廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅(jiān)

《通知》指出社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是聯(lián)系愛心企業(yè)、愛心人士等社會幫扶資源與農(nóng)村貧困人口的重要紐帶，是動員組織社會力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要載體，是構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局的重要組成部分。參與脫貧攻堅(jiān)，既是社會組織的重要責(zé)任，又是社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的重要體現(xiàn)，更是社會組織發(fā)展壯大的重要舞臺和現(xiàn)實(shí)途徑。要按照黨的十九大關(guān)于動員全黨全國全社會力量參與脫貧攻堅(jiān)的要求，積極引導(dǎo)各級各類社會組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，領(lǐng)會精髓實(shí)質(zhì)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央同心同德、同向同行，發(fā)揮自身專長和優(yōu)勢，從幫助貧困人口解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題入手，促進(jìn)社會幫扶資源進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困人口匯聚，在承擔(dān)公共服務(wù)、提供智力支持、實(shí)施幫扶項(xiàng)目、協(xié)助科學(xué)決策等方面主動作為，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。

《通知》提出了鼓勵和支持社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷、志愿扶貧和其他扶貧行動，并提出了具體措施辦法。

《通知》強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮全國性和省級社會組織示范帶頭作用。全國性和省級社會組織是社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的主力軍。要倡導(dǎo)全國性和省級社會組織結(jié)合自身專長、優(yōu)勢和活動地域，每年至少面向貧困地區(qū)開展一次扶貧活動；主辦、承辦的博覽會、展銷會、年會、專題會等，優(yōu)先選擇在貧困地區(qū)舉行，積極與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、扶貧開發(fā)等相結(jié)合，并對貧困地區(qū)參展參會給予費(fèi)用減免等優(yōu)惠。要支持全國性和省級社會組織通過設(shè)立慈善信托、實(shí)施扶貧項(xiàng)目、結(jié)對幫扶、捐贈款物、消費(fèi)扶貧、資助貧困地區(qū)公益慈善組織等方式，參與貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。要鼓勵公益慈善類社會組織、科技類社會組織、行業(yè)協(xié)會商會和民辦教育、培訓(xùn)、養(yǎng)老、衛(wèi)生等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)活動成本中用于脫貧攻堅(jiān)的比例。

社會組織業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門和登記管理機(jī)關(guān)要按照管理權(quán)限，引導(dǎo)實(shí)行雙重管理的全國性和省級社會組織、脫鉤后的全國性和省級行業(yè)協(xié)會商會、直接登記試點(diǎn)的全國性和省級社會組織，主動對接政府扶貧工作計(jì)劃和扶貧工作部署，按要求定期上報(bào)參與脫貧攻堅(jiān)的情況，配合做好工作檢查和信息統(tǒng)計(jì)，并通過互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑及時(shí)、全面地公開“在哪里扶貧”“扶了誰”“扶了多少”“扶貧效果怎么樣”等情況，接受社會各方監(jiān)督。

《通知》強(qiáng)調(diào)要創(chuàng)造條件，支持社會組織參與脫貧攻堅(jiān)。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、中央國家機(jī)關(guān)各有關(guān)單位、各省（區(qū)、市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過思想動員、政策支持、典型宣傳等方式，支持引導(dǎo)社會組織積極參與脫貧攻堅(jiān)。針對社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的政策支持，提出要推動社會組織資源供給和扶貧需求實(shí)現(xiàn)有效對接，努力為社會組織提供信息服務(wù)。要建立健全政府向社會組織購買扶貧服務(wù)制度，細(xì)化落實(shí)社會組織參與扶貧濟(jì)困活動的稅收減免、信貸支持、行政事業(yè)性費(fèi)用減免等政策，努力為社會組織提供優(yōu)惠政策服務(wù)。要定期開展相關(guān)扶貧政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力為社會組織提供能力建設(shè)服務(wù)。

為切實(shí)增進(jìn)部門溝通協(xié)作，合力推動政策落實(shí)，《通知》對相關(guān)部門工作職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，通過建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，積極為社會組織參與脫貧攻堅(jiān)提供方便、創(chuàng)造條件。明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時(shí)解決社會組織參與脫貧攻堅(jiān)遇到的困難和問題。依法對社會組織參與脫貧攻堅(jiān)中弄虛作假的行為進(jìn)行公開曝光批評，對假借扶貧名義搞各種違法犯罪活動堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)，提出加強(qiáng)激勵保障、宣傳引導(dǎo)等方面的措施要求，營造支持社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍，為社會組織參與脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造條件、提供保障。