新形勢下高校團組織建設新議

郭彩華

（聊城大學東昌學院，山東 聊城 252004）

2016年8月中共中央辦公廳印發的《共青團中央改革方案》中強調“共青團是黨的助手和后備軍，是黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶，推進共青團改革，是全面從嚴治黨的一部分，是煥發共青團生機活力的重要舉措。黨的十九大對全面建設社會主義現代化國家作出了全面部署和戰略安排，作為黨的助手和后備軍，共青團凝聚最廣大青年展現作為最終落實在團組織的工作中，因此建設高效團組織建設成為必然。

信息社會在社會、經濟、文化以及觀念等各個層面都帶來了翻天覆地的變化，就我國建設來講全面建設社會主義現代化國家的號角已吹響，新形勢下，作為建設社會主義事業的組織者、推動者和實踐者團的高校團組織工作受到前所未有的挑戰，加強高校共青團組織建設顯得越來越重要。

一、高校團組織現狀審視

1、機構完備，凝聚力不足

目前高校各級團組織機構較為完備，班級團支部是落實各項工作的最前沿，目前管理模式中，班長主要負責與學生日常相關的具體工作，團支部書記在班級日常管理中作用不能得到充分發揮，團組織組織的活動虛多實少，團組織在班級管理中往往是輔助作用，甚至是可有可無，致使基層團組織無法引領團員青年，凝聚力不足。

2、人員齊全，意識淡薄

經過初高中六年的積累，升入大學的學生絕大多數都是團員，有些學生還是黨員，共青團作為先鋒隊的榮譽影響力在下降，團員青年的標桿作用在減弱，大家感受不到先鋒的引領作用，團員青年的意識淡薄，組織觀念弱化。

3、活動數量充足，方式老化

團支部組織的活動虛多實少，活動頻率很高，但方式老化，與新形勢下青年學生的思維不對接，不能有效地與學生的專業學習和日常生活對接，無法滿足團員青年的實際需要，對團員青年思想的引領作用達不到預期效果，團員青年的歸屬感、認同感較弱。

4、制度健全，落實不到位

團組織各項規章制度健全，但很多制度沒有落地，如“三會一課”制度在執行過程中由于貫徹力度不夠，上級團組織監督檢查不到位，形同虛設，沒有起到對青年團員的教育作用。

二、高校團組織建設的必要性

1、黨領導下的高校完成使命的必然要求

高等學校的任務之一是培養和造就各類高級專門人才，黨的領導掌握著高校人才培養的方向，團組織作為黨的助手和后備軍，作為黨聯系青年的橋梁和紐帶，應該以黨確定的十九大確定的發展目標為指向，始終堅定正確的政治方向和指導思想，適應信息時代變化的要求，圍繞高校人才培養目標和青年成長成才，明確工作方向，細化工作任務，圍繞黨的建設在社會發展過程中完成其應有的使命。

2、人的全面自由發展的必然要求

馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中說：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的作用發展的條件。馬克思恩格斯所論述的社會形態正是目前中國的社會主義社會，相比較資本主義社會這種社會形態更能為人的全面自由發展提供條件，中國共產黨是領導中國人民建設社會主義的領導力量，黨領導下的各級團組織是青年學生實現全面自由發展的領導力量；人的全面自由發展包含很多方面，有物質的、精神的等不同方面，在當前物質文明發展較為迅速的背景下，精神文明建設有待于提高，表現在道德的缺失、理想的缺乏，這些都影響人樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要完善青年學生的道德、提升他們的品格，就需要加強思想引領，基層團組織就是完成思想引領的最有力的組織，因此實現人的全面自由的發展的必然要求需要加強團組織的建設。

三、新形勢下高校團組織建設路徑

1、用社會主義核心價值觀把握團建方向

社會主義核心價值觀是是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達，習近平同志在十九大報告中指出，要培育和踐行社會主義核心價值觀。當前我國正處在急劇變化的時期，在從未經歷過的改革、發展和開放進程中，各種價值觀念和社會紛繁復雜思潮不斷涌現，面對紛繁復雜多元化的思想洪流，要堅持社會主義道路，聚焦全面建設小康社會，需要培育和弘揚作為精神支柱和行動向導的社會主義核心價值觀，這是黨新時期的歷史使命，作為黨的助手和后備軍的團組織，更要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為團建的方向和抓手，以此為導向引領團的建設，發揮好黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶的作用，在此過程中，要從組織建設、活動設計到考核評估都以核心價值觀為指導，注重宣傳教育、示范引領、實踐養成相統一，形成團組織的凝聚力和感召力，擔當起建設社會主義的重任。

