論習近平的中華民族共同體思想

馮育林

（中共云南省委黨校　黨史教研部，云南　昆明　650111）

中華民族共同體思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在黨的十八大至十九大期間，以習近平同志為核心的黨中央深入體察中華民族共同體的民族過程與國內外族際政治格局及其演變形勢，創造性地提出了中華民族共同體思想。2014年，在中央民族工作會議上，習近平數次使用了“中華民族”和“中華民族共同體”等概念，并以此來闡釋新時代的民族工作。黨的十九大報告中，習近平更是28次使用“中華民族偉大復興”，18次單獨使用“中華民族”概念，把中華民族同“中國人民”“全體中華兒女”“全體人民”等概念并列使用，并第一次把“中華民族共同體意識”寫進黨的報告及納入《黨章》。這樣的使用頻率和表述方式，是前所未有的，給予了“中華民族共同體”新高度和新內涵。就概念意義而言，中華民族共同體思想，就是對中華民族共同體的歷史與現狀、內涵與結構及未來建設或發展等進行全面闡釋，進而產生的若干具有較大現實意義和深遠影響的觀點和理念，是這些觀點和理念的集合。

一、習近平中華民族共同體思想的生成背景

現代民主政治體系下的政治過程，通常都基于歷史與現實、理論與實踐、橫向與縱向的綜合考量而理性構建的。中華民族共同體思想的生成尤其如此。這一思想的生成，是應國家建設之需、民族復興之要，是黨的中華民族觀之深化發展，亦是對民族政治演變形勢的準確把握，還是對國內民族政治理論不同論見的回應與吸取。

（一）國家崛起和民族復興的時代要求

自西方列強用堅船利炮敲開古老中國的封建大門，并予沉睡之中華民族近乎亡國滅種之一擊起，多民族國家中國的自我振興和中華民族的偉大復興，就成為近代以來全體中華兒女的根本追求和一切奮斗的主旋律。在此過程中，經由歷史上之眾多文化集團相互融合而成的中華民族，逐漸得到國人的認同，并把中華民族與整體意義的國家政治共同體相聯系，進而以中華民族來整合全民力量，最終實現了中華民族的獨立與解放，建立了具有現代民族國家性質的人民共和國。

中華人民共和國的成立，不僅標志著中華民族與這個民族國家深契一體，還標志著中華民族從此站起來了，及至一個以中華民族作為民族代表和主體成員的新生民族國家在世界東方屹立起來。經過近70年持續奮斗，這個民族與其國家，成為世界頭號發展中國家和第二大經濟體。而今，走向新時代的中華民族擁有了偉大復興之最光明前景，由站起來，到富起來，再到強起來成為強烈夙愿。在此背景下，惟有一體建構的中華民族，才能成為集聚國家力量，推動民族復興之最為有效的文化標識和政治標識。與此之際，習近平中華民族共同體思想孕育而生，并成為引領國家崛起和民族復興的重要思想，以及新時代中華民族共同體建設和民族工作持續推進的根本指南。

（二）中國共產黨中華民族觀的集結發展

《共產黨宣言》等馬克思主義經典著作傳入中國后，中國共產黨在領導中華民族的革命、獨立和解放的實踐過程中，漸次形成了獨具一格的中華民族觀。

1.階級斗爭理論視角下的中華民族觀。中國共產黨成立初期，在馬克思主義階級斗爭理論和民族理論的指引下，黨把無產階級革命與民族革命相結合，認為中國要實現“真正的統一民族主義國家和國內的和平，非打倒軍閥和國際帝國主義的壓迫是永遠建設不成功的”，主張“推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族的完全獨立。”［1］故而形成了一種階級斗爭理論視角下的中華民族觀。

2.統一多民族國家視角下的中華民族觀。抗戰爆發后，黨隨即呼吁“中國是一個由多數民族結合而成”的國家，“中華民族的各族人民都反對外來民族的壓迫。”［2］也就是在這時，“中華民族是中國各民族的總稱”的觀念逐漸產生，統一多民族國家視角下的中華民族觀形成。黨開始用“中華民族”這一概念來統領“中華各民族”。

3.多元一體結構的中華民族觀。新中國成立后，黨和國家通過民族區域自治的政策實踐，肯定中國內部多元民族的存在，對56個民族進行識別與政治承認。但是，這種識別與承認的背后邏輯，不僅是為了構建和諧族際政治生態，更重要的是鞏固國家統一和中華民族的大團結。故此，在基諾族被識別后，費孝通提出“中華民族多元一體格局”的觀點，并得到黨和國家認可與援用。

這些在實踐中變革發展的中華民族觀，指導了中華民族共同體的構建和民族工作；在改革開放40年的今天，在中華民族共同體走進新時代的歷史大背景下，進一步深化與升華，集結發展為習近平中華民族共同體思想。

