文/姜超峰
4月16日,美國商務部宣布將禁止美國公司向中興銷售零部件、商品、軟件和技術7年。中興公司發表聲明,認為在相關調查尚未結束之前,美商務部執意對公司施以最嚴厲的制裁,對中興極不公平,中興不能接受!一石激起千層浪,各種觀點紛紛登臺。有譴責美國的,認為這是遏制中國經濟發展的行為。有埋怨中興的,認為它缺少遠大目標,卑躬屈膝,受制于人。有非議政府部門的,認為產業發展缺少規劃,目光短淺,支持不夠。我認為,中興被困是一個必然發生的事件,是由多種因素交匯而成的結果。
其一,美國對他國的崛起始終抱有戒心。畢竟只有一個地球,誰強大,誰就掌握的資源支配權。臥榻之側,豈容他人酣睡。中國古代的名言,同樣適用于美國。對中興制裁,本質上是美國對近年來突飛猛進發展的中國科技的一種圍追堵截。美國優先、貿易保護、提高關稅、保護本國產業是特朗普的壁壘措施。這一點,我們應該有清醒的認識。
其二,我國的產業體制和結構有短板。改革開放40年來,我們以迅速增加G D P為引導,以放開搞活為手段,取得了很大成就。但也有不少教訓,例如,我們過于匆忙撤銷諸多產業部委,骨干企業成了一個個自負盈虧單位,無法組織集中攻關、解決重大技術難題。我們的裝備制造業水平提升緩慢,電子產業缺少核心技術和基礎元器件等均與此有關。造船、航天、航空、高鐵取得成就,與部委整建制改為公司,有條件取得技術突破有重要關系。我們雖然制訂裝備制造2025的戰略,但推動該戰略實現的體制改革動作不大。
其三,急功近利的考核機制致使全社會對投入大、周期長、利潤少的行業不重視。我國每年從美國進口半導體元器件超過2600億美元,但對基礎元器件的重要性研究和重視不足,誰都不愿在自己的財政體系內投更多的資金。2016年我國研發經費投入總量為1567 6.7億元,投入強度達到2.11%,比上年提高0.05個百分點,連續3年超過2%。與OE C D國家2.40%還有差距,其中投在基礎領域研發經費的為822.9億元。我們追求G D P增長的熱情高過對核心技術的熱情,對財政收入的追求大于對關鍵基礎技術掌控的追求。
其四,對形勢的分析判斷有偏差,只看表面不看本質。我國是手機生產大國,但芯片絕大部分依賴進口;2017年,中國汽車工業乘用車累計產量達到了2480.7萬輛,但發動機技術依然要依賴外國。物流行業中的自動倉儲設施已經有1000多座,但絕大部分的設備均為國外品牌,國產設備的可靠性依然較差。高精密的無人搬運車、機械手、機器人幾乎全是日本制造。表面上顯示技術裝備先進,掩蓋了關鍵技術的不足或空白。更嚴重的是,由此產生的目空一切,妄自尊大風氣,對我國的影響和損害更大。盲目樂觀,不思進取,不愿做艱苦細致的工作,缺少工匠精神,降低評判標準,一些行業體量雖大卻不堪一擊。八國聯軍只有1.5萬人,卻能打進北京;北洋水師裝備精良,卻在甲午戰爭中一戰覆沒;這種教訓剛剛過了100多年。
其五,缺少持之以恒的堅韌定力。我國的半導體研究與日本同時起步,但被一些錯誤的口號和政治運動所沖擊,耽誤了20多年的時光。改革開放之后,芯片研制多次被提起,并制定了發展規劃,但并沒有持續堅持,沒能做到一張藍圖繪到底,延滯了發展速度,教訓非常深刻。
改革開放40周年了,我們在歡慶勝利、總結成就、增強信心的同時,還要總結一下不足和教訓。看看還有哪些短板,走過了什么樣的彎路。算一算我們花了什么樣的代價才有了今天,甚至要算算那些不必要付出的代價。美國制裁中興是壞事,但也是好事。雖然中國最不需要貿易戰,但中國需要提高質量,大國重器不可委與別人。4月23日,政治局召開會議研究經濟問題,指出要加強頂層設計,抓緊出臺推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核辦法。加強關鍵核心技術攻關,積極支持新產業、新模式、新業態發展。中國是前所未有的大市場,需求是刺激生產的最大動力!