江西萬安：試點社區干部職業化

為建立一支高素質專業化的社區干部隊伍，江西省萬安縣在芙蓉鎮城區實施社區干部職業化試點，通過提高報酬待遇、加強選撥培養、提升服務能力等方式，讓社區干部在政治上有奔頭、事業上有平臺、經濟上得實惠。試點一年多來，成效初顯，有力推動了社區干部樹立新形象、展現新作為。

一是工資報酬階梯化。改革現行工資制度，積極探索“階梯式”薪酬模式，形成“基礎工資+社區工作年限+績效工資”新形式，將報酬待遇與擔任職務、工作年限、工作實績相銜接。社區黨組織書記、主任的報酬提高到4000元/月以上，并建立動態調整和正常增長機制，保持與本縣副科級領導干部工資水平基本相當；其他社區工作者按黨組織書記、主任報酬的80%以上確定。所需經費實行定崗不定人，統一納入財政預算。由鎮黨委按規定為社區工作者（含后備干部）辦理養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險及住房公積金，所需經費由鎮統籌，解決了社區干部的后顧之憂，確保了社區干部隊伍的穩定性。鼓勵社區干部考取社會工作資格證書，凡是獲得初級社會工作師資格的在職社區干部從取得資格證的次月起每月增加60元報酬，獲得中級及以上社會工作師的在職社區干部從取得資格的次月起每月增加100元報酬。

二是選拔培養制度化。2017年2月，萬安縣委組織部出臺了《關于進一步強化村（社區）后備干部選拔培養的工作方案》，注重把大學生村官、大中專畢業生、退轉軍人等群體中的優秀人才選拔進社區“兩委”班子。通過組織委派、社會招聘、基層選拔等多種渠道，選優配強社區黨組織書記，推動鄉鎮力量下沉到社區。一是組織委派。選派優秀黨員干部到社區擔任黨組織第一書記或黨組織書記。對黨組織書記沒有合適人選的社區從機關企事業單位“退居二線”的黨員領導干部或縣直單位選派優秀黨員干部擔任社區黨組織書記。二是社會招聘。通過公開招聘大學生、返聘優秀退休社區干部到社區工作。三是基層選拔。加強社區后備干部隊伍建設，對表現優秀的社區后備干部通過遴選方式進入社區干部隊伍，并通過跟班學習、壓崗鍛煉等多種途徑培養鍛煉。至2018年初，芙蓉鎮社區干部從28人充實到了36人，基層社區干部隊伍整體素質得到提升。

吉安市人大常委會副主任、萬安縣委書記李偉平深入芙蓉鎮城北社區調研社區干部職業化試點工作

社區干部在社區宣講黨的十九大精神

三是晉升途徑多樣化。通過定向招錄公務員、定向招錄事業編制人員等方式，不斷拓寬社區干部的晉升渠道。一是提升社區黨組織書記政治待遇，提高從優秀社區黨組織書記中定向招錄公務員比例；在鎮領導班子副職出現缺額時，拿出一定名額，從符合條件的優秀社區黨組織書記中按程序進行選拔。二是加大對優秀社區黨組織書記、主任中招聘事業編制人員力度，對連續任職滿2屆、表現特別優秀，群眾公認并符合條件的社區黨組織書記、主任，在基層事業單位編制有空編的前提下，經過規定程序可轉為事業編制干部，招聘和轉為事業編制后，可繼續在社區工作。三是從優秀社區工作者中招錄基層事業編制人員，在基層事業單位人員招錄時，每年拿出一定的名額從社區工作者中招錄，在錄用人員時，同等條件下有社區工作經歷的人員優先。現已有2名優秀社區黨組織書記轉為鄉鎮事業編制干部，1名優秀黨組織書記按程序選拔進了鎮領導班子。

四是便民服務專業化。進一步增強服務居民功能，拓展便民服務項目，各社區在鞏固和完善 “一站式”服務中心的基礎上，推行“一口式”服務模式，全鎮4個社區均設立便民服務大廳（室），實施每個社區干部都能承擔所有業務的全科社工工程，實行專人辦理、全程代辦，幫助居民不出社區就能享受到優質、便捷、專業的服務。同時，在“一口式”服務窗口，設置投訴電話、投訴信箱等，便于接受群眾監督。通過一年來專業化服務措施的實施，社區發生了很大的變化：一是有需要幫助的困難居民得到了及時有效的扶持，他們走出了貧困線，對美好生活充滿了信心；二是社區居民相互溝通和聯系更為方便，相處更加融洽和諧；三是社區生活環境更加平安穩定，2017年芙蓉鎮4個社區均獲全省“綠色社區 美麗家園”創建活動示范社區稱號。