破解“蒜周期”需涉農服務“算周期”

文/張西流

背景：蒜價漲了，引發種蒜熱；價格低了，導致賣蒜難。2018年大蒜價格走低，蒜鄉農民面臨難題。蒜農如何跳出“蒜周期”，產業如何健康發展？日前記者到“全國大蒜之鄉”河南中牟縣進行了調查。中牟的早熟蒜從4月初上市，目前跌幅近26.67%。（5月20日《人民日報》）

2017年11月，由于受“蒜你狠”卷土重來影響，新鮮大蒜和蒜頭的價格雙雙突破了10元/斤的大關，個別市場賣出了13元/斤的高價，令市民望“蒜”興嘆。然而，與之形成極大反差的是，2018年4月以來，河南、山東等地出現“蒜你賤”，大蒜價格大跌，以至于，賣也虧，不賣更虧，讓蒜農欲哭無淚。可見，“蒜你賤”傷農，“蒜你狠”傷民，蔬菜市場出現“蒜周期”，均是對民生的一種傷害。

先看“蒜周期”之“蒜你狠”，除了因災減產、供不應求之外，游資炒作和萊企串通漲價等，也是幕后推手。無論是游資炒作，還是串通漲價，均是一種違反價格法的不正當市場競爭行為，理應予以堅決制止和查處。同時，地方政府應實施調控舉措，將大蒜等蔬菜價格上漲幅度控制在預期之內。

再看“蒜周期”之“蒜你賤”，主要是受價格牽制，可以說是困擾農村發展的一個普遍性問題。必須正視的是，“蒜你賤”的背后，折射出了地方政府及涉農部門在服務菜農上還比較滯后，辦法不多。比如，有的地方一旦出現蔬菜滯銷情況，政府及部門習慣于領導親自上陣幫助推銷。問題是，即便是幫助本地菜農將大蒜全部推銷出去了，也難以賣出一個好價錢，難以從根本上扭轉“蒜賤傷農”的困局。

可見，破解“蒜周期”，需涉農服務“算周期”。首先，政府應組織指導大型連鎖企業、農產品批發市場等流通企業直接采購蔬菜，優先銷售滯銷蔬菜，穩定蔬菜市場，避免菜價暴漲暴跌。其次，有關部門應深入各地進行調查研究，掌握蔬菜市場行情，及時向各地發布準確的蔬菜市場信息，避免菜農盲目跟風種植一個品種，引導菜農種植適銷對路的蔬菜，多種植反季節的大棚蔬菜和精品菜，提高市場競爭力。再者，借鑒和推廣上海做法，給蔬菜價格投保，既保障市場供應，平抑菜價，又減少菜農損失，充分調動菜農種菜積極性，統籌兼顧市民和菜農的雙重利益。

還有關鍵的一點，就是調控政策不能滿足于“頭痛醫頭”，要著眼制訂長效措施。不僅要在菜價過快上漲時，采取措施平抑菜價，更要在菜價異常低迷時，出臺保證菜農利益的措施。此外，可以適當興建冷庫，增加蔬菜儲備規模，調劑季節供需，以保證菜價相對穩定，避免菜價大起大落對菜農和市民造成的傷害。更重要的是，要著力減少從菜地到餐桌之間的環節，疏通蔬菜銷售渠道，降低環節成本，嚴格把守“兩頭”，一方面，監督蔬菜企業公平交易，嚴禁其蓄意壓低菜農的蔬菜價格；另一方面，督促蔬菜企業誠信經營，防止他們囤貨居奇、漫天要價，損害消費者的利益。