祝 金 馮 巖
(黑龍江省哈爾濱市農產品質量安全檢驗檢測中心,黑龍江哈爾濱 150028)
2017年“中央一號文件”指出“農業供給側結構性改革主攻方向是提高農業供給質量,堅持質量興農,提高農業綜合效益和競爭力,實現農業增效、農民增收、農村增綠。”利用互聯網技術,有效整理、利用和分析監測檢驗數據,以大數據為支撐預判農產品質量安全風險,進而有效實施農產品質量安全監管、管控質量事故,指導農業生產,有利于保障農產品的質量安全。
農產品不同于一般的商品,農產品的質量安全貫穿于從產前的種植環境、產中的各種投入品到產后成品的采收至上市的整個過程。整個鏈條中每個節點的質量安全都會影響到最終產成品的安全,所以,需要對整個產業鏈條的質量安全進行監督和檢測。但是,在傳統的農業生產過程中往往會忽視這個問題,只重視對產成品的質量把控,忽視了源頭,這也是農業生產、農業技術和農業檢測的局限性導致的。隨著互聯網技術的發展,“互聯網+檢測”應運而生,一方面可以使農產品質量安全檢驗檢測工作向產地延伸,向規模化生產延伸,為農業生產服務,為農業經濟發展服務[1];另一方面可以使農產品質量安全檢驗檢測工作向“信息化”“互聯網+”方向發展,科學開展農產品質量安全風險監測評估,以“事前預警”防控逐步替代“事后銷毀”損失,同時為綠色農業發展提供科學技術支撐[2]。
2.1 農產品質量安全檢驗檢測可追溯平臺 通過二維碼掃描技術、物聯網技術,將監測結果、檢測數據等同步到可追溯平臺。平臺建設先期以全程監測的農產品為主要溯源對象,隨著基層尤其是縣級實驗室能力的增強、整縣推進規模的擴大,逐步擴大數據庫,在溯源體系中體現生產環節監測數據、農業投入品使用情況、農產品檢測的上市前檢測結果,實現農產品產前、產中、產后入市的全方位監督定位[3]。
具體來說,要建立產地準出檢驗制度,全面實施農產品質量安全屬地化管理。縣(市、區)、鄉鎮應組織轄區內的農產品生產企業、農民專業合作社和生產基地等對其生產銷售的農產品做好產地環境和生產環節監測以及上市農產品檢驗檢測工作。產前對土壤質量、灌溉水和養殖水質量、空氣質量進行監測,把好環境關;產中對農業投入品、生產環節進行監測,把好生產關;產后對上市之前的農產品實施檢驗,檢驗合格的,頒發檢測合格報告單后,準許進入市場銷售,檢驗不合格的,禁止上市銷售。
農產品生產企業要按照農產品監管工作的要求嚴格執行生產記錄制,形成可溯之“源”;由政府統一為鄉(鎮)級農產品檢測中心、大型生產基地和農民合作社配備農殘和獸殘快速檢測設備,對大批次生產的農產品和水產品進行檢驗檢測,增強基層農產品質量安全公共服務能力。為避免出現因檢測儀器精確度、檢測標準、檢測方法和檢測試劑不一致而導致檢測檢驗結果沒有可比性、不能互相認可等問題,建議檢測室設計、檢測檢驗工作流程制定、速測設備及相關配套設備選型、檢驗試劑耗材選擇由統一的檢驗檢測技術部門負責。檢測室具備工作條件并驗收合格后,根據其承擔的檢驗檢測工作量,由政府統一配發檢驗試劑耗材開展檢測工作[4]。
2.2 農產品質量安全風險監測信息評估與預警體系 目前,農產品檢測信息化建設分散,行業信息資源交換共享不充分,資源深度開發和綜合利用程度不高,信息服務與發展支撐能力有待進一步提升。而農產品質量安全風險監測信息評估與預警體系可以有效解決此類問題。
具體來說,可以利用現有農產品質量安全監管和監測資源,運用現代信息網絡技術,建設分類、分級和分層的大數據庫,建立起市-縣-鄉鎮-生產基地四級縱向相通、橫向相連、段段融合的農產品質量安全監管、風險預警及溯源信息平臺,通過系統軟件對各類檢測數據進行統計、分析和制表處理,根據監測數據進行匯總和風險預警分析,針對出現問題和潛在風險因素,提出解決方案[5]。同時,平臺可以協調農產品質量安全體系涉及到的各個主體,充分發揮農產品質量安全管理的實時監控、信息共享、溯源管理和決策支撐的功能,為相關部門提供決策支持。
農產品質量安全溯源體系可以與定位定點監測系統及風險評估預警體系有機結合,不僅可以使農產品質量安全管理信息化,而且對農產品質量安全追根溯源,對質量安全問題的管理由事后處理提升為預警預防,還可以服務農業生產過程,促進農業生產方式良性轉變。
[1]陳德軍.互聯網+環境下黑龍江省涉農企業發展問題研究[D].長春:吉林大學,2016.
[2]白楊.“互聯網+”戰略下縣域經濟影響與發展對策研究[D].北京:外交學院,2016.
[3]張寧寧.基于互聯網金融的涉農企業融資問題研究[D].長沙:湖南農業大學,2016.
[4]何迪.“互聯網+”在現代農業中的運用及發展研究[D].長春:吉林大學,2017.
[5]趙璐.中國互聯網金融+農牧業創新發展研究[D].成都:西南財經大學,2016.