民政要聞

民政部舉辦全國社區(qū)社會組織改革發(fā)展經驗交流暨工作推進會

11月20日，民政部社會組織管理局在北京召開全國社區(qū)社會組織改革發(fā)展經驗交流暨工作推進會。民政部黨組成員、副部長、社會組織管理局局長詹成付出席會議并講話。

詹成付指出，培育引導社區(qū)社會組織發(fā)揮積極作用，是創(chuàng)新基層社會治理、完善社區(qū)服務體系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要抓手，對于營造共建共治共享的社會治理格局具有重要意義。近年來，各地認真貫徹中央關于社區(qū)社會組織的工作要求，深入落實《民政部關于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的意見》，圍繞社區(qū)社會組織工作重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，開展了各具特色的創(chuàng)新探索，取得了重要成果，積累了寶貴經驗。當前和今后一個時期，各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在深入理解社區(qū)社會組織內涵和重要作用基礎上，以創(chuàng)新機制、完善平臺、強化保障為重點，努力開創(chuàng)社區(qū)社會組織改革發(fā)展工作新局面，具體要做到“五個一”：一是要堅持一個方針，就是始終堅持黨對社區(qū)社會組織工作的領導；二是要明確一個目標，重點發(fā)展國家倡導、社區(qū)需要、機構規(guī)范、效應明顯的組織；三是要完善一套分類管理制度；四是創(chuàng)造一個有利于社區(qū)社會組織發(fā)揮作用的環(huán)境；五是增強引領社區(qū)社會組織發(fā)展的一套本領。

會上，北京市民政局、山東省民政廳、上海市楊浦區(qū)、浙江省諸暨市、安徽省合肥市廬陽區(qū)和云南省大理州賓川縣等地方代表，以及福州市鼓樓區(qū)三坊七巷社區(qū)學習促進會、南昌市青云譜區(qū)小桔燈社會公益創(chuàng)新發(fā)展中心、汕頭市潮南區(qū)成田鎮(zhèn)社會組織聯合會、大慶市高新區(qū)社會組織孵化園和北京思誠朝陽門社區(qū)基金會等社區(qū)社會組織代表作了經驗介紹和典型發(fā)言。同時，會議還對社區(qū)社會組織宣傳工作等事項進行了研究討論，并對下一階段社區(qū)社會組織改革發(fā)展以及加強和改進社會服務機構登記管理等工作作出安排和部署。

龔堂華同志為民政部機關黨員干部宣講新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》

11月26日，部黨組成員、中央紀委國家監(jiān)委駐部紀檢監(jiān)察組組長龔堂華就學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、加強紀律建設，為部機關黨員干部講授專題黨課。民政部黨組書記、部長黃樹賢，部黨組成員、副部長唐承沛、高曉兵、詹成付參加學習。民政部黨組成員、副部長、直屬機關黨委書記顧朝曦主持并講話。

龔堂華在黨課中對《條例》修訂的背景、原則和意義進行了深刻闡述，結合大量詳實案例特別是發(fā)生在民政部機關的違規(guī)違紀典型案例對《條例》的主要內容進行了生動解讀，對廣大黨員干部特別是領導干部以及各級黨組織、紀檢組織學習貫徹執(zhí)行《條例》提出具體要求。

龔堂華指出，隨著全面從嚴治黨的深入開展，特別是十九大以來，我們黨在管黨治黨理論、制度、實踐上取得一系列新成果，需要用制度固定下來。新修訂的《條例》政治性更強、內容更科學、邏輯更嚴謹、指導性和可操作性也更強，是我們黨的法規(guī)與時俱進的重要成果。

龔堂華指出，《條例》總則規(guī)定了其指導思想、原則和適用范圍，明確了違紀概念、違紀處分種類、紀律處分運用的原則，規(guī)定了對違法犯罪的黨員紀律處分如何執(zhí)行等。《條例》關于從輕、減輕或免于處分以及從重、加重處分的規(guī)定，體現了“本人愿意回頭，組織必伸援手”的政策要求，部黨組、駐部紀檢監(jiān)察組在查處福利彩票領域違規(guī)違紀問題過程中，對主動前來如實講清自己違紀問題，退繳違紀所得，真誠認錯悔錯的同志，根據本人的態(tài)度和表現，給予從輕、減輕或免于處分；對個別干部不相信政策，不相信組織，甚至對抗組織審查的，嚴肅查處，都嚴格依據了《條例》規(guī)定精神。《條例》新增了關于監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”一條，是把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體表現，是制度創(chuàng)新，也是黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握，實際上是對干部負責，讓干部少出問題甚至不出大問題。

