“偉大斗爭”語境下高校基層黨組織建設(shè)

史雍真

（東莞理工學(xué)院城市學(xué)院，廣東 東莞 523419）

黨的第十九次全國代表大會（以下簡稱“十九大”）從全局的高度對黨建作出頂層設(shè)計(jì)，繪就了新時(shí)代黨建路線圖，繼習(xí)總書記7·26講話，再次公開提出“偉大斗爭”，表明新時(shí)代黨的建設(shè)面臨著一些尖銳問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要全體黨員警醒，嚴(yán)正以對。

一、基層黨組織在“偉大斗爭”中的角色

基層黨組織負(fù)有直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，則黨的戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力就會極大削弱。因此，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，是推進(jìn)“偉大斗爭”的主體力量。重視組織、善于運(yùn)用組織力量，組織黨員、組織群眾，是中國共產(chǎn)黨取得革命、建設(shè)和改革成功的基本經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“偉大斗爭”，必須不斷推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升基層黨組織組織力，更好發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化基層黨組織的政治核心作用，更好地發(fā)揮其政治功能，這是“偉大斗爭”語境下基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)、核心與關(guān)鍵。

二、高校基層黨組織面臨“偉大斗爭”的主要形式及其應(yīng)對策略

十九大以“不忘初心，牢記使命”八個(gè)字開篇乃歷屆黨代會首創(chuàng)，突出了中國共產(chǎn)黨的主體地位、領(lǐng)導(dǎo)角色，強(qiáng)化了政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)性，更彰顯了黨中央治黨建黨的政治遠(yuǎn)見。新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程需要黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。落實(shí)到高校基層黨組織的具體黨建工作，我們認(rèn)為“偉大斗爭”集中表現(xiàn)為如下方面：

1、以堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨為原則，自我凈化除沉疴

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一。十八大以來，黨探索出一條實(shí)現(xiàn)自我凈化的有效路徑，積累了一套管黨治黨的成功做法。但當(dāng)前執(zhí)政環(huán)境依舊復(fù)雜，影響和弱化黨的先進(jìn)性、純潔性的因素仍然存在，黨仍面臨著長期而復(fù)雜的多重考驗(yàn)，黨內(nèi)思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題尚未根治，仍面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”，因此，今后要保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略不變，持續(xù)向縱深推進(jìn)。從“打鐵還需自身硬”到十九大的“打鐵必須自身硬”“自身必須始終過硬”，“還需”轉(zhuǎn)換為“必須”的一詞之差，力度明顯增強(qiáng)，而且將堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨作為黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的基本要求寫入黨章，充分凸顯了黨全面從嚴(yán)治黨的決心。

2、以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為中心任務(wù)，依法執(zhí)政強(qiáng)本領(lǐng)

堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之首。修訂后的黨章堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的原則，增加了堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，將黨政軍學(xué)民、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的這一重大政治原則明確寫出，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。[1]基層黨組織應(yīng)引領(lǐng)黨員牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)依賴于執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高，基層黨組織應(yīng)以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為黨的建設(shè)的落腳點(diǎn)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全體黨員就必須既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等，提升把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

3、以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，黨建提質(zhì)講政治

十九大報(bào)告提出偉大夢想、偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)“緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。”，新時(shí)代黨建要求“以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想建設(shè)為根基，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)為保障，以反腐敗斗爭為強(qiáng)化手段，以制度建設(shè)來貫穿以上各方面，黨的建設(shè)的層次更加分明，具體的建設(shè)提法、方法也有創(chuàng)新。例如，干部隊(duì)伍建設(shè)突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)化，考評機(jī)制人性化；深化國家監(jiān)察體制改革，在全國（此前僅為試點(diǎn)）成立各級監(jiān)察委員會，實(shí)現(xiàn)公職人員監(jiān)察全覆蓋，即將制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代‘兩規(guī)’措施等。基層黨組織應(yīng)把握黨建各個(gè)維度，提升黨建質(zhì)量，特別是要深刻領(lǐng)會以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的深意。十九大將以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)寫進(jìn)了黨章，強(qiáng)化對于黨員遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，政治建設(shè)的首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全黨要自覺同黨中央保持高度一致。

4、要以提高思想政治工作能力為重心，鞏固意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)

新時(shí)代和社會主要矛盾的變化并沒有改易我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，所以全黨根據(jù)新時(shí)代新特點(diǎn)，省思使命擔(dān)當(dāng)，首先要做到“三牢”——牢牢把握社會主義初級階段這個(gè)基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線，這是新時(shí)代黨建仍應(yīng)堅(jiān)定不移遵循的不變的基本要求。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，思想建設(shè)的首要任務(wù)是堅(jiān)定理想信念，為此基層支部要以黨的創(chuàng)新理論——新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全體黨員思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命而奮斗。

高校培養(yǎng)的是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，必須堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，引導(dǎo)廣大師生做社會主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，求知、立志、報(bào)國。要有陣地意識，將高校建成意識形態(tài)斗爭高地、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，不斷提高做思想政治工作能力。

5、以全面提高人才培養(yǎng)能力為核心，立德樹人循規(guī)律有方法

立德樹人是高校立身之本，是高校工作中心環(huán)節(jié)，應(yīng)牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人。做好育人工作，必須堅(jiān)持教育者先受教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，必須遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律。

首先，因時(shí)而進(jìn)，引領(lǐng)師生學(xué)習(xí)理論新成果。積極探索推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想“三進(jìn)”，引導(dǎo)廣大師生以黨的最新理論成果武裝頭腦。大力開展各類活動，號召帶動全體黨員更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。其次，因事而化，貼近師生生活實(shí)際和需要。深入同師生接觸，回答師生關(guān)注的理論和現(xiàn)實(shí)問題，多關(guān)心、多交流、多鼓勵(lì)，多聽取他們的意見，滿足學(xué)生成長需求，滿足教師發(fā)展期待。再次，因勢而新，融合新媒體更新黨建手段。推動互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)黨建工作深度融合，以信息化手段破解黨建難題，搭建宣傳新陣地、凝心聚力新渠道、教育管理新載體、溝通交流新平臺，使信息發(fā)布及時(shí)化、信息收集廣泛化、師生服務(wù)便捷化、教育培訓(xùn)靈活化、交流溝通扁平化、數(shù)據(jù)分析科技化。

在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，高校基層黨組織應(yīng)引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)黨員牢記新使命，貢獻(xiàn)新作為，認(rèn)真學(xué)、廣泛傳、用心研、踏實(shí)干，為決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！