對于基層畜牧獸醫制度的形成支持作用。因此，需要完善針對基層畜牧獸醫技術管理方面的法律條文。

2 基層畜牧獸醫技術管理對策

2.1 增加體制創新力度 對于基層畜牧獸醫的技術管理體制必須給予足夠的重視，不僅相關領導要重視，而且基層工作人員也要重視起來，只有自上而下對于畜牧獸醫技術管理制度提高重視，才能夠形成認真負責的工作態度。此外，畜牧獸醫要自覺學習國家有關法律法規規定，對于政府提出的基層畜牧獸醫技術改革方案要進行認真學習；基層畜牧獸醫機構需要組建專門的管理部門，突出管理機構的實際效能，積極服務“三農”，充分帶動農民致富[1]。

2.2 建立和完善激勵制度 對于基層畜牧獸醫技術管理制度改革，如果想要取得明顯的成效，必須要創新工作方法。必須完善工作激勵制度，才能激發基層員工對于學習及工作的積極性，促進我國畜牧業的良性發展。一方面，督促廣大技術人員在實踐中深入學習，與理論進行結合，提高自己的專業素養，提高工作效率；另一方面，對于有特別貢獻的技術創新人員或者是對于改革有貢獻的人員進行物質和精神上的獎勵，包括獎金獎勵或者是增加假期等[2]。

2.3 加快制定畜牧獸醫法律規范 我國有關于畜牧獸醫技術管理的法律規定還不健全，因此需要國家積極出臺這方面的法律。而為了形成從國家到地方的特色分明的法律體系，特別是地方規章制度，需要因地制宜，充分結合當地的特點，確保所制定的法律條文能夠支持地方畜牧獸醫事業的發展。

2.4 管理要與信息技術相結合 對于一些規模比較大的養殖場，可以設置專門的畜牧獸醫信息管理人員，畜牧獸醫信息管理人員負責整個區域的畜牧獸醫技術管理工作，可以把畜牧獸醫技術人員的調動及出行通過互聯網技術串聯起來，建立畜牧獸醫技術的數字化管理系統。

3 結語

基層畜牧獸醫工作者要在實際工作中改進存在的問題，建立健全畜牧獸醫技術管理體制，同時建立工作上的激勵制度，結合信息技術綜合發揮畜牧獸醫機構的服務功能，積極做好服務“三農”的工作，帶領農民致富。

[1]劉蔭秋.淺析基層畜牧獸醫技術管理體制改革與創新[J].甘肅畜牧獸醫，2016（1）：24-25.

[2]蒲小華.分析基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新策略[J].農家致富顧問，2014（8）：133-134.