深刻認識我國社會主要矛盾的歷史性變化
——六論深入學習貫徹黨的十九大精神

◎ 本刊評論員

黨的十九大提出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是我們黨堅持馬克思主義立場觀點方法，從理論和實踐、歷史和現實的結合上作出的重大政治論斷，是黨的理論創新的重大成果，是科學社會主義理論的重大創新。我們要全面認識我國的基本國情和社會主要矛盾，深刻理解“變”與“不變”的辯證統一，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。

這一歷史性變化，是運用馬克思主義基本原理分析問題得出的科學論斷。辯證唯物主義認為，社會主要矛盾是一個國家生產力發展水平和社會發展階段的客觀反映。有什么樣的生產力發展水平、處于什么樣的發展階段，就會有什么樣的社會主要矛盾。正是我們黨堅持以馬克思主義基本原理為指導，準確把握我國經濟社會發展進程的新方位，把握人民群眾需求的新變化，把握社會發展面臨的新問題，深刻分析當前我國社會主要矛盾運動發展的狀態和趨勢，及時抓住主要矛盾，作出了我國社會主要矛盾轉化的科學結論。作出這一重大政治論斷，還體現了我們黨堅持歷史唯物主義的理論品格。歷史唯物主義認為，人民群眾是實現社會變革的決定力量；任何時候，都必須堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性。滿足“人民日益增長的美好生活需要”，就是堅持以人民為中心的發展思想的體現；解決“不平衡不充分的發展”問題，就必須堅持人民歷史主體地位，發揮人民主體力量，不斷促進社會發展，促進人的全面發展。

這一重要論斷，是我們黨認真總結歷史經驗，正確把握基本國情、科學把握發展階段的重大創新成果。在不同的歷史時期和發展階段，我國社會的主要矛盾也在不斷發生變化。歷史經驗表明，正確認識和把握我國在不同發展階段的社會主要矛盾，是確定黨和國家中心任務、推動社會發展進步的重要前提。但是，我們也要看到，隨著經濟社會的發展，人民對美好生活的需要日益增長，呈現多樣化、多層次、多方面特點，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也日益增長。

在眾多矛盾中，“人民日益增長的美好生活需要”與“不平衡不充分的發展”之間的矛盾是主要矛盾。在落后的社會生產基本解決之后，我國發展起來以后更突出的是發展不平衡不充分問題。發展質效還不高，創新能力不夠強，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，民生領域還有不少短板，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

必須認識到，我國社會主要矛盾的變化沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷。在這一時期呈現的發展階段性特征是在社會主義初級階段這一大背景下的新特征、新狀態、新矛盾，而不是超越了社會主義初級階段的階段性特征。

我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，應充分認識解決社會主要矛盾的長期性、復雜性、艱巨性。推進這一社會主要矛盾漸進解決，必須登高望遠、居安思危，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，必須突出抓重點、補短板、強弱項，以持之以恒的決心、堅韌不拔的毅力，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

我國社會主要矛盾的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，為民政事業發展帶來了重大機遇，也形成了重大挑戰。黨中央對民生民政工作更加重視，我國經濟社會發展水平整體上顯著提高，全面深化改革和全面依法治國持續推進，人民群眾追求美好生活的愿望不斷增強等，為民政事業發展提供了更加有力的政治保證、組織保證、物質保證、法治保證和更為強大的動力。同時也要看到，我國發展不平衡不充分問題在民政領域將長期存在，主要包括民政工作城鄉發展不平衡、區域發展不平衡、不同業務領域不平衡；民政事業的“質”和“量”不充分，民生兜底保障水平與困難群眾對美好生活的向往不相適應，民政在加強和創新社會治理中的作用與中央對社會治理的要求不相適應，民政依法行政水平與全面依法治國的要求不相適應，民政管理和服務的整體水平與民政服務對象和社會期待不相適應，民政隊伍的思想觀念、履職能力、工作手段與承擔的職責任務不相適應等。我們要順應經濟社會發展和人民群眾的新期待，將解決民政事業發展不平衡不充分問題貫穿新時代，乘著國家推進經濟發展從高速增長向高質量發展轉變的東風，抓住難得的歷史性機遇，切實加強民政工作，在促進解決新時代我國社會主要矛盾中彰顯民政作用、履行民政使命。