奮力開創山西工會深化改革創新發展新局面
——中國工會十六大以來山西工會工作成就及未來工作展望

文/ 山西省總工會黨組書記、常務副主席 王蕾

中國工會十六大以來，山西各級工會奮發有為，不斷取得新成就。

強化思想引領，奮力開拓進取，山西工會在全省大局工作中彰顯作為

旗幟鮮明，立場堅定，堅定不移沿著黨指引的方向前進。山西各級工會全面落實中國工會十六大的部署，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路。省總領導班子始終把講政治放在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動綱領和根本遵循，牢固樹立“四個意識”，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路。加強職工思想政治引領，開展黨的十九大精神學習教育和“中國夢·勞動美”主題教育活動，健全工會網絡新聞發言人制度，組建網絡評論員隊伍，在職工文體活動中強化思想性、教育性，引導廣大職工聽黨話、跟黨走，匯聚起全面深化改革的強大力量。

聚焦中心，亮出品牌，為推動山西轉型發展積極作為。組織全省職工廣泛開展了山西轉型綜改試驗區建設勞動競賽、“工人先鋒號”創建活動和以小發明、小創造、小革新、小設計、小建議為內容的“五小”競賽活動。全省共有8.35萬家企事業單位、1246.7萬名職工參加“五小”競賽，完成創新成果30.6萬項，創造直接經濟效益172億元。

敢于擔當，履職盡責，做好維權服務大文章。山西工會把“增強群眾工作本領，創新群眾工作體制機制和方式方法”作為重大課題來破解，致力在維護職工合法權益、維護社會穩定上建機制、明措施、亮擔當。加強源頭維護，在全國第一家推動出臺了《山西省企業工資集體協商條例》《山西省女職工勞動保護條例》。聚焦去產能職工安置工作，省總制定“一匯編兩清單”（《山西省去產能職工安置工作政策匯編》《地方工會做好去產能職工安置工作任務清單》《企業工會做好去產能職工安置工作任務清單》）。設立農民工討薪應急救助周轉金3.3億元，處理工資拖欠案件1305起，涉及農民工3.15萬人，追討回欠薪2.02億余元，“農民工有困難找工會，拿不到工資找工會”專項行動在全國工會叫響。

強化“三基”，激發活力，最大限度地做好組織凝聚職工的工作。山西工會認真貫徹習總書記關于基層工會組織建設“三個著力”重要批示精神，在全省工會系統開展“三基建設”（基層組織、基礎工作、基本能力）。首創“三告知、兩報告、一宣誓”依法建會程序，深入開展“工會組建月”活動和“農民工入會”集中行動，截至2017年底全省基層工會組織達到5.9萬個、會員達到784萬名，其中農民工會員214萬名。出臺山西省鄉鎮（街道）工會、村（社區）工會和基層工會規范化建設指導意見，大力推進“六有”工會建設，開展創建模范職工之家活動，積極推進“會、站、家”一體化建設，創造出小型企業之間“企企共建”“區域共建”聯合職工之家的經驗。五年來109個基層工會被全總授予全國模范職工之家、2個基層工會被全總授予全國模范職工之家紅旗單位。堅持人往基層走、錢往基層花、事在基層辦，在全國率先出臺《關于服務職工經費支出若干問題的具體規定》和《關于評比表彰獎勵標準的具體規定》兩個規范性文件，將經費的60%留在基層工會，確保經費留在基層、花到職工身上。全省培訓專兼職工會干部29萬人次，有力提升了全省工會干部整體素質和工作能力。

銳意改革，主動對標，工會和工會工作改革進入全國第一方陣。省總建立“1·1·10”改革工作機制，實施“一把手工程”，主要領導親自擔任工會改革“施工隊長”；堅持“一本賬管總”，建立了主要領導和班子成員抓改革《工作臺賬》；堅持“10項剛性指標約束”，主動對標全總和試點省市工會改革，將改革方案細化為10項剛性指標和21條具體舉措。通過改革，省總和各級工會機構得到優化、職能得到整合、機制進一步健全。

從嚴治黨，真抓嚴管，大力加強全省工會系統黨風廉政建設。充分發揮黨組領導核心作用，全面落實黨建工作責任制，始終在思想上政治上行動上同黨中央和省委保持高度一致。積極推進市、縣工會黨組建設，11個市總工會全部建立了黨組，119個縣級工會中設立黨組的從“零”增加到98個。堅持織密制度籠子，圍繞議事規則、資金管理、勞模評選等事項，制定完善52項規章制度，進一步健全用制度治黨、管權、用人的長效機制。連續三年召開工會黨風廉政建設大會，率先實施廉政談話制度，率先把黨風廉政教育納入干部培訓課程，率先開展市、縣兩級工會經費大檢查，班子成員帶頭簽訂承諾書，工會系統黨的建設得到新的加強。

