習近平新時代中國特色社會主義思想的質量蘊涵研究

河北省標準化委員會辦公室 田曉平

一、 引言

黨的十九大報告全面闡釋了新時代中國特色社會主義思想，提出了“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾”，把“大力提升發展質量和效益”作為解決社會主要矛盾的指導思想、目標任務和方法路徑，體現了鮮明的質量蘊涵。習近平新時代中國特色社會主義思想突出強調提升質量，是對毛澤東思想、鄧小平理論質量方針的繼承和發展，是科學判斷國際國內形勢發展變化作出的適應時代潮流的戰略選擇，是正確把握我國發展新的歷史方位階段性特征提出的順應人民美好生活需要的決策部署，是透徹分析我國不平衡不充分發展要因得出的符合經濟社會發展規律和趨勢的解決路徑。提升質量是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分和核心內容，對習近平新時代中國特色社會主義思想蘊涵的質量理念進行系統梳理、理論研究和實踐引領，有利于全面正確理解和融會貫通領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的本質特征和精神實質，有利于毫不動搖地以習近平新時代中國特色社會主義思想為統攬指導發展、引領實踐，有利于沿著正確方向重點攻堅實現中華民族偉大復興中國夢。

二、繼承和發展黨的“質量第一”建設方針

（一）毛澤東思想確立了“質量第一”的社會主義建設方針

黨在新中國成立初期領導經濟恢復和社會主義革命與建設中，就把提升質量擺到了突出位置。毛澤東同志指出：私營工商業要“和國營企業一樣，實行增長節約、勞動競賽，提高勞動生產率，降低成本，提高數量質量”，農業合作化“要比質量，比規格、數量，或者速度”，“重點是比質量”，對工商業和農業全面提出了提高質量要求，奠定了黨領導質量工作的堅實基礎。針對我國“一五”計劃實施中反映出原材料和產品存在品種與規格不多、質量不高等突出矛盾，以及“大躍進”造成產品、工程質量嚴重下降等問題，毛澤東同志在1959年主持召開的廬山會議上尖銳指出：“要注意質量，寧可少些，但要好些、全些，各種各樣都要有”，并高度肯定一些行業和企業提出質量第一口號指導生產的經驗，在1960年6月14日中央政治局擴大會議上進一步強調：“數量不可不講，質量要放在第一位，要提高質量、規格增加品種”。黨在領導擘劃新中國社會主義建設中確立了“質量第一”的思想，并成為中國建設發展長期的戰略指導方針。

（二）鄧小平理論用“質量第一”為改革開放定向領航

面對“文化大革命”的破壞，鄧小平同志在1975年間多次強調：“關于質量問題，還是要講質量第一”“產品質量問題是個路線問題，是政治問題”，開啟了黨在質量領域撥亂反正的先聲。改革開放給中國發展帶來巨大活力，但1984年、1985年在投資規模增長很猛的同時，出現了質量下降和假冒偽劣相當嚴重等問題，引起了鄧小平同志高度警覺并進行了及時校正，反復強調：“工業生產特別是出口產品的生產，中心是提高質量，把質量擺到第一位。鄉鎮企業也要抓質量。要提高質量，就必須改革。要立些法，要有一套質量檢驗標準，而且要有強有力的機構來嚴格執行”“產品不能只講數量，首先要講質量。要打開出口銷路，關鍵是提高質量。質量不高，就沒有了競爭力”“產品的好壞，在一個重要方面反映了民族的素質”。南巡講話時再次指出：“只要是講效益，講質量，搞外向型經濟，就沒有什么可以擔心的”“我們應該有自己的拳頭產品，創出自己的名牌”。鄧小平理論把提升質量作為重要內容，構筑了中國特色質量制度體系和體制機制框架的理論基石，用質量標準校正了改革開放航向。

（三）習近平新時代中國特色社會主義思想把“質量第一”鐫刻在旗幟上

“質量第一”方針不斷在改革開放中升華，黨在形成“三個代表”重要思想過程中強調，“堅持質量第一，采用先進標準”；在提出和推進科學發展觀進程中提出“我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經濟發展質量不高的問題”“提高發展質量和效益”。以習近平同志為核心的黨中央秉承黨的歷代領導集體關于“質量第一”的發展方針，在2016年中央經濟工作會議上突出強調，“要樹立質量第一的強烈意識，開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理。引導企業形成自己獨有的比較優勢，發揚‘工匠精神’，加強品牌建設，培育更多‘百年老店’，增強產品競爭力”。賦予“質量第一”鮮明的時代內涵，提出了具體的途徑方法和目標舉措。黨的十九大把“堅持質量第一、效益優先”方針第一次明確寫進了黨的全國代表大會報告，融入習近平新時代中國特色社會主義思想，鐫刻在黨的旗幟上，“質量第一”更為鮮明突出，更有強度和力度，對全面建成小康社會、開啟建設社會主義現代化國家新征程意義重大。

