市政工程項目造價成本控制和管理微探

文/劉遠超 中國一冶集團有限公司 湖北武漢 430081

市政工程項目管理是城市建設的主體, 需要從城市建設角度入手, 做好評估和管理, 提升可行性。在市政工程項目施工中要明確管理注意事項, 只有將造價成本進行有序落實, 才能強化工程穩定性和可靠性。但是在管理中受到其他因素的影響, 存在很多不良現象, 要求工作人員做好分析和管理, 將措施落實, 提升可行性。

1、市政工程項目造價成本控制的內容

1.1 制定出造價成本控制的措施

項目成本控制是一個系統化的過程。首先應采取組織措施。建立成本管控體系，由專職組織機構、專業人員負責測算項目成本，制定成本控制目標，在項目建設過程中按成本目標進行成本管控，在項目結束后將實際成本與成本目標進行對比對項目成本總結和評價。

其次，項目成本控制是將成本責任目標逐級下達、逐級控制、逐級負責，并由上級對下級進行監督和考核的一個過程。因此需明確每個組織每層級，每個參與人員的控制目標、權利、責任、執行條件以及考核方式和獎懲措施, 并將上述內容以書面形式呈現出來下達給各個層級。

1.2 在項目部成本控制目標的基礎上落逐層進行成本控制

在項目承接之初，項目經理部組建之時。項目的總承包商就因依據已簽訂的總承包施工合同，結合自身管理水平、成本控制能力與工程所在地的材料均價，對項目成本進行測算，制定項目的總成本控制目標簡稱責任成本。總承包商將項目責任成本以責任目標書的形式下達給剛剛成立的項目經理部和任命的項目經理，并按此目標對項目經理和項目經理部進行考核。

項目經理部在收到公司下達的責任成本后，根據項目經理部自身的組織結構、人員配置、現場條件、標段的劃分、選擇的分包隊伍和物資采購的情況，以及總承包合同對工期、質量、安全文明等要求。在公司的責任成本的基礎之上制定本項目經理部的計劃成本控制目標簡稱計劃成本。項目經理將計劃成本按工程實施要素進行分解下到項目部各職能部門、作業隊和作業班組，將責任落實到人，安排專人負責監督執行情況，并根據執行情況進行考核和獎懲。項目部的各層級再收到計劃成本后都要制定相應的成本控制和降低措施并報項目經理部審核同意。

2、市政工程成本控制現狀

2.1 項目成本控制粗放

市政工程相較于與其他類別的工程項目有以下幾個特點：涉及專業少技術難度低，點多面廣戰線長，不規則建筑物多，工程受外界影響大，市區內場地狹小安全文明要求按高。工期要求緊。正因為以上幾點導致了很多市政項目管理粗放，人員、機械、材料準備不足、調配無序使得組織化的流水施工變成添油戰術，沒有實現項目的精細化管理，加上工程計算粗放和安全文明投入過大導致項目成本攀升。

2.2 沒有建立完善的成本管理體系

在項目成本管理中完善的管理體系是項目實施和管控的基礎。但是當前市政工程的建設管理中存在管理體系不健全，資源配置不足、人員調動頻繁和職責存在不明確的現象，造成項目的管控能力不足，項目成失控。

2.3 受傳統管理模式影響

市政工程項目管理是個綜合性的過程，但的很多項目在管理上采用的是傳統的政府指揮部的管理方式，把市政工程當成政治任務，工期成了建設過程中唯一的考核目標，使得項目整體管理過于簡單。在工程組織方式上以搞大會戰和勞動競賽為主沒有根據工程實際情況合理的科學的組織勞動生產調配資源。沒有實現工程集約化管理造成了資源的浪費成本的增加。

3、市政工程項目造價成本控制和管理的優化措施

3.1 強化項目全員的成本思想意識

人是工程管理的重要因素，管理工程首先是管理人。只有將成本意識植入人心，將所有管理人員動員起來進行成本控制，并調動他們的積極性。項目成本才能有效的控制。因此成本管理首先要從思想管理和思想教育方面著手，將成本管理意識融入到企業文化中，增強員工的成本意識，員工的調動主觀能動性和積極性，努力提升自身素質和綜合管理能力，才能適應市場變化，不斷激發新的創新能力，使用科學、合理的方式對工程項目進行控制和管理，使項目的運作更加符合市場運行規律。從而控制成本提升企業的市場競爭力。

3.2 建立先進的、科學的成本管理方法

現今的工程項目在其內部成本控制上都存在有很大的缺陷, 具體表現為成本管理信息分散、間接人工成本較高、原材料成本控制不嚴等。這些因素嚴重制約了工程項目的順利進行, 并影響了市場經濟的順利轉型, 對成本本身也提出了更高的挑戰。因此, 工程項目應當有效引進計算機技術展開工程項目成本管理工作, 利用以計算機技術為核心的信息管理手段實現成本管理的數字化，管理工作云、端化、可視化從而及時、有效的進行成本預算、成本決策和最后的核算, 最終對工程項目進行成功控制。

在對工程項目實行先進管理方法的時候, 還應從市場整體出發, 以顧客需求為導向, 對工程項目的各個環節以及各部門進行協調改造, 在對各部門進行改造的時候, 通過堅持科學合理的管理方法, 最終使工程項目更加順利的進行。此外,工程項目還應根據自身狀況, 對物資采購和工程分包等環節也要加強管理, 完善各個流程的管理理念, 建立相應的管理制度對其進行管理, 最終實現更加完善的管理方法。

3.3 積極創新, 采用新工藝、新技術

要想做好市政工程項目的造價成本控制, 就務必要不斷地創新管理、技術, 創新可以幫助工程項目管理變得更為合理、科學, 同時也響應了當前國家提出的建設創新型國家決策的號召。所以, 項目部和其他相關部門應當重視自主創新能力, 并且把管理創新、技術創新作為企業發展的戰略來部署, 利用創新能力去轉變經濟增長方式,去調整企業的產業結構。強調創新思維的實際應用, 尤其是對于工程項目運營以及市場流通的各個環節而言, 創新思維的應用是尤為重要的, 也更有利于工程造價成本控制。

結語：

綜上所述,工程項目成本控制是市場經濟管理以及工程項目內部管理的重要前提和重要內容,經濟利益和社會利益的關系在很大程度上決定于控制成本所取得的效果, 對工程項目的發展和經濟的發展起著無比重要的作用, 對經濟結構的轉型有著深遠的意義。