河北以幫帶督導為抓手全面加強基層民政工作

◎楊 祺

全力抓好黨中央國務院和省委省政府決策部署的貫徹落實，有效提高河北省基層民政工作創新發展和規范化管理水平，今年初，河北省民政廳黨組決定，派出幫帶督導組指導各市全面加強基層民政工作。

提高政治站位，精心謀劃幫帶督導活動。河北省民政廳黨組深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照省委“3689”工作思路，結合謀劃部署年度民政工作，研究制定了《關于派出幫帶督導組指導各地全面加強基層民政工作的實施方案》，成立了以蘭保良同志任組長的幫帶督導領導小組，在廳黨組領導下開展幫帶督導工作。從廳機關和參公單位抽調70余名骨干力量，組成11個幫帶督導組，機關處長任組長，每個組包聯一個市，每名廳領導負責1-2個組。各市按照1∶1的比例配備工作人員，省市組成聯合工作組，深入到縣、鄉、村開展工作，推動黨中央、國務院和省委、省政府關于民政工作重大決策部署落地落實。

集中調研指導，全面摸清基層民政底數。今年4至7月份，組織開展集中調研指導，幫帶督導組分階段蹲住在包聯市，每個縣不少于2天，集中調研期間在包聯市不少于40天。采取聽取市縣匯報，組織座談交流，與市縣分管領導、民政干部、鄉村干部、駐村干部和服務對象談話等形式，全面了解掌握基層民政工作實際情況。按廳黨組要求，11個幫帶督導組對每個市、縣各撰寫了一份調研報告，對包聯市縣民政整體工作作出評價，挖掘總結經驗做法，查找工作薄弱環節，提出改進意見建議，為推動全省民政工作創新發展提供了第一手資料。

突出重點工作，扎實推進惠民政策落地。在全面幫帶督導基層工作的基礎上，重點推動落實退役軍人管理服務、困難群眾基本生活保障、養老服務業發展、特殊群體關愛保護、基層民政服務能力建設、社會創新治理、風險防控等7項工作，以重點工作帶動全面工作，在全面推動民政工作高質量發展中求突破、出亮點。認真制定幫帶督導清單，細化明確重點督導內容，通過實地走訪、突擊檢查、個別訪談、查閱資料等方式，督導重點工作在基層落地落實。堅持邊調研、邊指導、邊督改，充分依靠和發揮包聯市縣兩級民政部門作用，一起研究工作，一起查找隱患，一起解決問題，做到督導不包辦，幫忙不添亂，形成上下聯動、齊心協力干工作的良好氛圍。

堅持問題導向，全力做好風險防控工作。針對民政服務機構多、服務對象特殊、風險點多等實際，以幫帶督導為抓手，深入開展“風險防控年”活動，上下共同努力為推進全省民政事業高質量發展營造安全穩定的良好環境。幫帶督導組深入全省168個縣（市、區），對全省821家民政服務機構（特困人員供養機構515家、兒童福利院和民辦兒童收養機構64家、救助管理機構和托養機構81家、未取得設立許可的養老機構161家）全部走了一遍，查了一遍，列出了問題清單，現場解決安全隱患61個，督促161家辦理消防手續、462家建立火災自動報警系統。深入開展全省民政服務機構服務質量排查整治行動，發揮幫帶督導作用，督促、檢查、推動工作有效落實。

重錘煉作風，著力提升綜合能力素質。嚴格遵守中央八項規定精神和工作紀律，不安排陪同，不接受任何形式宴請和超標準接待，按照規定繳納食宿等費用。利用召開座談會、舉辦培訓班等形式，教育引導基層民政工作人員牢記習近平總書記2013年來省民政廳視察時關于民政工作的重要講話精神，增強崇尚實干、善抓落實、依法辦事的思想意識，積極踐行“民政為民、民政愛民”理念，懷著大愛之心、愛民之心，擔當擔責、激情工作，用心用情用力做好各項民政工作。針對基層民政力量薄弱、工作人員調整快、業務素質偏低等情況，幫帶督導組深入縣、鄉、村，特別是鄉村兩級開展業務培訓，對8000余名鄉鎮（街道）民政助理員、50000余名村（居）民政協理員講政策、教方法，提高了為民服務能力素質，推動解決“最后一公里”落實難的問題。