基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展分析

張紅英

（湖北省恩施市六角亭辦事處農(nóng)業(yè)服務中心，湖北恩施 445000）

1 基層農(nóng)業(yè)推廣的有關(guān)概念

在我國憲法中，基于行政區(qū)劃分概念，基層主要指農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，屬于狹義的基層定義?；鶎愚r(nóng)業(yè)基數(shù)推廣體系致力于為農(nóng)民群體提供技術(shù)層面的服務?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣指的是面向村、鎮(zhèn)等基層，有效推廣現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)，改變以往單一落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀

我國作為農(nóng)業(yè)大國，三農(nóng)問題歷來是我國關(guān)注的重點。我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)過多年發(fā)展，已逐步邁入新的發(fā)展階段。在1958年之后，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系受多種因素制約和影響，給基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作造成巨大干擾。我國于1961年對農(nóng)業(yè)部門進行適當調(diào)整。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的落實，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展迅速，在不少地區(qū)取得良好的工作效果。自我國加入WTO以來，我國農(nóng)業(yè)需要與國際接軌，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系有利于推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，符合當前市場經(jīng)濟發(fā)展要求。

3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

3.1 技術(shù)推廣資金不足 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作具有公益性質(zhì)，財政經(jīng)費來自政府撥款。然而，不少地區(qū)在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面缺乏相應的資金支持，在落實全面推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)上，沒有足夠的經(jīng)費。且受工資待遇因素的影響，部分農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)工作人員工作態(tài)度消極。

3.2 忽視實際需求 我國歷來重視科學技術(shù)研究，在科研方面取得杰出進步。然而，當前科研與實際應用存在一定差距，未能有效考慮到實際需求。在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要能夠有效提高生產(chǎn)效率、操作方便、實用性強的農(nóng)業(yè)技術(shù)[1]。然而，科研單位的研究成果大多為國際高精尖技術(shù)，在推廣和應用上存在諸多困難，與實際需求脫節(jié)。

3.3 單一化的推廣渠道 縱觀我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，推廣方法單一滯后，缺乏全面性。不少農(nóng)技站借助廣播、電視、報刊等路徑，對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行宣傳和推廣。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當下，手機、電腦等逐步成為人們?nèi)粘Ｉ钪械谋夭豢缮俚脑?，拓展了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式。

3.4 技術(shù)推廣人員缺乏專業(yè)素養(yǎng) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員作為落實這項工作的主體，其中專業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到推廣效果。然而，各地技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，甚至部分人員非專業(yè)性技術(shù)人員。若技術(shù)推廣人員專業(yè)性不強，會使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以開展。且受農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平等因素影響，農(nóng)技推廣工作對專業(yè)人才的吸引力較弱。

4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改善策略

4.1 提升資金扶持力度 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個長期工作，需要相應的資金支持，但若僅僅依靠政府撥款是不科學的。為此，政府及相關(guān)財政部門要結(jié)合實際情況適當撥款，并拓寬經(jīng)濟支持渠道。在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，政府部門要選擇適宜的企業(yè)，構(gòu)建適宜的合作機制，獲取企業(yè)的經(jīng)濟支持，并協(xié)助企業(yè)打開消費市場，為全面推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)提供充足的資金支持。

4.2 全面按照農(nóng)民的實際需求 在開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時，既要提供相應的資金支持，又要滿足農(nóng)民的實際需求?？蒲腥藛T要了解市場動態(tài)，結(jié)合農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的實際要求，并與農(nóng)業(yè)企業(yè)進行有效交流及調(diào)研，研發(fā)滿足農(nóng)民實際需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)，切實提升技術(shù)的實用性和適應性，從而使技術(shù)得到有效推廣。伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，政府部門要將農(nóng)業(yè)科學研究和技術(shù)推廣有效聯(lián)合起來，讓農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣之中，從而提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。

4.3 創(chuàng)新和開拓新的推廣渠道 在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，首先，相關(guān)工作人員要轉(zhuǎn)變以往單一滯后的推廣方式，拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應用的當下，工作人員可以將手機、電腦等作為載體，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，并根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)，進行科學分類，如糧食種植、果蔬種植、畜牧養(yǎng)殖等，為農(nóng)民推送相應的農(nóng)業(yè)技術(shù)，采用多樣化的推廣方式進行推廣。其次，相關(guān)工作人員可以進行田間示范，指導農(nóng)民掌握正確使用該技術(shù)的方法，并設(shè)置試驗田，讓農(nóng)民了解到使用該技術(shù)的優(yōu)勢，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)切合農(nóng)民實際需求。

4.4 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng) 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員作為落實該工作的主體，政府部門要依據(jù)該工作的要求及工作量，設(shè)置適宜的崗位編制，確保技術(shù)人員具備相應的資格證書及能力，并組織基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員開展培訓，增強農(nóng)技人員的知識積累及實踐能力，并設(shè)置適宜的激勵機制，以激發(fā)農(nóng)技人員的工作積極性。

5 結(jié)語

我國作為農(nóng)業(yè)大國，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣予以高度關(guān)注，經(jīng)過多年發(fā)展和完善，我國在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上取得一定進步。針對當前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面存在的問題，相關(guān)工作人員要基于實際情況，制定切實可行的應對措施。