社區(qū)共同體培育問(wèn)題及優(yōu)化建議闡述

摘 要：社區(qū)作為具有地域性特點(diǎn)的生活共同體，對(duì)社區(qū)社群共同體有著十分重要的維系作用，是社區(qū)去群體文化作用的重要憑借?？梢?jiàn)，培育社區(qū)共同體是社區(qū)治理的重要基礎(chǔ)。文章在闡述社區(qū)共同體內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)代性擴(kuò)張發(fā)展下社區(qū)共同以消失現(xiàn)狀，為如何重構(gòu)社會(huì)共同體進(jìn)行策略分析，旨在更好的促進(jìn)現(xiàn)代城市社區(qū)發(fā)展建設(shè)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)共同體；現(xiàn)代性；培育；策略

社區(qū)治理作為一種管理改革共識(shí)，在城市化進(jìn)程的加快下逐漸從一個(gè)概念衍變?yōu)橐环N實(shí)踐活動(dòng)、社區(qū)治理的基本含義是指在一個(gè)特定范圍內(nèi)應(yīng)用權(quán)威維護(hù)秩序，滿足社會(huì)公眾的發(fā)展需求。社區(qū)治理績(jī)效在很大程度上受社區(qū)組織、居民參與能力的影響。社區(qū)共同體的形成和發(fā)展是社區(qū)組織和居民參與能力提升的重要組織，對(duì)實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理、促進(jìn)現(xiàn)代城市社區(qū)發(fā)展有著十分重要的作用，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的重要表征，對(duì)調(diào)節(jié)人和人之間的關(guān)系問(wèn)題起到了重要作用。

1 社區(qū)共同體概述

共同體最早由德國(guó)社會(huì)學(xué)家費(fèi)迪南滕尼斯提出，是和“社會(huì)”相互二分的學(xué)術(shù)性概念。共同體不僅是指一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)共同生活的人群，而且還包含這一人群所共有的傳統(tǒng)思想、價(jià)值觀所凝聚的“精神共同體”。從詞源角度上看，共同體和社區(qū)具有相同的含義，屬于社會(huì)學(xué)研究的基本范疇。社區(qū)共同體是指一群人共同的感受、共同關(guān)心的事情、共同的命運(yùn)。社區(qū)共同體大多是指地域性的社會(huì)生活共同體，包括利益共同體和文化心理共同體?？梢?jiàn)，共同體內(nèi)涵精神實(shí)質(zhì)是一種共同精神，包括責(zé)任意識(shí)、人格精神、社會(huì)公德意識(shí)、善待生命的胸懷等，它的本質(zhì)是和諧。

2 現(xiàn)代性擴(kuò)張下社會(huì)共同體意識(shí)的流失

雖然社區(qū)共同體意識(shí)和公共精神、現(xiàn)代社會(huì)理念存在密切的關(guān)聯(lián)，但是不代表共同體意識(shí)是在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中自發(fā)形成的。相反，現(xiàn)代性的擴(kuò)張和發(fā)展在某種程度上對(duì)現(xiàn)代城市社區(qū)共同體意識(shí)的培育造成了很大的沖擊和挑戰(zhàn)。社區(qū)共同體中的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性逐漸凸顯出來(lái)。

社會(huì)的發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)基于情感和合作而形成的共同體組織，但是現(xiàn)代性的解構(gòu)力量在很大程度上打破了人和人之間密切的情感關(guān)聯(lián)。在社會(huì)分工日益明確的情況下，人和人之間的團(tuán)結(jié)力不斷弱化。社區(qū)本是在私人空間基礎(chǔ)上形成的共同共同空間，但是現(xiàn)代性宣揚(yáng)的主體性使得現(xiàn)代人的空間大幅度膨脹，擠占了過(guò)多的公共領(lǐng)域和空間，引發(fā)了矛盾。在現(xiàn)代性理念的影響下，個(gè)體之間的關(guān)系越來(lái)越孤獨(dú)、冷漠、不信任，在城市社區(qū)生活中的表現(xiàn)是居民的主動(dòng)參與意識(shí)、責(zé)任精神淡漠，在社會(huì)管理中秉承一種事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。在這樣風(fēng)氣的影響下，現(xiàn)代城市居民很難組織形成一種強(qiáng)大的民間力量，也無(wú)法發(fā)揮自己的力量和作用參與到政治決策中。

3 社區(qū)共同體培育對(duì)社區(qū)治理的重要意義

3.1 社區(qū)共同體為社區(qū)治理提供了組織支持

社區(qū)治理需要將原來(lái)分散的居民組織在一起，通過(guò)居民的自覺(jué)參與和合作來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理。但是這種組織方式不能采取單一的法律手段、行政命令來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是需要依靠社區(qū)居民的全體參與，形成一種利益的責(zé)任群體，通過(guò)權(quán)責(zé)利益的衡量來(lái)創(chuàng)造群體價(jià)值，實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會(huì)價(jià)值。在社區(qū)共同體中，公民組織得到了快速發(fā)展，共鳴根據(jù)自己的興趣參與各種社會(huì)活動(dòng)。社區(qū)共同體的形成和穩(wěn)固發(fā)展為社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化完善提供了重要的組織支持。

3.2 社區(qū)共同體精神的形成為社區(qū)治理提供了動(dòng)力支持

社區(qū)共同體精神強(qiáng)調(diào)公益和至善發(fā)展目標(biāo)，至善在現(xiàn)代社會(huì)中表現(xiàn)為公共利益，在社區(qū)生活中，公共利益是限于個(gè)人權(quán)利而存在的，社區(qū)共同體是在至善的優(yōu)先安排下來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)利的重要媒介。在社區(qū)共同體中，通過(guò)共同體精神的引導(dǎo)以一種自我精神來(lái)維護(hù)共同體利益，從而實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。

