國際貿易壁壘的應對策略分析

李陽

摘 要：貿易壁壘又稱貿易障礙，是用來表示一國對外國商品勞務進口所實行的限制措施。本文，首先分析了傳統貿易壁壘和新型貿易壁壘，然后闡述了我國對外貿易壁壘現狀，最后總結了一些貿易壁壘應對對策。

關鍵詞：對外貿易；國際市場；國際貿易壁壘

隨著WTO等國家間貿易組織成員的不斷增加，國際貿易壁壘問題逐漸引起了人們關注。回顧中國市場，也正面臨著一些貿易摩擦問題。同時，在貿易壁壘多樣化、貿易保護隱蔽化的背景下，貿易摩擦問題越發突出，而傳統反傾銷等貿易壁壘也開始向技術性貿易壁壘轉型。為此，為了打造良好的國際貿易環境，必須針對這一問題進行解決并且消除貿易壁壘所帶來的不良影響。以下就是關于國際貿易壁壘應對難點問題的詳細闡述。

1 國際貿易壁壘問題淺析

1.1 傳統貿易壁壘

貿易壁壘是指一個國家為限制外國商品進口設置的貿易障礙。其中，傳統貿易壁壘是指傳統的關稅壁壘和傳統的非關稅壁壘。關稅是指進出口商品經過一國關境時所設置的稅收。它有著統一的國境征稅特點屬于間接稅的一種，由關稅征收管理機關負責管理。從現階段來看，傳統貿易壁壘形式主要包括了反傾銷、反補貼等等。反傾銷一般是在征收進口稅的基礎上再增收一部分附加稅，附加稅就是“反傾銷稅”，它可用來控制國際貿易活動中廉價出售行為，抵制傾銷現象。而反補貼稅是一種特殊關稅，它主要用來抵制那些已經得到政府進口補貼的競爭者影響作用，保證國際貿易市場競爭公平性。差價稅是一種滑動關稅，主要是根據價格差額征收商品關稅。非關稅壁壘可分為直接和間接兩種，它與關稅壁壘相比，靈活性強、隱蔽性強且有著限制進口的作用。

1.2 新型貿易壁壘

新型貿易壁壘是以技術壁壘為核心的綠色壁壘、社會壁壘。新型貿易壁壘與傳統貿易壁壘相比，它有著雙重性、隱蔽性、復雜性、爭議性特點。

雙重性是指新型貿易壁壘是在保護人類生命和健康的前提下形成的，但又常常會以保護消費者之名，行貿易保護之實，歧視某些國家產品。

隱蔽性是指新型貿易壁壘種類繁多，不像傳統貿易壁壘那樣透明，容易讓人防不勝防。

復雜性是指新型貿易壁壘的技術法規和標準比許可證、關稅等傳統貿易壁壘內容要更加繁雜。

爭議性是指新型貿易壁壘始終介于合理和不合理之間。其中，技術壁壘的表現形式主要是技術法規（專門術語、包裝、標志、符號等）、安全標準、衛生標準、包裝標識、信息技術標準等等。環境壁壘多數是指環境技術標準、多邊環境協議、環境標志、環境管理體系標準、綠色補貼等。社會壁壘主要是指以勞動者勞動環境為借口的貿易保護行為。

2 中國對外貿易遭受貿易壁壘的現狀

2.1 傳統貿易壁壘普遍存在

從現階段來看，中國貿易市場上仍然存在著大量的傳統貿易壁壘。即在近幾年，我國始終是遭受反傾銷調查和反補貼調查最多的國家。以中歐鋼鐵扣件反傾銷調查案為例，2009年歐盟為了保護自身貿易，開始對中國鋼鐵扣件課以重稅，后在2009年7月31日，中國聯合日本、哥倫比亞、加拿大、泰國等國家，組織了一次WTO專家組訴求，最終在2010年12月3日中國的8項訴求得到了WTO專家組的認可[1]。此外，中美輪胎特保案、國際對華鋼材反傾銷案例、美國對中國石油鋼管征收反補貼稅等等，最終都證明了我國傳統貿易壁壘的存在，必須針對這一問題進行處理。

2.2 技術性貿易壁壘逐漸增強

中國市場上技術性貿易壁壘有了明顯的增強，例如：國家知識產權局長曾經過說，近年來我國有將近60%的出口企業遭受到了貿易壁壘，技術性貿易壁壘的出現影響到了我國25%的出口總額。此外，他曾表示在信息技術、生物技術、新材料等關鍵技術領域，美國擁有59%的生物技術專利，歐洲、日本分別擁有19%、17%，而包括我國在內的發展中國家僅擁有5%。在藥物領域，美國、歐洲、日本所擁有的專利分別是51%、33%、12%，其他國家僅擁有4%，即我國高新技術領域的發展較為欠缺，很容易引起技術性貿易壁壘問題，使得技術性貿易壁壘逐漸增強。

2.3 綠色貿易壁壘成為新型限制

綠色貿易壁壘是指以保護自然為名制定的綠色包裝制度、綠色環境標志、綠色衛生檢疫制度等市場貿易保護措施。從現階段來看，綠色貿易壁壘影響的領域越來越廣泛，以我國為例在綠色貿易壁壘影響下，我國貿易市場中的機電產品、食品、農產品等出口總量、出口范圍、增長速度都遭受到了不同程度的負面影響。同時，綠色貿易壁壘問題的出現，也在一定程度上增加了我國產品出口成本。包括技術改造成本、人力成本、物力成本等等，并使得我國經濟、社會開始趨于不穩定的方向發展。此時，為了創造一個良好的對外貿易環境，必須縱觀我國市場領域發展現況，探索一個可行性的國際貿易壁壘問題應對方案，幫助我國所有出口企業消除國際貿易壁壘所帶來的不良影響，保證我國經濟水平的增長。

