確保黨和政府的溫暖真正送到困難群眾手中

日前，民政部宣布，將利用3年時間，集中治理“人情?！薄瓣P系保”“錯?！薄奥┍！保瑘詻Q查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務中的腐敗和作風問題，切實發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用。

農(nóng)村低保是中央實施精準扶貧重要方略之一，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮著重要的兜底保障作用，是民政領域脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。如果說打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是一項綜合性系統(tǒng)工程，農(nóng)村低保兜底就是這場戰(zhàn)役中的兜底性舉措，是系統(tǒng)工程的底部。尤其是對于那些部分或完全喪失勞動能力的貧困人口而言，主要還得依靠農(nóng)村低保兜底脫貧。可以說，農(nóng)村低保是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后一道防線，如果守不住這道防線，就不可能真正完成脫貧攻堅任務。特別是隨著2020年的愈發(fā)臨近，農(nóng)村低保的兜底保障作用更加突出。 正如有評論指出的那樣：“2020年一步步走來，如果將全面小康比作一幅壯美畫卷，民生是其中最厚重的底色，而兜底式扶貧則是其中最溫暖的主題?！?/p>

農(nóng)村低保如此重要，但近年來，一些地方農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風問題時常被媒體曝光。最嚴重的一例莫過于去年媒體披露的云南隴川縣民政局70%以上干部職工親屬違規(guī)享受低保。該局56名干部職工中，有40名干部職工的82名親屬不符合享受城鄉(xiāng)低保待遇條件。部分干部職工的配偶及直系親屬，違規(guī)享受低保資金達40.5萬多元。此事曾引起眾多網(wǎng)民“圍觀”，強烈譴責把“救命錢”當“唐僧肉”的丑陋行為。觸碰“紅線”的人受到嚴肅處理后，網(wǎng)民們拍手稱快。與此同時，個別地方民政部門“為了不出錯，干脆不干活”，居然出現(xiàn)低保資金“花不完”的情況。而與此形成鮮明對比的是，有的困難群眾想被救助卻無門。這些問題的存在無疑給我們敲響了警鐘。

群眾利益無小事。十九屆中央紀委二次全會公報指出，堅決整治群眾身邊的腐敗問題，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。各級紀檢監(jiān)察機關要以“零容忍”的態(tài)度，對扶貧領域和群眾身邊的腐敗問題一刻不松、一寸不讓，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，毫不姑息、絕不退讓，達到查治問題、規(guī)范流程、正風肅紀的目的，將基層治理中的短板晾曬在公眾面前，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

農(nóng)村低保工作中存在的腐敗問題和政策執(zhí)行過程中的變形走樣，損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨和政府的信任，必須通過專項治理進行嚴厲打擊，否則黨和政府的溫暖不可能真正送到困難人群手中。開展農(nóng)村低保專項治理，是貫徹落實中央整治扶貧領域腐敗和作風問題有關部署的具體舉措，是嚴厲打擊群眾身邊不正之風和腐敗問題的客觀要求，也是民政系統(tǒng)從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然選擇。

這次專項治理，重點聚焦兩個方面：在懲治腐敗問題方面，以財政供養(yǎng)人員和村（居）委會干部、低保經(jīng)辦人員尤其是民政部門干部職工近親屬違規(guī)享受低保為重點，嚴肅查處農(nóng)村低保中的“人情?！薄瓣P系保”問題。嚴厲懲治縣鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務中，利用職務便利貪污侵占、虛報冒領、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違紀違法問題。

在查處作風問題方面，堅決糾正農(nóng)村低保工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準和形式主義、官僚主義等作風問題。認真整改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級民政部門在農(nóng)村低保工作中作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當，審核審批主體責任不落實，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批效率低下等問題。認真整改低保動態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未公開投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無實效等問題。

開展農(nóng)村低保專項治理，既是各級民政部門今年工作的重點，也是各級民政部門紀檢組織今年和今后一段時期的重要任務。各地要切實提高政治站位，充分認識做好農(nóng)村低保工作的重大意義，把工作責任和監(jiān)督責任扛在肩上，一方面要按照民政部制定的《關于推進深度貧困地區(qū)民政領域脫貧攻堅工作的意見》，完善低保標準制定和調(diào)整辦法，確保各地農(nóng)村低保標準不低于國家扶貧標準，同時嚴格按照規(guī)定要求，嚴格評選程序，公開低保評選條件，完善信息公示，暢通監(jiān)督渠道，切實保障農(nóng)村低保真正發(fā)揮作用。另一方面，要在農(nóng)村低保專項治理活動中把握重點任務，扭住核心問題，緊盯重點人群，緊抓關鍵環(huán)節(jié)，對暴露出的違紀違法問題進行嚴肅查處、嚴肅問責和持續(xù)通報曝光。同時，通過精準發(fā)力、持續(xù)用力，建章立制、強化監(jiān)管，以精準監(jiān)督助推精準救助，確保農(nóng)村低保政策執(zhí)行到位、規(guī)范運行，確保黨和政府的溫暖真正送到困難群眾手中。