林業調查規劃設計研究

梁伙華

（四會市林業科學研究所，廣東 四會 526200）

目前，隨著社會的發展，由于資源使用不當導致水資源越來越稀少、土地沙漠化、草場退化、森林減少、土地貧瘠、動植物多樣性遭到破壞以及沙塵暴等問題越來越嚴重，環境的惡化會影響經濟活動的開展，這便引起了政府的高度重視。作為經濟發展的基礎，林業在生態建設中起到了重要作用，所以提出了“天然林保護”“退耕還林”“自然保護區的建設和野生動植物的保護區”等保護措施［1］。

林業調查規劃設計作為林業生產工作的基礎，對林業工作的開展有直接的影響。林業調查規劃設計為林業建設工作提供了方案和目標，可以使林業建設更加順利地進行。所以，林業調查規劃建設工作對林業生產建設有重要作用。

1 林業調查規劃設計概述

林業調查規劃設計是搞好營林生產建設的技術保障。林業調查的目的是滿足營林生產商業化經營管理和市場經濟發展的需求，為科技興林提供科學依據。林業調查的任務是查準森林資源的數量和質量，結合經濟、自然條件進行綜合評估。林業規劃是制訂一定年限的林業生產計劃，按照因地制宜的原則指導林業生產的一種手段，是林業管理部門制訂計劃及指揮造林生產的依據。林業規劃必須要考慮林業建設的發展前景和現狀，不僅需要考慮林業的經濟效益，而且要平衡長遠利益，保持可持續發展。林業設計在調查規劃的指導下，確定某地一個年度的造林任務，包括樹種、整地、造林方法、造林密度、撫育管理、病蟲害防治及經費預算等，是指導造林施工的基本依據。

2 林業調查規劃設計的作用

2.1 增強相關人員的實踐能力

林業工程建設規模大、分布范圍廣、建設周期長，因此在建設林業工程之前應開展必要的調查規劃設計工作，合理安排林業用地，根據當地的水文地質條件分配樹種，保證生物多樣性、適應性。通過這一系列的工作不僅可以鍛煉林業工作人員，增強其林業調查規劃設計的實踐能力，而且能促使工作人員快速投入林業建設工作中。

2.2 保護合法權益

現今，多數林農通過承包林地來獲取經濟利益，雖然在一定程度上推動了林業的多樣性發展，但是也會涉及很多的經濟糾紛。通過林業調查規劃設計，可以對林木的所屬權、使用權進行調查，從而及時發現在森林開發利用過程中使用者與所屬者之間出現的問題，及時解決這些問題，減少國家在林業生產建設上的損失，同時保護個人的合法權益。

2.3 為我國經濟發展奠定基礎

我國早期的經濟發展過于重視經濟效益，忽視了林業生產工作的科學性與合理性，使我國付出了極為慘痛的代價。我國國民經濟的穩健發展離不開林業的發展，而林業調查規劃設計工作能夠對林業生產的方方面面進行詳細、科學的評估，從而制訂出符合實際的發展方案，以保證林業健康發展，從而推進我國國民經濟穩健發展［2］。

2.4 為林業建設提供依據

我國正處在社會、經濟高速發展的時期，林業生產作為我國經濟建設中的重要部分，必須要保證林業快速、高效發展。但是，目前我國林業管理不夠規范，盲目追求經濟利益，導致過度開發形勢嚴峻，嚴重影響了生態環境。所以，在林業生產建設中應從實際出發，加強林業調查規劃設計，為林業建設提供依據，從而促進林業快速發展，為我國經濟建設做出貢獻。

2.5 有利于保護森林

森林是地球上最大面積的綠化系統，不僅可以吸收二氧化碳，凈化空氣，而且能保持水土流失。但在進行林業建設之前,必須掌握森林的所有信息，在此基礎上制訂相應的計劃。而林業調查規劃設計可以對森林中的林木資源的種類和質量數據進行匯總，客觀地反映當地的林業建設現狀，了解當地的經濟發展情況等。根據這些情況，可以發現林業建設存在的不足，從而制訂相應的改進措施。

3 林業調查規劃設計工作建議

3.1 借助現代手段強化規劃設計調查

現在采用的調查分析方法大多是人工調查方法，隨著林業規劃范圍的擴大，收集到的信息數據越來越多。這種方法效率不高，收集的數據信息也不準確。為了改善這種現狀，建議采取現代化的信息技術，以加快數據統計的速度，提高數據的準確度，還能提高管理效率、加快信息傳輸。

3.2 相關部門進行系統化建設

林業調查規劃單位不僅僅技術標準要求統一，而且要求隸屬及行政管理統一、完整，否則將會對今后林業經濟多元化發展埋下嚴重的技術隱患。但是，目前，我國各級調查規劃單位之間各自為政，很少有業務關系，而且調查規劃方法和模式需要進一步完善，導致實際工作中遇到的難題有很多。比如，只重視林木的數量，后期保護不到位，所以建議引入高素質的調查人員，進行專業培訓，制訂科學的、具有法律保障的、具有前瞻性的、為社會所接受的目標和方法，確保林業調查規劃設計工作的高效性［3］。

3.3 結合實際建立有效的工作機制

目前，我國在林業調查規劃設計方面的相關法律比較少，可以結合當前的林業發展現狀，借鑒國外的規范和制度，制定一些合理的工作機制，為林業調查規劃設計工作的開展和林業發展奠定基礎。

4 結語

隨著林業的持續發展，林業調查規劃設計工作變得越來越重要。但是，目前我國林業調查規劃設計工作仍存在一些不足，需要根據實際情況不斷完善相關制度，提高信息化水平，從而提高林業調查規劃設計質量，為林業發展奠定堅實的基礎。