工程量清單計價模式下的投標(biāo)報價策略

左新春 孔德艷

（大同市政建設(shè)集團(tuán)有限公司 山西大同 037006）

1 引言

工程量清單計價模式是一種新興的計價模式，明顯的區(qū)別于傳統(tǒng)的定額計價。從本質(zhì)上來說，工程量清單計價真正的實現(xiàn)了“量價分離”，“量”由招標(biāo)人制定并指定的，“價”由招標(biāo)活動策劃者負(fù)責(zé)與管理，工程量清單計價模式所產(chǎn)生的風(fēng)險也就在工程的招投標(biāo)過程中得到了有效的分配；以及建設(shè)市場上買方和賣方依據(jù)市場的供求變化對建設(shè)產(chǎn)品進(jìn)行靈活的競拍，在相互尊重、平等的原則基礎(chǔ)上有序的展開競爭活動，因此，工程量清單計價模式就是一個在建筑市場上為買方和賣方提供平等競爭的活動場所，投標(biāo)人由招投標(biāo)活動的實際策劃活動而編制的投標(biāo)策略也就是一種維護(hù)公平、提高工程項目價值的策略和方法，但對于投標(biāo)人而言，要想在競爭激烈的招投標(biāo)活動中勝出，最主要的還是要靈活的運用報價策略，通過報價取勝。

2 工程量清單計價模式的優(yōu)越性

工程量清單計價模式即市場計價模式，由業(yè)主率先提供一份包含依據(jù)國家統(tǒng)一的規(guī)定進(jìn)行項目劃分、依據(jù)工程量的計算規(guī)則計算出相應(yīng)的工程量、并根據(jù)一定的說明詳細(xì)的描述出投標(biāo)項目主要特征等內(nèi)容的工程量清單，是投標(biāo)人填報單價的直接參考依據(jù)。即投標(biāo)方可根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量，再通過分析自身企業(yè)定額中的人工、材料、機(jī)械等各項消耗指標(biāo)以及各種施工工程涉及到的資源進(jìn)行合理的報價。這種在工程招投標(biāo)中采用的工程量清單模式在國際上也較為受歡迎。如表1所示為銅陵市2008年3月份某辦公樓工程造價的各項指標(biāo)分析。

具體的優(yōu)點如下：①采用工程量清單計價的模式組織招投標(biāo)活動符合我國當(dāng)前工程造價改革的要求，與市場規(guī)律也相吻合，通過對市場資源的合理分配，有利于形成公正、合理的工程價格。②工期、質(zhì)量、成本三者之間的關(guān)系進(jìn)一步得到明確。③與國際慣例融洽銜接，有利于我國建筑業(yè)的蓬勃、健康發(fā)展。④有利于將工程的全部風(fēng)險進(jìn)一步分擔(dān)在業(yè)主與招標(biāo)單位兩者身上，實現(xiàn)責(zé)任權(quán)利關(guān)系之間的對等。⑤投標(biāo)報價的復(fù)雜過程得到了簡化，有效的避免了無效率的重復(fù)勞動，從而縮短了招投標(biāo)活動的時間，減少成本的投入。⑥工程量清單模式下的招投標(biāo)活動始終堅持信息公開的原則，有利于形成公開、公平、公正的投標(biāo)環(huán)境。

表1

3 工程量清單計價模式下投標(biāo)報價策略的應(yīng)用

3.1 不平衡報價法

不平衡報價法是一種與平衡報價法相對的報價方法，不平衡報價法指在同一工程項目中，在不更改總價的條件下，進(jìn)過一定程度的計算和調(diào)整只更改部分工程的原定報價，從而從中賺取的利益。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①有利于盡早的收到工程項目開展的款項；②科學(xué)的估計今后有可能增加或減少工程量的項目，從而適當(dāng)?shù)奶岣呋蚪档推鋯蝺r；③將圖紙不明確或有錯誤的地方及時指出來，修改并完善，防止出現(xiàn)因圖紙內(nèi)容不明確，造成實際施工的價格偏低，而索賠時價格無限提高的情況；其中，對于工程量清單計價施工圖紙的審核流程如圖1所示；④對于一些無具體工程量的項目可只報單價，如土木工程中的濕土或巖石的挖掘項目，單價可以適當(dāng)提高，既不會對競標(biāo)的總價不會產(chǎn)生太大的影響，也會從中獲取更大的利潤。

圖1

3.2 多方案報價法

多方案報價法就是為了更好的保證能夠在招投標(biāo)活動中脫穎而出，一次性準(zhǔn)備多套報價方案。每一份報價方案都是在嚴(yán)格貫徹并執(zhí)行原招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上確定的，同一系列的其他報價方案都是在預(yù)想了多種可能性的情況下經(jīng)過適當(dāng)調(diào)整而確定出來的。因此，這種多方案的報價策略，一般都是在不確定某些招標(biāo)要求或面對對一些缺乏合理性的要求無法反抗時，參與投標(biāo)的企業(yè)就需要利用多方案報價法大大提高自身競標(biāo)成功的的幾率，也可有效的降低投標(biāo)風(fēng)險。

