林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問題及改進措施

張奮林 郝 琴 班 俊

（巴彥淖爾市造林技術推廣站，內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015000）

1 林業(yè)造林工程的重要性

1.1 促進林業(yè)經(jīng)濟有序發(fā)展 林業(yè)造林工程是整個林業(yè)經(jīng)濟中最為重要的組成部分。因為造林工程一方面可以為林業(yè)市場提供大量的林木資源，這些人工培植的樹木在數(shù)量和質(zhì)量上的優(yōu)勢可以為林業(yè)經(jīng)濟帶來競爭力，為林業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展提供重要保障。造林工程在對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展上起到的關鍵性作用就是通過高質(zhì)量的造林工程提高林業(yè)經(jīng)濟競爭力的同時，為其帶來經(jīng)濟財富。另一方面通過培育幼苗、栽植幼苗進行大面積綠化，這對于生態(tài)環(huán)境的改善也具有重要的作用[1]。

1.2 為林區(qū)人民提供生活保障 造林工程另一大貢獻就是為當?shù)厝嗣駧砜捎^的經(jīng)濟收入。造林地區(qū)的人民可以通過參加造林工程，通過培育幼苗，提供化肥、水資源，對造林地帶進行管理等工作，為其帶來經(jīng)濟收入，也為當?shù)仄渌由煨援a(chǎn)業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了便利。

1.3 促進國家整體經(jīng)濟的有序發(fā)展，有利于創(chuàng)造和諧社會 林業(yè)經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟中的重要成員，其發(fā)展情況必然會帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展。所以，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是否有序關系到整個國民經(jīng)濟命脈，也關系著和諧社會的創(chuàng)造，只有造林工程在有序的環(huán)境中又好又快發(fā)展，才能使整體經(jīng)濟往好的方向發(fā)展，社會才能穩(wěn)定和諧發(fā)展。

2 林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問題

2.1 造林規(guī)劃設計不合理 造林規(guī)劃是整個造林工程中首要的且是最關鍵的一步，關系著整個造林工程是否能夠順利有序地展開。但是，調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當今一些造林工程的規(guī)劃設計并不合理，主要原因有兩點。第一，對造林工程的規(guī)劃工作不重視，導致規(guī)劃設計人員在進行規(guī)劃之前沒有得到嚴格的培訓，規(guī)劃人員的重視度不高，因此設計時不夠嚴謹、認真。第二，在造林規(guī)劃設計中，過于看重造林面積，而忽視質(zhì)量。也就是說，前期沒有因地制宜地對造林區(qū)域進行水土環(huán)境、人文環(huán)境的調(diào)查，只是在設計中強調(diào)面積的大小和范圍的劃歸，導致林木的成活率和成材率因為水土方面的問題而比較低。

2.2 缺乏嚴格的監(jiān)管機制 對造林工程缺乏應有的監(jiān)督管理機制也是造林工程中的一大質(zhì)量問題。首先，缺乏嚴格的責任體系，造林工程中的責任包括造林前的規(guī)劃設計，造林時幼苗的培育、栽植、施肥、灌溉等，但是因為沒有清晰的責任體系，沒有將責任落實到個人，也沒有統(tǒng)一的標準化問責機制，所以工作人員往往缺乏自控能力，責任意識比較淡薄，在工作中不嚴謹、不認真，出了問題也互相推卸，找不到責任主體。其次，缺乏嚴格的監(jiān)督體系。監(jiān)督是管理中的一部分，主要目的是監(jiān)督工作的順利展開，監(jiān)督工作中工作人員的能力和精神面貌。但是，在造林工程中沒有一個嚴格的監(jiān)督部門，將會導致整個造林工程質(zhì)量得不到保障。

2.3 設備、資金和人力投入不足 造林工程中還存在的一個問題就是設備、資金和人力投入不足。主要體現(xiàn)在相關造林設備沒有根據(jù)國家最新標準來引入和使用，對相關工作人員也沒有進行設備使用方面的培訓，造林資金投入也不足，而且在人力資源的篩選和培訓方面存在缺失等。

3 林業(yè)造林工程的改進措施

3.1 因地制宜，設計合理的造林規(guī)劃方案 一個合理的造林設計方案是后期順利開展造林工程的重要保障，所以，需要提高相關人員的責任意識，提高對造林設計規(guī)劃的重視程度。這就需要相關管理人員對設計規(guī)劃人員進行培訓教育，不管是專業(yè)方面的素養(yǎng)，還是責任道德方面的素質(zhì)，從而提高設計規(guī)劃人員的綜合素質(zhì)。另外，相關人員在進行設計前需要對造林地區(qū)進行嚴謹?shù)目疾欤▽Ξ數(shù)氐乃临Y源進行檢測，確定其是否與造林標準相吻合，地形是否符合造林要求等。

3.2 建立健全完善的監(jiān)管體系 完善監(jiān)督管理體系是提高造林工程有效性的一項重要舉措。其中包括完善責任機制，將責任落實到各部門、各位工作人員，當問題發(fā)生后能及時追責。而且要有合理的獎賞機制，提升工作人員的重視程度和工作積極性。另外，要完善監(jiān)督機制，對工程中的每一項操作、工作環(huán)境、工作人員進行實時監(jiān)督，以防出現(xiàn)問題。

3.3 加大對設備、資金和人力方面的投入 在工程設備、資金和人力方面也要加大投入，一方面是引進先進的科學設備，如高效的種植工具、先進的施肥技術、高質(zhì)量的種子品種、化肥等；另一方面是加大資金和人力投入，并加以合理利用，以期用最少的資源得到最優(yōu)的工程。

4 結(jié)語

林業(yè)造林工程是林業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、國民經(jīng)濟有序發(fā)展的重要保障，其重要性貫穿于社會的方方面面。造林工程質(zhì)量取決于管理人員，工作人員是否具備高度的責任心，是否有有效的監(jiān)管機制，是否有先進的科學技術，是否制定了可行的設計規(guī)劃。只有綜合考慮了各方面因素，才能保障造林工程健康可持續(xù)發(fā)展。

[1]黃曉冬.林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問題及改進措施[J].河南農(nóng)業(yè)，2016（4）：80.