3 中國應對國際貿易壁壘的對策分析

3.1 加強國內企業參與國際市場的經營秩序規范

在傳統貿易壁壘和新型貿易壁壘的雙重影響下，為了穩固我國國際市場競爭地位，必須規范國內所有企業參與國際市場的經營秩序。為此，需從以下幾個層面入手：

第一，由于我國部分產業尚未形成規范化經營模式，眾多小型企業過分依賴對外市場，很容易引起惡性價格競爭現象。在這一背景下，我國政府機構應制定一系列的宏觀調控政策，指導國內所有企業的國際經營制度。首先，政府機構在下放融資權、外經業務經營權、進出口經營權的前提下，應進一步完善國內現有的《海外投資法》，在《海外投資法》中明確界定海外投資相關法律法規，最終借助法律的監督作用，預防中小企業間惡性競爭行為[2]。其次，我國政府機構，在調控中小企業對外經營問題時，應順應WTO發展趨勢，增強中小企業工作“透明度”，讓他們始終處在公平競爭的“賺錢”環境中，不存在惡性競爭行為。endprint

第二，在國際貿易壁壘沖擊下，為了保證我國對外貿易發展穩定性，應注重由政府機構負責建立一批龍頭企業，并保證龍頭企業所生產產品質量高、產品規模大、技術水平高、擁有自主知識產權，最終在龍頭企業帶動下，讓越來越多的出口企業注重優化自身產品出口結構。

第三，我國政府機構應制定一套可行性的價格協調機制，由價格協調機制來控制惡性壓價等現象，打造一個合理有序的對外貿易空間。

3.2 做好產業結構優化升級

在傳統貿易壁壘和技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘沖擊下，做好產業優化升級工作，有利于減輕國際貿易壁壘所帶來的消極影響。

首先，我國市場環境中的很多產業仍然處在完全競爭發展階段，在這一背景下，應結合企業數量多、規模小、生產分散特點，對產業結構進行優化升級，把“高新技術產業群”作為未來發展方向。當前，將部分資金投入到自主知識產權和核心技術開發中，就此增強企業的品牌效應，生產出更多高附加值產品，穩固在多元化出口市場中的競爭地位[3]。

其次，為了更好的應對國際貿易壁壘所帶來的影響，應在國內產業結構部署時，嘗試優化進口商品結構。先是借鑒國外先進技術，開發出更多的高新技術產品。同時需要努力開發出更多自主核心技術，最終通過進口替代目標的逐步實現，改變我國時常遭受反傾銷調查和反補貼調查的現況，并提高在進口商品總額中的比重，逐漸平衡我國與發達國家關鍵技術領域專利所占比例。

再次，在國際貿易市場快速發展背景下，我國應注重開拓服務領域和加工貿易領域的發展。在服務領域發展過程中應出臺一些扶持政策，向國內服務貿易領域提供一些財會核算、數據處理、應用軟件、工業設計、技術研發等方面的國際服務支撐，獲得更大的服務行業競爭優勢。而在加工貿易發展時，應加強自主品牌的建設，并遵從“透明化”原則，處理國內企業進口供求信息，更好的了解國內產業鏈運行現況，不斷增強產業的多元化發展。

3.3 注重對多元化市場進行開拓

強調多元化市場的開拓也是我國應對國際貿易壁壘的有效措施之一。但在多元化市場實際開拓過程中，我國中央政府應制定統一的方針和政策，以統一的方針和政策來規劃對外市場的發展，繼續把傳統商品和勞動密集型工業制成品出口。同時，通過關鍵設備和技術的引進，開發出多元化產品，分散國際貿易壁壘所帶來的消極影響。此外，為了推進多元化市場的開拓，可采取在外國市場設廠投資等多種貿易方式來應對關稅壁壘，并就此獲得東道國優惠政策，支撐我國多元化市場開拓目標的實現[4]。除此之外，在多元化市場開拓時，也應建立一個開拓市場人才培訓中心，重點培養他們的外貿政策、外貿業務、外語等基礎性知識，并使得市場開拓人才通過專業化的培訓，學會分析國內行業的渠道弊端。包括盈利項目單一、無法擴充項目等等，并能夠預測未來市場發展趨勢，全方位了解到市場發展過程中的競爭優勢與劣勢，更好的定位未來市場多元化發展方向，做好市場的多元化拓展工作。即加強市場的多元化拓展工作是應對國際貿易壁壘的必行之路，應提高對其的重視程度。

綜上可知，中國市場正在面臨著傳統貿易壁壘普遍存在、技術性貿易壁壘逐漸增強、綠色貿易壁壘成為新型限制等對外貿易問題。在這一背景下，為了增強我國在國際貿易市場上的競爭地位，應從規范國內企業參與國際市場經營秩序、做好產業結構優化升級、注重多元化市場開拓三個方面來入手應對國際貿易壁壘所帶來的挑戰。同時，通過國際貿易壁壘問題的改善，減少我國遭遇貿易壁壘風險的幾率，開拓新市場同時也得鞏固老市場。

參考文獻

[1]張曉妮.國際服務貿易中技術性貿易壁壘的應對策略[J].商業經濟研究，2016，21（16）：150-151.

[2]安軼超.國際技術性貿易壁壘的發展趨勢與應對策略[J].對外經貿實務，2016，15（05）：38-40.

[3]黃艷.國際貿易中綠色貿易壁壘的應對策略[J].現代商業，2016，12（09）：191-192.

[4]易清霞，胡江芳.國際貿易輿論壁壘的形成機制及應對策略[J].知識經濟，2012，32（20）：100-101.endprint