三、寓提升質量于“四個偉大”實踐擔當使命

（一）確立提高質量在實現偉大夢想的中心地位作用

黨的十八大鮮明提出“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”，把提高質量推向了黨執政興國的第一要務的前沿，賦予了新時代新內涵。2012年11月，習近平總書記進一步提出“以提高經濟增長質量和效益為中心”實現中華民族偉大復興中國夢的重要思想。黨的十八屆五中全會把“以提高發展質量和效益為中心”寫進“十三五”時期我國發展的指導思想，確立了提高質量和效益在中華民族偉大復興中國夢中的中心地位和作用，黨的十九大用“大力提升發展質量和效益”強化表述，引領中國建設發展邁向質量時代。

（二）把提高質量作為進行新的偉大斗爭關鍵領域

習近平總書記把以提高質量轉變發展方式作為“進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”的重中之重。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，習近平總書記在會議上指出：我國發展重要戰略機遇期 “正在由原來規模速度擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇”。以習近平同志為核心的黨中央在領導中國進行發展方式根本變革中，開展了沖破不合時宜的思想觀念、制度機制和利益藩籬的斗爭，破除重數量輕質量的思維定式，告別單純追求GDP數量和速度的發展方式，擯棄高投入高消耗高污染粗放生產經營模式，嚴厲打擊低質低效和假冒偽劣現象，以質量提升打破國際貿易技術壁壘，盡管對舊的習慣和思維方式改變艱苦卓絕，但始終把強化標準、提高質量和效益擺在至關重要的關鍵位置，一以貫之、矢志不移推進。

（三）明確建設偉大工程加強黨對質量提升的領導

黨的十九大召開前夕，第一次以黨中央、國務院名義出臺的關于質量工作的文件《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，鮮明提出“加強黨對質量工作的領導”的根本原則，把提高質量有機融入了黨的建設新的偉大工程。黨的十九大報告把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代中國特色社會主義思想基本方略的首要原則，為建立“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的質量工作格局提供了根本保證。黨和國家不斷加強質量的工作過程，就是黨持續強化對質量工作領導、日益豐富質量發展理論和路線方針政策的過程。加強黨對質量工作領導，對質量工作永遠保持正確的發展方向，從更高層面、在更大范圍、以更大力度調動全黨和全國各族人民抓質量標準的積極性，全方位、廣視角、多維度開展質量標準提升行動，全面推進質量強國建設和社會主義現代化國家建設，具有重要的理論價值和實踐指導作用。

（四）把提高質量融入推進偉大事業的主題實踐

黨的十八大以來，習近平總書記始終扭住“以提高發展質量和效益為中心”，有機融入全面建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義主題實踐。打贏精準脫貧攻堅戰，提出“堅持時間服從質量”“明確摘帽標準和程序”“保證質量”；推進城鎮化建設，明確“要注重提高質量”；加強農業，強調“狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管”；發展工業，要求“中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”；壯大服務業，強調“提供優質服務”“擴大高質量產品和服務供給”；加強國防軍隊建設，強調“貫徹質量就是生命、質量就是勝算的理念”；加強教育和人才培養，強調“著力把教育質量搞上去”“提倡工匠精神，鼓勵精益求精、崇尚質量、追求卓越”“提高人力資本質量”。黨的十九大把“我國經濟已由高速增長階段向高質量發展階段”作為新時代的鮮明特征，提升質量，推動質量變革，建設質量強國，是建設有中國特色社會主義偉大事業最廣泛最深刻的生動實踐。

四、大力提升發展質量是新時代新征程的主旋律和最強音

（一）提升質量是新時代的核心價值取向

習總書記2014年在河南考察首次使用新常態概括中國發展的階段性特征，就突出強調“標準決定質量”“只有高標準才有高質量”和推動“中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的戰略要求，內在蘊涵著深刻的質量要義，新常態是提高質量的高度凝練，提高質量是新常態的突出特征。習總書記在APEC工商領導人峰會作主旨演講概括新常態主要特點，在2014年中央經濟工作會議上從9個維度全面系統論述新常態，等等，都強調適應和引領新常態的核心是提高質量和效益。黨的十九大報告明確提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，提升發展質量和效益是新時代的核心要旨和價值取向，貫穿堅持和發展新時代中國特色社會主義各領域和全過程。

（二）提升質量是供給側結構性改革主線的主攻方向

習總書記在領導中國適應引領新常態進程中，創造性地提出了推進供給側結構性改革中國特色政治經濟學理論，明確提出“供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革”。強調“要以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創新驅動發展，擴大高質量產品和服務供給”，把“質量第一”和“提升質量”融進了時代特征，提出了具體的途徑方法和目標舉措。黨的十九大進一步明確“把提高供給體系質量作為主攻方向”，為全面建成小康社會，開啟建設社會主義現代化國家新征程提供了根本遵循。