站在新的歷史起點上，山西工會作出“五個新”的重大部署，奮力開創新時代山西工會工作新局面。

搶抓發展機遇，奮力開拓進取，全面開創新時代山西工會工作新局面

以理論武裝新境界維護核心。一是把學習新思想作為首要政治任務。持續拓展學習教育的深度，引導工會干部讀原著、學原文、悟原理，參悟透、領會準、運用好，踐行自覺性。持續拓展宣傳闡釋的廣度，推動黨的創新理論進企業、進車間、進班組，針對職工思想狀況，開展面對面、互動式的靶向講解。開展深入廣泛的大調研活動，把握工作著力點，找好工作突破口。二是把維護核心擁戴領袖作為首要政治要求。將“四個意識”“四個自信”落實在行動上，堅決擁護習近平總書記這個黨的核心、軍隊統帥、人民領袖，自覺在思想上行動上與黨中央、省委保持高度一致。三是把團結引領職工群眾作為重大政治責任。把思想政治工作貫穿于工會開展的各項活動，更好地武裝職工、引領職工。

以建功立業新貢獻服務中心。牢牢把握高質量發展要求，緊緊圍繞建設“示范區”“排頭兵”“新高地”三大轉型發展目標，把廣大職工的主力軍作用充分發揮出來。一是搭平臺。以“當好主人翁、建功新時代”為主題，以創新發展、質量提升為重點，構建以“五小”競賽、勞動技能競賽、節能減排競賽等為主要內容的轉型項目競賽體系，構建以名師帶徒、網上提素、崗位練兵、技能比武為主要內容的職工技術創新體系，構建以職工（勞模）創新工作室、技能帶頭人培養為主要內容的創新引領體系，全面激發職工群眾的創新創造潛能。二是增動力。大力推進產業工人隊伍建設改革，履行好工會牽頭責任，特別要在思想引領、技能提升、創新扶持等方面出實招、出硬招，破除思想觀念和體制機制障礙，努力建設有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的新型勞動者大軍。三是創環境。大力弘揚勞模精神和工匠精神，在基層一線、產業工人中培養更多知識型技能型創新型勞模，打造“三晉工匠”集群。深化“中國夢·勞動美”主題教育，把社會主義核心價值觀融入職工生產生活，引導職工群眾用勞動托起夢想，用匠心成就未來。

以維權服務新成效凝聚人心。一是以維權升級提升職工群眾獲得感。高度關注供給側結構性改革、新舊動能轉換和國資國企改革，協助做好思想引導、轉崗安置、就業培訓等工作，促進職工高質量就業。深入貫徹中辦國辦《關于提高技術工人待遇的意見》，積極參與收入分配制度改革，深化“農民工有困難找工會，拿不到工資找工會”專項行動，提升工資集體協商整體質效，使職工收入分配更合理、更有序。深入落實《山西省女職工勞動保護條例》，深化“安康杯”競賽等活動，筑牢安全底線。大力推進職代會、廠務公開、職工董事職工監事制度規范化建設，落實“兩清單”，保障職工群眾知情權、參與權、表達權和監督權。維護職工社會保障權益，推動提高社會保障統籌層次，把職工群眾的正當福利待遇落實好。二是以服務創新提升職工群眾幸福感。以職工需求為導向，做實職工服務（幫扶）中心等服務陣地，推動工人文化宮、療休養院、工會院校聚焦主業，完善職工服務和活動陣地體系。按照精準服務、供需對路的要求，做大做強“四季幫扶”等工作品牌，推行會員普惠化服務。在幫助轉崗安置職工、城市困難職工、困難農民工脫貧解困的同時，更加重視人文關懷、心靈引導。三是以維護和諧提升職工群眾安全感。推動完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制，著力健全勞動關系矛盾調處、預防預警和應急處置機制，積極構建和諧勞動關系。

以深化改革新突破增強信心。一是抓住增“三性”、去“四化”這條主線。緊扣全省工會改革方案，在建機制、強功能、增實效上下功夫。對已經推出的改革舉措加強跟蹤問效，對出現的新情況新問題抓緊研究解決，確保省市縣三級工會按期保質完成改革任務。二是聚焦基層基礎薄弱這個難點。加大非公經濟組織和社會組織建會力度，以貨車司機、快遞員等“八大群體”入會為重點，推動職工入會實現新提升。強化鄉鎮（街道）和開發區（工業園區）工會組織建設，著力完善鄉鎮（街道）—村（社區）—企業“小三級”工會組織體系，保證基層工會有人辦事、有錢辦事、有物資保障辦事。三是突出網上工會建設這個焦點。統籌規劃建設覆蓋全省工會的網上工作和大數據平臺，構建線上受理、線下辦理、一鍵通達的全方位、全時段職工服務體系，讓數據多跑路、職工少跑腿。建立健全工會網絡宣傳和輿論引導機制，打造風清氣正的涉工網絡空間。

以從嚴治黨新作為保持初心。持續加強“三基建設”，層層壓實主體責任，推動工會系統全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。要堅持以黨的政治建設為統領，始終把工會置于黨的領導之下，重要工作、重大問題及時向黨委請示報告，嚴守政治紀律和政治規矩，堅持民主集中制，營造風清氣正的良好政治生態。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，推動工會干部在思想觀念、本領素質、工作方法等方面來一次大的革命。管好用好工會經費和工會資產，加大向基層、向職工傾斜力度，不斷增強工會組織的創造力凝聚力戰斗力。