大數據背景下智能化綜合養老服務模式研究

陳蘭+崔雁

摘 要：隨著經濟社會的發展化解我國當前老齡事業嚴重的供需矛盾、破解我國日趨嚴重的養老管理和服務是重要難題。論文在介紹智能化綜合養老模式的基礎上，分析了其存在的問題，并提出解決對策。

關鍵詞：智能養老；養老產業；人口老齡化

基金項目：西華大學研究生創新基金項目（編號：ycjj2017222；大數據背景下智能化綜合養老服務產業研究）

根據國際通行標準，中國在2000年末65歲及以上人口數比重達到7%，中國開始進入“老齡化”國家行列，而且“老齡化”十分迅速，截至2011年末，65歲及以上老年人口已達1.22億，占總人口比重為9.1%，十年間已上升2個百分點。為有效應對人口老齡化問題，近年來我國陸續頒布了系列旨在推進社會化養老服務體系的文件，指出要支持民間資本興辦養老機構。于是，伴隨著中國急速的老齡化和社會化養老服務政策的出臺，一種以“智能化綜合養老服務”為基本特征的復合產業模式在市場上開始出現并大有迅速發展的態勢。

1 我國智能化綜合養老模式發展歷程及相關政策

1.1 中國智能化綜合養老的發展歷程

（1）初始階段—建立在語音呼叫基礎上的服務體系

最初出現的“電子保姆”呼叫器被稱為“一鍵通”網絡化服務系統。這種呼叫器上一般設有兩個不同顏色的按鈕，用來尋求幫助和緊急求助。使用者通過按呼叫器上的一個鍵，就可以接通社區養老服務中心，從而獲得緊急救助，或者與親人聯系及其他生活幫助等服務。

（2）探索階段—建立于互聯網基礎上的服務體系

“虛擬養老院”就是居家養老的服務與管理中加入網絡信息化的技術和手段，通過企業市場化運行，對服務對象進行會員制組織、對服務隊伍實行員工制管理，為老年人提供一系列規范化、標準化、人性化、個性化的主動式服務模式，為居住在家里的老年人搭建一個“沒有圍墻的養老院”。

（3）發展階段—建立在物聯網基礎上的服務體系

目前我國城市正在推廣的智慧城市、智慧社區建設，是智能化綜合養老方式加快發展的重要機遇。2013年，北京市東城區被住房和城鄉建設部確定為全國智慧城市建設試點城區。根據試點方案的部署，東城區北新橋街道正式啟動了“北新橋智能養老綜合服務平臺”建設項目，根據政府推動、長風聯盟牽頭、企業參與、示范帶動的發展思路，北新橋智慧養老示范中心探索出了一條使用大數據、移動互聯網、物聯網等IT技術建立新型養老形式的路子。

1.2 我國智能化綜合養老相關政策

2012年，世界衛生組織發起了老年友好型城市建設的倡議。2013年，國務院印發了《關于加快發展養老服務業的若干意見》和《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。 2015年5月，國務院于印發《中醫藥健康服務發展規劃（2015—2020）》，其中，著重提出了積極發展基于傳統中醫中藥理念的健康養老服務。2015年9月，國務院發布的《促進大數據發展行動綱要》，明確指出要培育高端、智能、新興產業的發展，探索大數據與智能養老產業協同發展的新動態和發展模式。

可見，當前國家出臺的一些與智能化綜合養老相關政策在總體上朝著有利于社會化的機構養老事業的方向發展，也有利于智能化綜合養老的持續健康發展。

2 智能化綜合養老服務存在的問題

現代科學技術的快速發展推動了當地的養老服務也向前發展，促進了養老服務的升級改造。智能養老作為新事物開始了萌芽般的發展，也存在著傳統的養老服務組織互聯網普及率較低，運用互聯網的意識不強、新興產業的發展存在自主創新能力弱、商業模式不夠完善、缺少統一的標準規范、政策配套不具有針對性等問題。

（1）缺乏統一規劃及有效監督

一方面智能化綜合養老的發展方向及綜合性支撐力的形成無有統一規劃；行業與行業之間、區域與區域之間缺乏相互協同指導，存在分散型現象，需要在政策上繼續加強統一的規劃和正確的引導扶持。另一方面智能化綜合養老及其相關產業具有產業鏈條長的特點，涉及介護、養生、金融、旅游、養老等數十個行業，能夠有效帶動其他相關產業的發展，因此要求其要規范發展、并進一步加強監督管理，使從事該方向的政府部門、企業、社會組織及其單位個人主動加強合作。

