“三點、三新” 打造非公企業“黨工共建”升級版

/江蘇省淮安市淮安區總工會

江蘇省淮安市淮安區總工會強化問題導向，以新思路整合黨工組織資源，以新抓手激發黨工組織活力，以新典型引領黨工組織作用發揮，擴大了非公企業黨工組織覆蓋面，形成了黨建帶工建，工建促黨建的良好氛圍，推動非公企業“黨工共建”工作提檔升級。

找準切入點拓展“黨工共建”載體

非公企業黨工組織組建難，主要難在非公企業具備黨員身份的職工少，成立黨組織難；難在非公企業主對黨建和工會職能作用認識有偏差，組建黨工組織難。針對此問題，淮安區從思想認識上糾偏，從制度和載體建設上著力。與區委組織部聯手共同組建了10個非公企業“黨工共建”工作指導組，強化流動黨員管理，摸清非公企業隱性黨員去向，探索建立非公企業黨員職工津貼制度，探索非公企業“黨工共建”示范片區和示范企業創建，用新載體破解非公企業集聚區域黨工組織組建難、作用發揮難的痛點。會同區委組織部選派黨工共建指導員，專門負責指導物流園黨工共建工作，配備法律志愿者專門協調園區內勞動爭議調解，區總機關各職能部門結合部門職責，做好物流園各項創建工作對接服務工作。用“四融合”規范化工作機制，以“五亮”“六有”實體化建設標準共同“黨工共建”示范片區和示范企業建設。

選準發力點夯實“黨工共建”基礎

非公企業黨工共建作用發揮難，難在非公企業所在鄉鎮（開發區）黨委政府重視不夠，指導不足；難在非公企業工會主席、工會干部有畏難情緒，積極性不高。為此，區總工會推動在《淮安區2017年度科學跨越發展考評意見》和《淮安區2017年度綜合目標考評辦法》中，將督促指導轄區內企業開展和諧勞動關系創建納入到鄉鎮綜合目標考評指標，給予10分的分值。會同區人社局、區安監局等部門制定出臺《淮安區深入推進鄉鎮（街道）、開發區和企業和諧勞動關系建設（2017-2020）考核評分細則》，壓實了鄉鎮（街道）、開發區黨政構建和諧勞動關系的責任，為推動非公企業黨工組織建設提供了有力抓手；同時制定《非公企業工會干部五維考評、提檔進位競賽活動并對先進工會干部發放崗位津貼意見》，激發和調動非公企業工會干部工作積極性和主動性，新抓手促進了非公企業黨工組織不僅建起來還能轉起來、活起來。

用準著力點引領“黨工共建”創建

非公企業黨工組織“兩難”問題既有制度、機制等基礎原因，也有典型不亮、榜樣不強等原因，淮安區在推進非公企業黨工共建過程中，注重典型引路、激勵先行。在建立基層工會目標考評辦法和非公企業工會干部工作補貼考核發放制度，正向激勵和調動基層工會干部的干事創業積極性的同時，選樹不同類型、不同行業非公企業黨工共建典型，強化指導和培育，讓典型不僅亮起來，還能壯起來，放大典型的引領示范作用，讓先進有說服力、讓典型有認同度，讓不同企業學有榜樣、追有標桿。新典型有效地激發了全區非公企業“黨工共建”創建活動深入開展，維護了職工隊伍的和諧穩定。