在用鍋爐改變燃料種類該如何處理

文 陳永遠

2017年12月17日，根據日常監督檢查計劃，A市質監局特種設備安全監察人員對轄區內的B公司進行檢查，發現該公司正在使用一臺已經辦理注冊登記的型號為DZH2-1.25-AⅡ的鍋爐，鍋爐正在使用的燃料為生物質顆粒，不是鍋爐使用登記證登記的燃料種類煤。經安全監察人員向B公司調查，因現在國家環保督查抓得緊，B公司為了環保能過關，使用的鍋爐已經采用生物質顆粒為燃料，不敢再使用燃煤，并不知道改變鍋爐燃料種類要向監管部門辦理變更登記。根據質檢總局辦公廳關于承壓特種設備安全監察工作有關問題意見的通知（質檢辦特函〔2017〕1336號）中提到：“改變鍋爐燃料的使用單位應當辦理使用登記變更，變更內容包括產品數據表中的燃料種類和使用登記表中的產品型號。安全監察人員對B公司使用的鍋爐改變燃料種類行為下一步該如何處理產生以下三種不同意見：

第一種意見認為，只需告知B公司按文件規定辦理就行。因為《特種設備安全法》只有特種設備需辦理首次使用登記的規定，并沒有變更登記規定。質檢辦特函〔2017〕1336號文是總局規范性文件，不是部門規章，文件只是就鍋爐使用單位在發生燃料種類改變要進行變更登記進行程序性規定。因此，安全監察人員要向B公司提供質檢辦特函〔2017〕1336號文件，告知B公司按文件規定辦理就行。

第二種意見認為，應當依法下達特種設備安全監察指令。因為根據TSG 08－2017特種設備使用管理規則第3.8條規定，如果特種設備產品數據表中的有關數據發生變化，使用單位應當重新填寫產品數據表。變更登記后的特種設備，其設備代碼保持不變。B公司鍋爐使用的燃料種類發生改變，引起特種設備產品數據表中的燃料數據發生變化，B公司應當重新填寫產品數據表，并向A市質監局辦理鍋爐變更登記，現在B公司因為不知道沒有去辦理，仍然違反《特種設備安全法》第八條規定，依據《特種設備安全法》第六十二條規定下達指令書，責令B公司限期整改。

第三種意見認為，根據目前檢查情況，尚不能立即要求B公司辦理鍋爐變更登記。因為現場檢查發現B公司鍋爐使用燃料種類為生物質顆粒，但B公司是否一直是使用生物質顆粒為燃料，這還不知道。因此，監察人員要把國家政策和企業講清楚，若企業確實是使用登記證上登記的特種設備產品數據表中的燃料數據發生變化，就應當按規定及時辦理變更登記。