淺議高職教育管理體系的不足和完善

◆

(北京農業職業學院)

高職教育屬于高等級的職業教育，伴隨現代社會對于教育重視程度的不斷提升，以及社會生產建設中專業技術應用型人才的供需矛盾持續增大，高職教育也逐漸受到社會各界的廣泛重視，高等職業教育學校也得到飛速發展。雖然高職教育的教學水平相較于本世紀初期的職業教育已經實現突破性進步，但是面對現代教育的高標準要求，高職教育還存在諸多問題制約其職業教育培養目標的實現，高職教育管理體系建設是提升高職院校教學質量的關鍵因素，針對其體系建設進行全面分析，對于促進高職院校教育管理功能的實現具有現實意義。

一、目前高等職業教育加強教育管理工作的重要意義

(一)高等職業教育加強教育管理有助于促進自身的長久發展

現代社會對于高職教育提出了更高的教學要求，高職主要為社會發展建設進行專業技術人才的培養，進而實現為企業經濟發展以及地區經濟發展服務，因而高職需要在其辦學管理理念中逐漸強化自身服務意識，確定以服務促發展的管理宗旨，將學生、學生家庭以及社會作為自身的服務對象，以保證自身發展目標的實現。高職教育管理還需要密切關注自身的教學質量，教學質量是促進高職院校自身發展的關鍵因素，只有將自身的教育資源進行優化整合，提升自身的教育管理水平，保證人才教育和培養質量，才能夠實現契合時代發展要求的職業教育。

(二)高等職業教育加強教育管理有助于促進自身內涵的深化

高職學校教育內涵的深化和發展是促進自身發展的關鍵因素，不斷促進內涵的深化能夠逐步實現高職院校校園文化的積累和建設，應用校園文化為學生樹立良好的專業學習環境，使學生能夠在專業發展過程中受到耳濡目染的文化素質熏陶，以促進學生的職業發展。管理本身具有科學性和藝術性，教育管理則關系到職業教育的發展和未來，遵循職業教育的客觀發展規律，兼容職業教育的特殊性和廣泛性，提升教育管理力度，能夠以科學發展為引導目標，以職業教育為基礎，保證高職院校進行職業教育的教學質量、辦學特色以及綜合效益，實現教育資源的合理優化配置，積極調動師資隊伍的主觀能動性，促進高職院校綜合管理目標的實現。

二、高職教育管理體系建設方面存在的不足

(一)高職院校教育管理體制較為僵化

受傳統教育管理體制和管理思想束縛，目前我國高職教育的教育管理機制普遍呈現統一性特點，國家相關教育部門會針對各專業教學的教學目標要求，設置相對的教學課程、教育大綱，并應用同樣的教育管理機制進行教學管理，統一的教育管理體制導致高職院校的教學管理過于僵化，高職院校的同質化教育較為明顯，很多高職學校的專業教學都過于類似，難以貫徹和落實高職院校的特色發展理念。同時統一的教學管理體制，導致一些學校的政務管理體系較為繁瑣，管理機構設置繁復，很多機構部門存在管理職能重疊的現象，部分管理責任存在缺失，造成教育管理職責劃分不清、權責不明的現象，當教學管理失職現象發生，便會出現各部門之間管理責任的互相推諉，不利于學校教學管理水平的發展。另外，過于繁復的教育管理體制還會導致基層工作人員對于工作責任缺乏積極性，對于工作中遇到的實際問題，一味聽從領導的安排，缺乏自主工作意識和創新意識。

(二)高職院校的教育管理方法較為單一

高職院校應用傳統教學管理體制，普遍應用會議學習、工作檢查、工作報告等工作方式展開管理活動，行政管理單位也主要針對會議精神、教育管理新思想新方針等內容進行學習，單調呆板的工作方法，容易讓管理工作人員產生厭煩情緒，同時也是導致管理工作人員將理論作為側重點，忽視管理方法的實踐，導致管理體制的有效性和發展受到制約，學校的教學管理質量也難以得到提升。

(三)高職教育缺乏準確自我定位和明確的發展目標

很多高職院校并沒有對自身教學特點以及教育發展進行準確的定位，一味追逐高等教育發展潮流，盲目進行專業設置，不考慮自身的教育發展優勢和發展目標，積極拓展專業設置，導致一些專業教學缺乏完善的教學資源以及師資力量作為教學基礎，專業教學的發展受到制約。同時，高職院校進行高等教育并沒有設置明確的發展目標，對本科階段的教學模式進行模仿，帶有濃重的高等教育色彩，忽視了自身職業教育的本位特點，因而導致高職院校失去了自身職業教育的教學優勢，同時于本科教育又沒有高等教育的競爭力，教育管理體系難以發揮其應用價值。

三、高職教育管理體系的完善

(一)完善高職教育管理機制

完善高職教育管理體系，首先應當對高職教育管理機制進行完善，應當將其教育管理機制與本世紀的教育發展目標相契合，重視引入市場機制、崗位競爭機制以及激勵機制，進行內部管理體制的改革和發展，積極促進學校的師資隊伍力量建設，為保證專業教學質量的提升奠定基礎。同時內部管理體制的改革能夠充分調動在職教師的工作積極性，使高職教育管理體制活躍起來，進而實現學校綜合凝聚力和教育市場競爭力的提升，使學校以及教師的潛能能夠得到充分的挖掘和發揮，使學校能夠更好的適應經濟發展。

(二)明確行政主管部門的教育管理職責

國家教育行政單位應當以高職教育的教學目標為基礎，對各部分的教育管理責任進行明確的劃分，國家以及各級主管單位能夠根據相關的工作內容，制訂具有廣泛適用性的管理標準，對高職院校的業務行為以及教學活動進行統一管理，對高職院校的專業設置、開設專業審批流程、師資力量完善、教師編制管理、教育經費應用、專業教師配備、專業招生計劃、教學評估以及教師職稱評定等相關內容，都能夠有統一明確的管理規定，能夠實現管理規定與高職教育的適應性，改變高職管理遵循本科高等教育管理的管理模式，保證行政管理對于高職教育的有效性，為高職院校自身管理體系建設明確引導方向。

(三)積極完善內部管理制度

首先，需要對自身的管理體制進行優化，對于不必要的管理部門應當撤除，對于管理職能存在重疊的部門應當進行整合，對于繁復的工作程序和組織機制進行精簡，保證自身教學管理活動的靈活性和有效性，提升教學管理工作的工作效率和管理職能；其次，需要對內部管理制度進行調整，契合現代教育的發展要求，將自身的內部管理制度進行修訂和完善，對于已經不具有適用性的相關條款予以剔除，并將管理工作中存在的新問題拓展到管理制度中，進行管理職責以及工作方式的明確，使高職院校的內部管理能夠實現與時俱進的發展；最后，將內部管理制度的相關內容進行有效落實，對于人事調動、福利分配、離退休制度、住房保障等涉及到個人利益的管理制度，進行高效應用，以管理制度為基礎，實現對教師的激勵作用。

四、結論

高職教育管理體系建設是高職院校自身持續發展和教育內涵深化的必然要求，在其管理體系建設中存在諸多不足，導致教育管理有效性受到限制，同時也限制高職教育的長久發展，可以通過完善高職教育管理機制、明確行政主管部門的教育管理職責、積極完善內部管理制度、創新教育管理工作方法等措施，實現教育管理體系的建設意義，進而推動我國職業教育的不斷發展。

[1]劉曉歡，陶濟東.湖北省現代職業教育體系構建的基礎與策略探討[J].職教論壇，2015，(03) ：16.