從硅谷看大灣區建設三大議題

□郎金煥

實地探訪硅谷的企業、大學和智庫，感到有三個事項有必要提高關注，分別是工作的抓手、政府的推手和外部的幫手

數字經濟“一號工程”和大灣區建設，是省委、省政府提出的重大戰略部署。對標國際，硅谷是數字經濟發展和灣區建設繞不開的標桿。最近，我們走出國門，實地探訪硅谷的企業、大學和智庫，感到有三個事項有必要提高關注，分別是工作的抓手、政府的推手和外部的幫手。

一直以來，各類研究都指出，硅谷的成功之處在于形成了一個“創新創業生態系統”。這句話很對，但從實際工作的角度看，這個結論顯得有點大。“創新創業生態系統”的基本構成單元是什么，從哪里入手可以推動這個系統的發展，一直以來我們都不太了解。這次到硅谷，發現這個基本單元就是“特色小鎮”。每年，硅谷都會按照高技術研發人員在總就業人口中的占比是否達到20%以上，挑出一批城市，構成本年度的硅谷。如果曾經屬于硅谷的城市在這個指標上不達標，那就要被淘汰出硅谷。

按照這個標準，2017年硅谷共由38個城市組成。這些城市的平均人口7.9萬，高技術研發人員在總就業人口中的占比為26%。仔細研究這些城市，發現它們都聚焦某個細分產業，譬如大學科研、芯片設計、互聯網新媒體、互動終端、生物醫藥等。無論從人口規模、發展導向、產城人融合看，還是從激烈的競爭看，按照我們自己的話語體系，這些城市就是特色小鎮啊！當然，和我們的特色小鎮有所不同的是，硅谷的是高技術特色小鎮。

看到硅谷的實踐和形態，浙江是不是可以用符合創新規律的建設導向和評價標準，集中精力打造一批攻克核心技術、轉化全球創新成果的特色小鎮，將其作為浙江大灣區建設的重要抓手。這既是對浙江實踐的進一步升華，又對接國際經驗。

高技術特色小鎮是認識硅谷的基本單元，而政府推動是其中的關鍵一環。所謂“創新的死亡之谷”，是指科學發現和工程研發從書面成果走向產業化的第一步。在這個環節，投入比較大、不確定性比較高，企業不愿意做，政府又覺得產業化的事情該市場做，形成一個兩不管的真空地帶。在硅谷，這個“兩頭空”由軍民融合和政府的科研采購彌補，為書面成果的第一步轉化創造市場。例如，晶體管發明后，硅谷的科學家想集成晶體管做計算機，但當時沒有企業知道用計算機做什么，籌不到錢。這時美國軍方先試驗，拿出一筆錢做出第一個計算機，再往后才是英特爾、思科等企業的發展，后面的故事我們都熟悉了。

產業化的第一步需要長期大規模投入。上世紀70年代末，美國聯邦政府明確，財政資金形成的科技成果，所有權歸國家、商業開發權歸大學，激發了大量企業家、教授和學生圍繞科技成果思考轉化和創業的事情，對“創新的死亡之谷”的填補，逐漸從政府的集中推動轉向社會化的、由風險投資支撐的發展，思科、谷歌、基因泰克等一大批耳熟能詳的科技型企業，都在這一時期以大學的科技成果轉化為起點發展起來。當這些企業做大后，它們在硅谷選址設立總部，一家企業帶出一個高技術特色小鎮。

客觀看，浙江大灣區與硅谷比還有不小的差距，但位勢差的存在意味著浙江和硅谷是互補的，交往有空間。我們走訪了一家企業，這家企業研發出了世界上速度最快的電動摩托車，但在硅谷的工廠找不到工人，沒法量產。和斯坦福大學國際研究院座談時，對方也表達出到浙江轉化科技成果的強烈愿望和需求。企業和大學表達出的認真、熱情的合作意愿，首先是因為中國市場夠大，另外不容忽視的是，中國特別是浙江的人才條件、基礎設施和研發投入，正在形成強大的應用開發能力，可以彌補硅谷缺技術工人、缺轉化平臺和轉化市場的短板。放眼全球看，這個能力東南亞沒有，因為它們沒有我們這樣大規模的人才儲備；印度也沒有，因為它們沒有高水平物流設施整合國內大市場。當硅谷考慮與中國合作互補時，浙江良好的營商環境、市場環境和開放環境就進入它們的視野。帶著這個認識，我們招商引資、對開合作應該進一步瞄準科研領域和工程技術領域，更準一點、更進一步。