（三）提升質量是貫徹新發展理念的示范導標

黨的十八屆五中全會提出以新發展理念推進中國發展的戰略構想，習近平總書記向世界昭告：“中國將積極實施標準化戰略，以標準助力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”。2017年4月，黨中央作出設立雄安新區歷史性戰略抉擇，習近平總書記在親自謀劃、親自調研、親自部署推動雄安新區過程中突出強調“必須堅持‘世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位’理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示范區”，提出“堅持高標準高質量組織規劃編制”等一系列要求。在2017年9月第二屆中國質量大會上習近平總書記莊嚴承諾：中國高度重視質量建設，不斷提高產品和服務質量，努力為世界提供更加優良的中國產品、中國服務。彰顯了以提升質量貫徹新發展理念的鮮明態度和堅強決心，指明了貫徹新發展理念的前進方向。

（四）提升質量是解決主要矛盾開辟未來的根本路徑

習近平新時代中國特色社會主義思想在深邃洞察我國社會主要矛盾變化并作出科學論斷的同時，緊接著給出了“大力提升發展質量和效益”這一解決問題的方法和路徑，指明了提升質量解決主要矛盾的歷史邏輯和奮斗目標。黨在十三大確立的社會主義初級階段理論和黨的基本路線，明確指出了質量不高是初級階段的重要特征，提高質量是堅持黨的基本路線、以經濟建設為中心的努力方向。黨的十九大牢牢銘記社會主義初級階段理論和要管一百年動搖不得的黨的基本路線，把“堅持黨對一切工作的領導”作為首要方略，把“我國經濟已由高速增長階段向高質量發展階段”作為新時代鮮明特征，進一步確立了“必須堅持質量第一、效益優先”方針原則，指明了“以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革”“把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢”“加快發展現代服務業，瞄準國際標準提高水平”，建設“質量強國”的發展方向，提出了文化、教育、就業、醫療、生態、國防和軍隊、黨的建設等各方面的質量要求，提高質量成為新時代中國特色社會主義發展的主旋律和最強音。

五、結論

提高質量是中國社會主義建設發展的戰略方向和目標。習近平新時代中國特色社會主義思想繼承和發展毛澤東思想、鄧小平理論關于質量工作重要論述，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，在歷史上首次把“質量第一”“質量強國”寫進黨的代表大會報告，印刻在黨的政治宣言和行動綱領之中，是實現中華民族偉大復興中國夢的行動綱領和實踐指南。深刻理解科學把握習近平新時代中國特色社會主義思想的質量蘊涵，認真落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，建設質量強國將在社會主義現代化國家建設中譜寫更加絢麗的光輝歷史新篇章！

[1]宋明順，周立軍．標準化基礎[M]．北京：中國標準出版社，2013．

[2]國家質量監督檢驗檢疫總局．質量管理[M]．北京：中國標準出版社，2012．

[3]毛澤東．毛澤東選集第五卷[M]．北京：人民出版社，1977．

[4]鄧小平．鄧小平文選第二卷[M]．北京：人民出版社，1993．

[5]鄧小平．鄧小平文選第三卷[M]．北京：人民出版社，1993．

[6]段一中．鄧小平質量思想學習提要[M]．北京：社會科學文獻出版社，2000．

[7]中華全國總工會宣傳教育部．學習十三大報告輔導講話[M]．北京：工人出版社，1997．

[8]江澤民．江澤民文選第三卷[M]．北京：人民出版社，2006．

[9]胡錦濤．胡錦濤文選第二卷[M]．北京：人民出版社，2016．

[10]胡錦濤．胡錦濤文選第三卷[M]．北京：人民出版社，2016．

[11]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議 [M]．北京：人民出版社，2010．

[12]十八大報告輔導讀本[M]．北京：人民出版社，2012．

[13]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[M]．北京：人民出版社，2013．

[14]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議[M]．北京：人民出版社，2015．

[15]習近平．習近平談治國理政[M]．北京：外文出版社，2014．

[16]中共中央文獻研究室．習近平總書記重要講話文章選編[M]．北京：中共中央文獻出版社 黨建讀物出版社，2016．

[17]中共中央文獻研究室．習近平關于社會主義經濟建設論述摘編[M]．北京:中共中央文獻出版社，2017．

[18]習近平．決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M]．北京：人民出版社，2017．

[19]中共中央、國務院決定河北雄安新區設立[N]．人民日報，2017-4-2(1)．

[20]千年大計、國家大事——以習近平同志為核心的黨中央決策河北雄安新區規劃建設紀實[N]．人民日報，2017-4-14(1)．