3.3 社區(qū)共同體的形成為社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要維系力量

社區(qū)共同體的價(jià)值取向在于共同愿景中對(duì)公共利益達(dá)成一種共識(shí)，在實(shí)現(xiàn)公共利益的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)體的價(jià)值和利益，社區(qū)治理的著眼點(diǎn)不僅僅停留在當(dāng)前的利益上，而是需要將關(guān)注的目光集中在社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展上。社區(qū)公共體是一個(gè)開(kāi)放化、動(dòng)態(tài)化的群體，社區(qū)共同體成員不是固定不變的，社區(qū)共同體成員受多重因素的影響體現(xiàn)出流動(dòng)性的特點(diǎn)，這種變化在一定程度上影響了社區(qū)共同體的穩(wěn)定。維護(hù)社區(qū)共同體的穩(wěn)定、滿足居民的需求成為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。社區(qū)共同體作為以區(qū)域?yàn)榛疽劳械牡赜蛐匀后w，雖然無(wú)法組織居民的流動(dòng)，但是其內(nèi)在蘊(yùn)含的價(jià)值文化是深刻植根于人們心中的，是能夠進(jìn)行傳承的，并能夠?yàn)樯鐓^(qū)可持續(xù)發(fā)展提供重要支持。

4 社區(qū)共同體培育優(yōu)化策略

4.1 正視理想和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展差距

在現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)中怎樣整合城市社區(qū)成員，打造良好的社會(huì)秩序、構(gòu)建城市社區(qū)共同體意識(shí)成為社區(qū)管理建設(shè)研究的核心問(wèn)題。社區(qū)是解決社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)各類社會(huì)問(wèn)題的重要關(guān)鍵，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展使得中國(guó)市民從“單位”走向了 “社會(huì)”。為了更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的對(duì)接，社區(qū)成為凝聚人們精神、引導(dǎo)基層民主參與的重要載體。社區(qū)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制是通過(guò)整合社會(huì)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)基層政權(quán)的建設(shè)。社區(qū)建設(shè)中提倡的社會(huì)自治為基層行政改革發(fā)展提供了合法解釋。從發(fā)展實(shí)際來(lái)看，當(dāng)代城市社區(qū)并不具備濃厚的共同體色彩，居民對(duì)社區(qū)歸屬感不夠強(qiáng)烈，鄰里之間的互動(dòng)較少，社區(qū)參與水平較低。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，需要相關(guān)人員正視社區(qū)共同體建設(shè)中理想和現(xiàn)實(shí)的差距，從政策層、社區(qū)層積極探索當(dāng)下中國(guó)社區(qū)共同體實(shí)現(xiàn)的基本途徑，抓住公民意識(shí)培養(yǎng)的重要關(guān)鍵點(diǎn)。

4.2 構(gòu)建社區(qū)思想政治工作共同體

社區(qū)思想政治工作是培育現(xiàn)代城市社區(qū)共同體意識(shí)的重要保障，對(duì)培養(yǎng)社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我約束、自我服務(wù)的現(xiàn)代意識(shí)起到了重要作用。有效的社區(qū)思想政治工作能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)社區(qū)資源的有效整合，在居民的互動(dòng)中增強(qiáng)彼此對(duì)社區(qū)的歸屬感。為此，需要相關(guān)人員重點(diǎn)從以下三個(gè)方面構(gòu)建社區(qū)思想政治工作共同體：第一，加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)打造一支業(yè)務(wù)精明、作風(fēng)正、政治強(qiáng)的社區(qū)思想政治工作隊(duì)伍來(lái)提升社區(qū)思想政治工作有效性。第二，打造社區(qū)思想政治工作文化體系。利用各類文化載體來(lái)發(fā)揮出思想政治 工作的文化宣傳功能、滲透功能，做好社區(qū)熱點(diǎn)引導(dǎo)。

4.3 清除體制障礙，在本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治

社區(qū)自治是指一定區(qū)域內(nèi)的居民根據(jù)法律規(guī)定來(lái)共同管理區(qū)域內(nèi)涉及到的居民事務(wù)。社區(qū)自治是依靠社區(qū)自治性組織實(shí)現(xiàn)的，自治權(quán)體現(xiàn)在組織自治、管理自治、財(cái)產(chǎn)自治等方面。社區(qū)共同體意識(shí)是內(nèi)生的，針對(duì)現(xiàn)階段社區(qū)建設(shè)中民間力量發(fā)展不成熟的問(wèn)題，需要居委會(huì)和政府部門(mén)在社區(qū)共同體營(yíng)造中充分發(fā)揮社區(qū)自治功能，引導(dǎo)居民在真正意義上實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代性的發(fā)展對(duì)社區(qū)共同體意識(shí)帶來(lái)了沖擊和，在現(xiàn)代性的影響下社區(qū)結(jié)構(gòu)變得高度分化，因而怎樣培育現(xiàn)代城市社會(huì)的共同體意識(shí)成為社區(qū)共同體建設(shè)需要思考和解決的問(wèn)題。文章結(jié)合社區(qū)共同體發(fā)展重要性以及現(xiàn)代化對(duì)社區(qū)共同體的沖擊，從理清現(xiàn)實(shí)和理想差距、構(gòu)建社區(qū)思想政治工作共同體、社區(qū)自治幾方面具體分析了社區(qū)共同體構(gòu)建策略，為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供了有力支持。

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作者簡(jiǎn)介

羅仲康（1986-），男，江蘇無(wú)錫人，漢，在讀研究生，研究方向：公共管理。endprint