“端午節高速不免費”意義大于爭議

文/汪昌蓮

背景：2018年6月12日，交通運輸部路網中心發布2018年端午節全國公路網出行預測報告，2018年端午小長假從6月16日至18日共三天，高速公路正常收費。據了解，按照現行政策規定，春節、清明節、勞動節和國慶節等四個法定節假日高速路通行免費，而端午節期間高速路正常收費。（6月13日《北京青年報》）

也許有人無法理解，同樣是法定節假日，為什么春節、清明節、勞動節和國慶節等高速路通行免費，而端午節期間高速路卻不免費？對此，網上也是爭議不斷。事實上，高速免費，不是每個節日可行，更不是每個公民都可以享有。換言之，高速免費，原本就不是一種節日福利。相反，看似甜蜜的“免費蛋糕”，許多人卻無福消受，因為，節日綿延不絕的擁堵場面，讓人望而生畏。

比如，2018年的五一小長假，各地高速重現節日擁堵“盛況”，再次將高速免費的善意消解得蕩然無存。人們非但沒有分享到“免費蛋糕”帶來的愉悅，反而增加了出行成本。交通事故頻發，高速公路變成了垃圾場，一些人被“堵”出了亂扔垃圾、隨地大小便等壞毛病，更是推高了社會成本。由此，也讓人們不得不重新對重大節日高速免費的可行性打上一個問號。

不可否認，節日期間高速擁堵，不是近兩年才有，幾乎已經成為了久治不愈的一種“節日病”。問題是，推行高速免費新政后，顯然加重了病情，可以說是適得其反。事實上，實施高速免費新政，本身沒有任何問題，但是我國目前高速公路的軟硬件環境以及公眾的素質還無法承載這么大的一塊超級“免費蛋糕”。特別是“免費蛋糕”在節日集中發放，儼然成了一種“節日福利”，勢必會引發公眾扎堆“哄搶”，高速公路被車流擠得水泄不通也在所難免。因此，任何一項政策的實施，首先應權衡利弊，當弊大于利時，就當反思其可行性了。

因此，端午節高速不免費，意義大于爭議。公眾應讀懂端午節高速不免費的善意。這其實是個利好的消息，是在給節日減負，至少人們不會再為此勞心費力、得不償失。相反，高速免費的可持續性和普適性，更值得有關部門反思。高速公路與其在節日扎堆免費，不如在平時實行降費或免費。國家公共資源和公共服務讓利于民，不能只盯著幾個節日，而是貴在平時。

高速免費如何科學有效地施惠于民，管理者應作進一步探索。比如，可以發放“免費通行券”，每輛車每年享受一定公里數的免費通行額度，而時間則自由把握；將免費的普惠政策，貫穿于全年，既避免了公眾在節日哄搶“免費蛋糕”，又可以讓公眾平等享受到這些公共利益。相反，越在節假日，越要提高公路收費標準，以此緩解車流、人流給道路帶來的壓力，平時再通過降費或免費，返利于民。這樣不僅緩解了擁堵現象，還可以引導人們注重平時帶薪休假，理性享受政策福利，合理安排休閑時間。