（2）有效供給與有效需求不足，養老服務機構失衡矛盾突出

第一，供給不能滿足市場的要求。目前很多企業生產的產品沒有從服務老年人的理念出發，無法滿足老年人日常生活的需求，“高大上”的設計不但增加了產品的成本，降低了人們的購買力，壓縮了利潤空間，而且缺乏市場的垂直細分，產品在設計方面沒有創新，在服務推廣方面是目標客戶沒有形成潛在的購買力，從而導致了市場錯位現象的出現。

第二，有效需求不足。中國老年人目前的實際支付能力普遍較低，即便經過了連續11年的調整，2014年全國平均企業退休人員的工資只有2100元左右，根本無法支持對智能產品購買，從而降低了智能產品的需求空間。

第三，養老服務業供給的總量不足與養老服務業結構失衡的矛盾比較突出。目前城鄉養老托管機構的發展比較緩慢，盈利能力不高，其中有近70%的鄉鎮敬老院的床位主要用于接收農村“五保”扶持對象，難以滿足老年人群體日益增長各項服務需求。

（3）缺乏現代化服務終端設備及個性化服務

目前我國智能化綜合養老相關產品多來源于國外，或參照國外產品仿制，再經過產品包裝后進入市場，存在產品“不接地氣”的應用問題，更存在關鍵技術的掌握問題。機構養老建設應該具有層次性、社區養老應該具有個性化服務、居家養老應該提供各種定制化服務。

（4）養老服務人才缺乏，矛盾突出

有研究表明，如果以國際上普遍使用的標準來衡量的話，那平均每3個老年人就需要配備1個護理員，以此來看我國現在還缺少近千萬的專業護理人員，在全國現有的30萬養老護理員中，取得職業資格證書的只有不到10萬人。護理人員的社會地位不高，經濟待遇普遍較低，專業人才流失嚴重，使得養老服務人才缺乏的矛盾十分突出。

（5）行業標準缺失

智能化綜合養老領域的標準規范體系尚未建立。行業標準不健全，行業內部缺乏企業間的技術合作，市場對外擴張缺乏必要的手段，良好的市場秩序不能在一定范圍內得以快速的建立，限制了行業的發展。

3 促進我國智能化綜合養老模式發展的對策及建議

（1）堅持統籌規劃，加大對民營養老院扶持力度，提高一線護理人員收入水平。

要規劃和設計制定智能化系統應用于老年產業的行動計劃，充分利用現有的互聯網資源和相關積極的社會力量，積極籌劃和搭建服務于養老產業的信息網絡平臺，提供護理照看、健康管理、日常康復照料等居家智能養老服務。

（2）堅持服務為本，進一步完善社會保障制度。

樹立為老年人服務的理念，把滿足老年人多樣化的需求，作為推進智能化綜合養老發展的出發點和立足點。智能化綜合養老無論技術設備如何先進，其核心價值還是要落實到服務上，要不斷改善老年服務設施設備，不斷改進為老服務的方法技術。推進社會保障制度的發展，擴大社會保障覆蓋的范圍，要進一步加大資金扶持力度。

（3）堅持創新驅動，將新技術新產品納入到為老服務中去

智能化綜合養老在實際的推廣中具有明顯的科技優勢，要積極促進互聯網、移動互聯網、大數據、云計算等新一代技術在養老產業領域的推廣與應用，大力扶持關于護老助老等相關智能產品的研究與推廣。

參考文獻

[1]田北海，王彩云. 城鄉老年人社會養老服務需求特征及其影響因素——基于對家庭養老替代機制的分析[J]. 中國農村觀察，2014，（04）：2-17+95. [2017-08-28].

[2]王莉. 中國城市地區機構養老服務業發展分析[J]. 人口學刊，2014，36（04）：83-92. [2017-08-28]

作者簡介

陳蘭（1992-），女，四川人，碩士，主要從事工程項目管理和房地產經營方面的研究。

崔雁（1994-），女，四川人，碩士，主要從事工程項目管理和工程財務方面的研究。endprint