丘陵地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀與防治對(duì)策

周 軍 馮 建

（四川省平昌縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站，四川平昌 636400）

近年來，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平日趨提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增加態(tài)勢(shì)，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也成為脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)民致富增收的重要途徑。然而，畜禽養(yǎng)殖污染暴露出來的環(huán)境問題也日益增多，大量的畜禽排泄物、各種養(yǎng)殖廢棄物及臭味，不僅影響了畜禽養(yǎng)殖的整體效益，而且對(duì)人類生存環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

1 畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展及污染治理現(xiàn)狀

1.1 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全縣出欄生豬90.53萬頭，牛6.09萬頭，羊4.24萬只，家禽261.18萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)47.6%。畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.63億元。平昌縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出：到2020年，發(fā)展養(yǎng)殖大戶500戶，全縣新增出欄生豬30萬頭，肉牛10萬頭，肉羊30萬只，土雞100萬羽，新建畜禽加工廠5家。

隨著養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的不斷深入，規(guī)模化、集約化和養(yǎng)殖專業(yè)戶畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)因選址不當(dāng)，部分地方養(yǎng)殖總量超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量、未實(shí)行種養(yǎng)平衡、污染防治設(shè)施配套不到位等問題，大量畜禽糞便、污水等廢棄物得不到有效處理，未能得到循環(huán)利用，對(duì)全縣的土壤環(huán)境及地表水域（河、溪、塘、庫(kù)、堰和井）以及居民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水產(chǎn)生較為嚴(yán)重的污染，帶來較大的環(huán)境安全隱患。

1.2 畜牧產(chǎn)業(yè)污染現(xiàn)狀 根據(jù)國(guó)家污染源普查結(jié)果，全國(guó)農(nóng)業(yè)源污染物排放對(duì)水環(huán)境的影響較大，其化學(xué)需氧量排放量為1 324.09萬t，占化學(xué)需氧量排放總量的43.7%。在農(nóng)業(yè)源污染中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96%、38%和56%。平昌縣第一次全國(guó)污染源普查表明：工業(yè)污染源205個(gè)，農(nóng)業(yè)源3 310個(gè)，其中化學(xué)需氧量排放量分別為546.38 t和1 869.5 t。平昌縣農(nóng)業(yè)源污染防治尤其是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制將是平昌縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)。

1.3 養(yǎng)殖業(yè)污染治理現(xiàn)狀 近年來，平昌縣極其重視養(yǎng)殖污染環(huán)境治理問題，因地制宜采取了針對(duì)不同養(yǎng)殖種類的不同處理方式與利用，對(duì)雞、羊等糞便采用自然堆肥和發(fā)酵制造有機(jī)肥等治理技術(shù)進(jìn)行處理；對(duì)稀糞和沖冼水采取了沼氣處理技術(shù)進(jìn)行處理；規(guī)模化養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖廢水按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范》中提出的三種治理模式進(jìn)行各種組合工藝，分別采取了厭氧+好氧+農(nóng)業(yè)利用，厭氧+好氧+人工濕地處理工藝+農(nóng)業(yè)綜合利用，厭氧+好氧+沼氣處理+污水回用等多種工藝的組合處理技術(shù)，效果較好。結(jié)合平昌縣巴藥、核桃、茶葉、花椒和蓮藕等新興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將養(yǎng)殖與生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)相融合，以養(yǎng)殖為載體，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以期實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)殖平衡，以種定養(yǎng)。養(yǎng)殖專業(yè)戶采取控制養(yǎng)殖規(guī)模、建設(shè)污水處理設(shè)施（以沼氣、堆肥設(shè)施為主），沼液、堆肥綜合利用，減輕了對(duì)鄰近土壤、水體的污染，實(shí)現(xiàn)了致富增收，也為全縣脫貧攻堅(jiān)奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2 對(duì)策與措施

2.1 合理布局和規(guī)劃 按國(guó)家技術(shù)規(guī)范，劃定禁養(yǎng)區(qū)。嚴(yán)格按照平昌縣人民政府《關(guān)于印發(fā)〈平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實(shí)施方案〉的通知》和平昌縣環(huán)保局《關(guān)于規(guī)范新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理的通知》進(jìn)行選址。禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)已建成的養(yǎng)殖場(chǎng)，一律關(guān)停或搬遷，在適度養(yǎng)殖區(qū)域要嚴(yán)格按照區(qū)域環(huán)境容量、農(nóng)業(yè)土地綜合承載力和種植種類控制養(yǎng)殖量。

2.2 分類治理 要求規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)積極采用過程控制與末端治理相結(jié)合的方式，大力推廣雨污分離和干清糞工藝，實(shí)現(xiàn)糞尿干濕分離，完善廢渣儲(chǔ)存設(shè)施配套建設(shè)，防止污染物滲漏、溢流、雨淋等對(duì)周圍環(huán)境造成污染。對(duì)規(guī)模小、群體多、相對(duì)集中的農(nóng)戶養(yǎng)殖污染主要通過就地建設(shè)沼氣池、沼液利用、干清糞堆肥還田等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣“牧―沼―菜（果、樹、菌、魚）”“牧―沼―林”和“牧―沼―草―牧”等復(fù)合生態(tài)種養(yǎng)殖模式，將污染物減量化、資源化。

2.3 積極發(fā)展生態(tài)畜牧小區(qū)建設(shè) 運(yùn)用現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、生物學(xué)原理和工業(yè)化理念建設(shè)生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。實(shí)施試點(diǎn)示范工程，在養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一引種、統(tǒng)一采購(gòu)飼料獸藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售和統(tǒng)一糞污治理，加快畜禽養(yǎng)殖污染治理與生態(tài)化養(yǎng)殖適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 實(shí)行激勵(lì)補(bǔ)助政策 為解決歷史遺留問題，科學(xué)制定配套的措施和優(yōu)惠政策，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)逐步列入重點(diǎn)治理項(xiàng)目，對(duì)已實(shí)行干濕分離、建有配套沼氣池且有積極治理污染愿望的業(yè)主優(yōu)先給予項(xiàng)目支持。

2.5 依靠科技，不斷提升資源化利用水平 積極推廣畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽排泄物無害化處理和資源化處理、低成本利用的典型和先進(jìn)技術(shù)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和科研成果，探索清潔養(yǎng)殖等新型技術(shù)。