我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

項(xiàng)巖喊娃

（云南省芒市軒崗鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站，云南芒市 678402）

家庭農(nóng)場(chǎng)最先起源于歐美，在我國(guó)通常是指以家庭為單位，家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并且其收入所得為家庭主要收入的一種新型農(nóng)業(yè)模式。

1 我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

相比國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)作并不夠成熟，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有了一定的發(fā)展，但在其他經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)發(fā)展并不樂(lè)觀。事實(shí)上，承包面積過(guò)大的土地超出了家庭成員承受的范圍，有些家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)雇人幫忙。我國(guó)許多家庭農(nóng)場(chǎng)承包了過(guò)大的土地面積，這對(duì)于政府的管理、成本投入等并不是有利的。

2 我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭為單位，面向市場(chǎng)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧且有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，同時(shí)也符合目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求。

2.1 政府支持 黨的十六屆三中全會(huì)及黨的十七屆三中全會(huì)都明確指出允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這極大地促進(jìn)了農(nóng)地的規(guī)?；图彝マr(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。政府不僅在政策上給予支持，在財(cái)政上也給予“三農(nóng)”極大的資金支持，要求各級(jí)部門(mén)支持引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)向技術(shù)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

2.2 促進(jìn)集約化發(fā)展 農(nóng)業(yè)集約化可以避免浪費(fèi)土地資源，降低成本，形成良好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)農(nóng)村許多青壯勞動(dòng)力都往北上廣等一線城市尋找工作，導(dǎo)致出現(xiàn)土地資源閑置、分散經(jīng)營(yíng)或者農(nóng)民老齡化、兼業(yè)化等問(wèn)題。如果家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)模式得到廣泛推廣，則很多勞動(dòng)力可以回到家鄉(xiāng)，能有效解決上述問(wèn)題。

2.3 促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展 家庭農(nóng)場(chǎng)因其自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，所以家庭成員會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如化學(xué)、生物、水利、銷(xiāo)售等。年輕的勞動(dòng)力具有更強(qiáng)的知識(shí)接受能力，為了家庭的發(fā)展，他們主動(dòng)學(xué)習(xí)，有極大可能成為農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)型人才。

2.4 節(jié)約成本 家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)?？朔诵∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)和大農(nóng)場(chǎng)的缺陷而又兼具二者優(yōu)點(diǎn)，擁有自主經(jīng)營(yíng)決定權(quán)等優(yōu)勢(shì)，可以根據(jù)市場(chǎng)變化而變化，家庭成員間因其血緣或者利益問(wèn)題更易形成共同的目標(biāo)，成本低、生產(chǎn)效率高、執(zhí)行能力強(qiáng)，相比其他生產(chǎn)模式，節(jié)約了許多人力、物力成本[1]。

3 我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范 土地流轉(zhuǎn)可以促進(jìn)農(nóng)地規(guī)?；l(fā)展，但農(nóng)民的惜地心理導(dǎo)致農(nóng)民并不想把土地租給別人或者租給別人的時(shí)間較短，所以家庭農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)模不足。即便土地流轉(zhuǎn)了，也常常不能集中，難以形成規(guī)?；l(fā)展，影響了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。另外，目前我國(guó)并未出臺(tái)關(guān)于承包政策的法律，無(wú)法可依，許多農(nóng)民并不能識(shí)別各種承包權(quán)、所有權(quán)，土地權(quán)屬模糊，容易產(chǎn)生矛盾。

3.2 資金投入 家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展前期需要投入大量資金，包括土地租金，還有機(jī)械和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，許多農(nóng)戶(hù)家庭沒(méi)有這樣的資金實(shí)力，并且沒(méi)有足夠的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致無(wú)法從銀行獲得貸款，大大制約了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。

3.3 相關(guān)政策不夠完善 沒(méi)有明確的法律依據(jù)導(dǎo)致許多家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面對(duì)許多阻力，遇到亂收費(fèi)、亂集資等問(wèn)題不懂如何解決，加重了家庭農(nóng)場(chǎng)的負(fù)擔(dān)。

3.4 人才短缺 現(xiàn)今，傳統(tǒng)的農(nóng)民無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，需要培育出大量掌握專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的新興農(nóng)民。但是，許多農(nóng)村年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工，留下老人和孩子，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展極為不利。

4 我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展對(duì)策

4.1 出臺(tái)法律 關(guān)于土地流轉(zhuǎn)及相關(guān)權(quán)利出臺(tái)法律，讓農(nóng)民做到有法可依，使得農(nóng)民可以明確土地承包權(quán)、所有權(quán)等權(quán)利，改變土地流傳不規(guī)范和土地權(quán)屬模糊的局面。這樣能有效改變農(nóng)民惜地的意識(shí)，通過(guò)合法的合同，促進(jìn)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)及土地集中，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。

4.2 出臺(tái)金融補(bǔ)助政策 針對(duì)想要發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)卻沒(méi)有資金支持的農(nóng)戶(hù)，政府要因地制宜，通過(guò)不同的金融措施對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行低息、免息貸款，積極拓展農(nóng)村市場(chǎng)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。

4.3 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型人才 政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培養(yǎng)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教授農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及相關(guān)的銷(xiāo)售知識(shí)，培育適應(yīng)時(shí)代要求的新型農(nóng)民。在教育中普及各種新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)化、規(guī)模化方向發(fā)展。

4.4 完善社會(huì)服務(wù)體系 政府要完善農(nóng)村的公共服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村的醫(yī)療、教育等方面要給予補(bǔ)貼，保證農(nóng)村人民的基本衣食住行，留住人才。同時(shí)，要免費(fèi)提供各種先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)，定時(shí)推廣新技術(shù)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展可以有效解決我國(guó)土地資源浪費(fèi)、農(nóng)民老齡化等問(wèn)題，具有執(zhí)行力高、成本低、生產(chǎn)效率高等優(yōu)點(diǎn)。但是，在其發(fā)展過(guò)程中也存在許多問(wèn)題，政府要因地因時(shí)制宜，采取合適的方法幫助家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[1]肖娥芳.家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展：形成機(jī)理、影響因素及路徑趨勢(shì)[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2017.