2、用完善的制度體系推行精益管理

新型團支部組建機制。隨著高校教育教學模式的變革，團組織的組織建設也應適應新的要求，在傳統以班級為單位建制的基礎上，在與青年團員的學習生活聯系緊密的群體中組建團組織，可以在宿舍、社團、科研小組等不同的群體中組建長期或臨時團支部，選定負責人負責團小組的日常工作，以團員的生活學習需要為前提，把核心價值觀內化到服務學生的過程中，并吸引優秀學生充實團組織；錘煉團支部的領頭人，建立團支部“值班書記”制度和教育培訓機制，進一步提高隊伍素質，培育一批以身作則，率之以行的領頭人，示范、輻射、帶動作用形成組建有活力的團支部的長效機制。

完善制度體系建設。以現有管理制度為基礎，完善有關工作效率與效果、重點關注運行過程的制度，建立健全會議、活動流程設計、考核和評估制度，并以這些制度為依據制定相應的激勵機制；在以“學校、學院、班級”三級建制的工作格局下，整合資源，加強聯動，合理布置活動，加強上級黨團組織對下級的指導作用，與學生會組織配合好工作，形成一盤棋的工作模式。

3、用系統觀指導團組織開展工作

團組織是高校系統中的小系統,其運行受到大系統的影響,同時團組織的運行效果會影響到大系統,作為一個整體,團組織從活動設計到過程都需要關注大系統中其他部門的參與,也要關注團學組織本身小系統中各個環節的有機結合。首先是黨組織領導團組織，團的發展始終以黨的發展為引領，其次強調團組織和其他部門的有機結合，團組織任何活動的開展都離不開其他部門的配合，如財務部門需提供必要的經費支持；再次團組織的運行過程要關注整體性和完整性，從活動的計劃到結果的反饋應該是一個完整的程序，且是一個環環相扣的運行過程，在每一個閉環的程序中，團組織要及時反思，根據外界情況變化及時調整計劃，在活動結束及時總結。

4、用反饋控制提高團組織活動效果

管理控制是控制論在管理過程中的應用，適用于一切組織。團組織的管理是否有效，主要體現在其靈敏、正確和有力的程度，這是團組織是否有充沛生命力的標志，要靈敏反映就需要控制過程中的反饋，反饋就是由控制系統把信息輸送出去，又把其作用結果返送回來，并對信息的再輸出發生影響，起到控制的作用，以達到預定目標，控制既可以使團組織按照原定計劃實現既定目標，而且還會促使組織的活動有所改進，以達到新的高度，提出和實現新的目標。只有充分使用控制才能檢測團組織開展活動過程中，內外環境發生哪些變化，計劃能否完成，根據變化團組織又需要如何調整才能創造性地完成工作，在活動過程中建立一個動態反饋系統，能夠及時修正計劃，重新整合資源，提升活動效果。

5、用“關鍵少數”引領學生群體

學生干部作為學生組織中的特殊群體，在學生組織運行中起到領導、助手、橋梁作用,他們是團組織的靈魂人物，其言行容易被模仿，特別是被三觀尚未成熟的大學生，他們的思想動態能夠引領團組織的發展動向，發揮他們在思想引領、管理服務、集體活動等領域的作用有利于團組織建設。要培養能夠對團組織起到引領作用的學生干部，首先做好選拔工作，要遵循定位準確、程序完整、過程公正，選拔出團組織的靈魂人物；其次注重學生干部的培養。選拔是發現璞玉的過程，培養是雕琢的過程，要樹立終身培養的觀念，通過學習培訓、思想鍛造提升學生干部的政治素養，讓引路人的光芒能照的更遠，樹立學生干部的角色意識，不斷提高他們的管理能力，提升工作效率；培養還意味著放手，在掌握大方向并給與一定指導的前提下，允許并鼓勵學生創造性組織開展活動，在活動中以問題解決為導向鍛煉學生干部的心智，形成組織文化；再次健全考評機制。通過考評激發學生干部的積極性，進一步促進團組織的發展，通過考評促進學生干部自我成長和提高，完善自我；同時考評滿足學生干部的需要，提升幸福感，讓他們在服務學生的過程中得到滿足。