龔堂華強調，政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、立場和言行等方面必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結統(tǒng)一的根本保證。遵守政治紀律最核心的就是堅持黨的領導，堅持黨的領導最根本的就是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

龔堂華強調，組織紀律是規(guī)范和處理各級黨組織與黨員之間關系的行為準則，“四個服從”是最基本的組織紀律。廣大黨員干部要重點把握違規(guī)選人用人，不如實向組織報告，違規(guī)參加同學、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)聚會、不執(zhí)行組織決定等組織紀律紅線。

龔堂華強調，廉潔紀律是實現干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障，要堅決抵制權權交易、違規(guī)接受禮品禮金和服務、違規(guī)從事營利活動等行為，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、反對“四風”。

龔堂華強調，群眾紀律充分體現了黨的性質和宗旨，是密切黨和群眾血肉聯系、克服脫離群眾危險的重要保證，我們雖然在中央單位，但從事的許多工作，比如救助、扶貧、助殘等，都與人民群眾最關心、最直接、最現實的利益息息相關，必須認真落實群眾路線，嚴格遵守群眾紀律。

龔堂華強調，工作紀律是黨的各項工作正常開展的重要保證，黨組織失職、濫用職權和玩忽職守、失泄密、違反外事工作紀律等都是違反工作紀律的表現，都將受到嚴肅處理。《條例》增加對貫徹黨中央決策部署只表態(tài)、不落實，熱衷于輿論造勢等形式主義、官僚主義行為的處分規(guī)定，是鞏固黨的十八大以來全黨上下糾正“四風”取得重大成果的必然要求，也是堅決遏制和防止形式主義和官僚主義新表現的有力舉措。

龔堂華強調，生活紀律主要是對黨員干部八小時之外的言行進行規(guī)范，身為黨員干部，無論八小時之內，還是八小時之外，都應當對自己高標準嚴要求，不但把黨的先進性體現在工作和學習上，更要體現在日常生活和社會交往中。

龔堂華要求，要堅持學以致用，大力加強對《條例》學習宣傳，各級黨組織要切實擔當和落實好主體責任，各級紀檢監(jiān)察組織要加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，廣大黨員干部要時刻敬畏法紀，廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，警惕被“圍獵”的風險，死守底線、不踩紅線、不碰高壓線，清白做人、干凈做事。

顧朝曦同志主持授課時指出，組織開展專題黨課，是民政部黨組進一步把學習《條例》推向深入的有力舉措，也是在部機關深入開展警示教育的重要內容。授課內容政治站位高，定位準確、立意深遠、觀點清晰、貼近民政部和民政工作實際，政治性和思想性強，對部機關廣大黨員干部更好理解、掌握和遵守《條例》，對各級黨組織、紀檢組織更好履行“兩個責任”，對加強部機關紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有重要指導作用。部機關各級黨組織和全體黨員干部要及時強化學習，把學習貫徹《條例》與學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨、加強紀律建設的重要論述結合起來，與學習黨的十八大以來管黨治黨理論、實踐和制度創(chuàng)新成果結合起來，與學習黨章黨規(guī)黨紀結合起來，提高思想認識，掌握核心要義，增強行動自覺，把學習貫徹《條例》工作抓緊抓好。要堅持學以致用，把《條例》作為加強自身建設的指南，模范遵守紀律、嚴格執(zhí)行紀律，真正把《條例》刻在心上。要加強督促檢查，把學習宣傳、貫徹執(zhí)行《條例》情況作為日常監(jiān)督、內部巡視監(jiān)督的重點，作為年度黨風廉政建設工作考核重要內容，及時督促整改，嚴肅追責問責，推動《條例》各項規(guī)定落到實處。