3.3 增加建議方案

招標(biāo)文件有時會規(guī)定，投標(biāo)者享有在提出一個具有可行性的建議方案后即可獲得修改原設(shè)計方案的權(quán)利。投標(biāo)人應(yīng)該主動的珍惜這種機(jī)遇，迅速的組建一只由工作能力較強的設(shè)計師和施工工程師，仔細(xì)的分析原招標(biāo)文件中的每一條要求，并找出原施工方案的可改進(jìn)之處進(jìn)而將其完善，設(shè)計出對業(yè)主更具有吸引力的設(shè)計方案，增加自己中標(biāo)的機(jī)會。新建議方案的提出只要成熟、完善、可操作，在競標(biāo)成功之后就可大大的縮短工期，從而降低總的造價成本，需要注意的是一定也要對原招標(biāo)文件進(jìn)行報價。

3.4 無利潤報價法

失去競爭優(yōu)勢的承包商在萬不得已的情況下，不得不考慮無利潤報價法。無利潤報價法一般適用于以下情況：①競標(biāo)成功后，可將大部分工程承包給價格更低的分包商；②可分期的工程項目，以無利潤的姿態(tài)獲得首期工程的建設(shè)權(quán)，再通過機(jī)會的創(chuàng)造贏得第二期工程的競爭優(yōu)勢，從而在第二期工程中開始盈利；③投標(biāo)人已較長時間內(nèi)未取得可建設(shè)的工程，再不競標(biāo)成功，企業(yè)將難以維系生存。因此，無利潤報價法對于生存困難的企業(yè)而言，雖然沒有巨大的利潤可獲取，但只要有一定的管理費就可在一段時間內(nèi)維持公司的正常運轉(zhuǎn)，以延長尋找東山再起機(jī)會的時間。

3.5 暫定金額報價法

（1）雖然招標(biāo)人會對分項內(nèi)容的暫定金額和暫定總價款進(jìn)行規(guī)定，并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報價中加入這筆暫定金額，但一般情況下，分項工程的工程量并不十分確定，所以允許投標(biāo)人根據(jù)填報的單價和實際完成的工程量來完成相應(yīng)的付款。在這種形勢下，暫定總額是固定不變的，因此不會對投標(biāo)人的總報價金額產(chǎn)生較大的影響。所以在最終的投標(biāo)過程中，招標(biāo)人可以適當(dāng)?shù)奶岣邥憾ń痤~的總價。

（2）招標(biāo)人雖然暫時規(guī)定了暫定金額，但并沒有阻止投標(biāo)人對工程量總價款進(jìn)行一定的評估，所以投標(biāo)人為了競標(biāo)的成功既要在投標(biāo)時準(zhǔn)備一份詳細(xì)周密的單價列表，也要針對暫列的項目進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)量預(yù)估和總價確定，這樣可以方便工程竣工結(jié)算時，根據(jù)實際完成的工程量和所填報的單價一次性的付完所有應(yīng)付的資金。這種情形，考研的是投標(biāo)人觀察把握全局的分析能力，如果投標(biāo)時的定價過高，在工程量不變的條件下，總報價的金額將會大大增加，不利于形成競爭優(yōu)勢；如果投標(biāo)時的定價過低，就會增加工程量，縮小自身的利益。只有正常的定價，工程量才不會受過大的影響，如果投標(biāo)人十分確定今后的工程量會發(fā)生怎樣的變動，可以適當(dāng)?shù)奶Ц呋蚪档投▋r。

（3）暫定金額是一筆固定的總金額，所能發(fā)揮的作用由招標(biāo)人決定，在這種情況下，投標(biāo)競爭并不具有實質(zhì)性的意義，根據(jù)招標(biāo)文件的指示將規(guī)定好的暫定金額列入總報價即可。

3.6 突然降價法

這種方法主要是為了在爭持不下的招投標(biāo)活動中更有把握的拿下項目工程的辦法。報價原本是一項不被公開的工作，但對手為了投標(biāo)成功總會想盡辦法打聽對方的報價，因此，在確定報價時可以適當(dāng)?shù)奶岣撸谕稑?biāo)日期快要截止時，突然下降若干個百分點，令對手搓手不及，也令自己處于競標(biāo)的有利地位。

4 結(jié)束語

工程量清單計價模式下的投標(biāo)報價策略是一項具有全方位、多層次等特點的系統(tǒng)性工程，不僅要求投標(biāo)企業(yè)針對自身的經(jīng)營、管理狀況有一個清醒的認(rèn)識，還要透徹的分析外部的各類環(huán)境，如社會競爭環(huán)境、招投標(biāo)環(huán)境等。除此之外，投標(biāo)企業(yè)還應(yīng)該堅強與業(yè)主之間的溝通，了解業(yè)主的真實需求，以便于對癥下藥；還要嚴(yán)肅的對待在招投標(biāo)中遇到的每一位對手，通過全面分析自身的優(yōu)勢和劣勢，最終綜合制定出既可以結(jié)合自身的實際又能夠出奇制勝的投標(biāo)報價策略，從而在競爭過程始終處于有利的地位，為企業(yè)贏取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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