新能源車走好新型合資路

吳松泉

新能源車領域的合資是自主開發、自主品牌為主要特征的新型合資。

因為處在政策和市場的密集變化周期，新能源汽車行業最近風波很多，尤其是近一年來的合資潮，引發了業界的眾多爭議。

有不少業界專家出于對自主新能源發展的擔憂，不贊同大規模搞合資。如果從或許存在的“淪為代工廠”隱患來看，這種擔心確實有合理性。從當前我國自主品牌的發展現狀以及新的競爭合作形勢來看，一些車企如果要搞合資，也應該走好新能源的新型合資路。

汽車產業今非昔比

經過60多年的發展，我國主要自主品牌傳統汽車企業在研發能力、核心技術、產銷規模、產品品質、營銷服務等方面與主要跨國汽車公司仍存在差距。

新能源汽車帶來重要機遇，國內領先企業在技術方面與國際水平相差不大，在政策和市場的推動下國內企業有可能實現突破。為此，不少業外企業和現有傳統燃油汽車企業對純電動乘用車都有很高的積極性。而且經過全行業多年的努力和政府的政策支持，我國已經成為全球最大的新能源汽車產銷國，新能源汽車產業化取得重要進展。

一是整車和關鍵零部件的技術水平大幅提升，產業規模快速擴大，產業鏈日趨完善。二是主流車型的技術水平和性能與國際先進水平的差距大幅縮小。三是涌現出了一批產銷規模進入世界前列的新能源汽車企業，在動力電池、驅動電機等領域出現了幾家國際知名的配套企業。

準入政策一視同仁

新能源政策層面，現行的《汽車產業發展政策》有關投資和準入管理的規定，主要針對傳統內燃機汽車，不能適應純電動乘用車發展的需要。

為支持社會資本和具有技術創新能力的企業參與純電動乘用車科研生產，防止盲目投資和資源浪費，促進新能源汽車產業健康有序發展，2015年6月，國家發改委和工信部制定發布了《新建純電動乘用車企業管理規定》。

《規定》雖然提出新建企業投資項目的投資總額和生產規模不受《汽車產業發展政策》有關最低要求限制，但對研發能力、技術創新提出了很高的要求，比如，要求投資主體在中國境內具有純電動乘用車產品的完整研發經歷，具有專業研發團隊和整車正向研發能力，掌握有關的核心技術以及相應的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產權，具有整車試制能力，研發的樣車達到規定的技術要求。

十八屆三中全會提出進一步放開一般制造業，汽車行業也提上了議事日程。2017年6月，國家發改委和商務部聯合發布了《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》。與此同時，國家發改委和工信部聯合發布了《關于完善汽車投資項目管理的意見》，進一步明確“《汽車產業發展政策》對新建中外合資轎車企業投資項目核準和中外合資企業數目的規定僅適用于傳統燃油汽車，新建中外合資純電動乘用車企業投資項目按照《新建純電動乘用車企業管理規定》辦理核準。”

正是基于這些政策思路，國家主管部委對近一年的新能源合資項目采取了放開態度。

新能源合資是新型合資

無論是最開始引發爭議的江淮與大眾合作，還是將來依據《新建純電動乘用車企業管理規定》核準成立的中外合資企業，新能源車領域的合資與傳統汽車領域的合資模式應該有所區別，應是自主開發、自主品牌為主要特征的新型合資。

一是合作領域不同。以江淮大眾為例，傳統乘用車領域的合資，長期僅限于傳統燃油車領域，近年來才開始涉足新能源汽車領域，江淮大眾則只限于純電動乘用車（含增程式混動）領域，不涉及使用內燃機的汽車產品（包括插電式混動）。

二是合作深度不同。傳統乘用車領域的合資，大多都是僅限于生產制造領域，技術和品牌主要依賴外方提供，且僅限于國內市場。而新型合資則是合資企業自主研發，使用全新的自有品牌和商標，并涉及新能源汽車零部件的研發與生產、互聯技術、大數據服務、二手車服務平臺服務等領域，將來還可能涉及出口業務。

三是中方話語權不同。傳統燃油乘用車領域的合資，由于外方掌控技術和品牌等核心經營資源，外方的話語權要高于50%。而中方車企在新能源汽車領域已經具備自主研發能力，合資企業初期將主要依賴中方研發的產品，在國內的新能源汽車制造營銷經驗更豐富。

四是合作收益不同。傳統燃油乘用車領域的合資，中方主要通過投資分紅，及下屬零部件企業供貨的方式獲取收益，外方則除了投資分紅外，還通過收取技術提成費、品牌使用費、關鍵零部件配套、進口KD件、產品開發及技術支援等多種方式從合資企業獲取收益，其實際收益遠超過中方。而新型合資起步階段產品為中方自主開發產品，關鍵零部件配套主要來自本地，因此實際經營收益必然超過外方。

五是對中方自主的貢獻不同。傳統燃油乘用車領域的合資，合資合作對中方發展自主品牌的貢獻主要是資金、管理、人才等方面，技術上的貢獻很少。新能源合作領域，除了經營收益不同外，由于雙方立足于自主開發、聯合開發，因此，中方更容易學習到外方的先進技術和管理，進而更有利于支持自主品牌的發展。

六是更容易獨立發展。在電動化+智能化+網聯化+共享化趨勢下，以自主開發為基礎的純電動汽車合資，合資企業將比外方更有優勢集成中國國內的各種資源，通過加強與中國的相關企業，包括通訊、互聯網、地圖、電子、IT、軟件、出行、能源等領域合作，更容易形成新型合資企業自有的核心競爭優勢。

需要注意，對于中國自主汽車企業而言，無論是發展新能源汽車還是加快電動化轉型，都應該立志于做技術自立、品牌自立、具有國際競爭力的創新型企業、打造世界級品牌。

如果以此為目的而合資，是值得肯定和鼓勵的，而如果是通過合資和外方綁在一起，實力不對等的合作，肯定不會長久，也不可取。endprint