（三）國內外民族政治復雜演化的現實驅動

新中國成立以來，得源于中華各民族“長達數千年的悠久歷史及其記憶與經驗”，與“56個民族在通過中國革命擺脫內外壓迫獲得獨立自主地位的過程中，建立起來的對于中國共產黨及社會主義道路的深刻認同”的交織融匯，［3］中華民族共同體意識得到較好塑造，黨完成了中華民族共同體的初步構建。

但是，急劇轉型和快速現代化的社會，促使人們的交集不斷加深的同時，也向著分散化、獨立化和原子化方向發展，群體意識曲張、結構層次復雜、利益多元多樣、信息媒介串流成為人類社會的一種趨勢，國內外民族政治演變形勢體現出不同于以往的階段性特征。一方面，多元民族的族體意識趨向強烈，那些原本是歷史和語言共同體的文化民族，越來越具有了政治民族的某些屬性，多元化不斷彰顯。另一方面，民族問題與諸多社會問題相互交織，在保有復雜性、敏感性和變動性的基礎上，又增添了結構性、時代性、國際性等一些新特征。

20世紀末以來，一些分裂勢力在國外敵對力量的扶植與支持下，制造宗教和人權掩護下的“疆獨”與“藏獨”活動，提出荒誕的“香港民族論”和“臺灣民族”之說。“英國人迄今還在指責中國對西藏殖民。”［4］在臺灣地區亦有人妄稱“這個世界上并沒有所謂中華民族。”［5］這些罔顧國家和民族現實，制造分裂的言論，都是在試圖扭曲全國各族人民共生于中華民族共同體內部的根本性質，是一種反中華民族共同體建設的極端行徑。在此情景下，為有效應對系列挑戰，協調處理民族政治發展的階段性問題，黨和國家的民族工作創新推進，并漸至形成了中國特色解決民族問題的正確道路。

（四）民族政治理論不同論見的回應與吸取

在當代中國國家政治結構和經濟社會環境不斷演進的過程中，原有的民族理論亟須作出更新發展，以適應新時代的國家治理需求，一系列關于民族工作和中華民族共同體建設的理論研究應時而生，且日漸成為政治學、民族學、人類學乃至社會學和民族法學等多個社會科學的焦點視閾。譬如，提升中華民族認同，構建中華民族理論，［6］“順應各民族交往交流交融的發展潮流，切實推進中華民族一體化。”［7］“加強中華各民族之間的相互認同，使其共同凝聚起來”［8］等諸多理論思路涌現出來。此時，一些關于中華民族的論爭仍然存在，例如，中華民族是“復合體”還是“實體”的爭論，抑或主張放棄“中華民族”一詞，［9］乃至一些國外研究，是非顛倒地指責中國國家治理，認為我國的相關政策和舉措未能有效增強新疆等一些地區少數民族的中華民族共同體認同。［10］

在理論界或其他某些領域就中華民族共同體存有不同見解或分歧的時候，以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察中華民族共同體，全面闡釋了中華民族共同體的理論內涵和政治定位，有力地回擊了各種關于中華民族共同體的爭論。同時，一些具有創新性和實踐性的理論成果，也進入了黨和國家的政策視野并被吸取。如理論界關于中華民族共同體認同、促進各民族交往交流交融等一些理論觀點，就被吸收進入2014年中央民族工作會議的習近平重要講話中。［11］也正是在此次會議中，習近平提出了一個嚴格意義上的中華民族共同體思想。

二、習近平中華民族共同體思想的豐富內容

習近平中華民族共同體思想主要集中于習近平系列重要講話精神中，深刻闡釋了中華民族共同體的結構、內涵和民族復興等重大問題，形成了完整的中華民族共同體思想。

（一）重申中華民族共同體的多元一體結構

中華民族共同體的多元一體結構，作為一個理論點，肇始于費孝通1988年在香港的Tanner演講。費孝通綜合運用民族過程論、生存空間論和人類起源學說等多個論點，以一體的中華民族來指稱“中國疆域里具有民族認同的”全體人民，而其“所包括的56個民族是多元”，這一多元的民族“經過接觸、混雜、聯結和融合，同時也有分裂和消亡”，形成了中華民族多元一體格局。［12］“中華民族多元一體格局”，是當時巨大的學術和理論突破，提出后隨即得到學界和官方的認可，成為分析中國族際結構最具體且最充分的理論模式。第一次中央民族工作會議提出“我國歷來是一個統一的多民族國家，在漫長的歷史發展中，經過長期的錘煉，形成了具有強大內聚力的中華民族。”［13］第三次中央民族工作會議進一步明確指出：“在漫長的歷史進程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局。”［14］

2014年，中央民族工作會議的召開，具有劃時代的意義。面對“有人把‘漢族’等同于‘中國’”，或是“把自己的民族自外于中國”等一些有悖于歷史事實的不當言論，［15］習近平在此次會議的重要講話中，重申了中華民族共同體的多元一體結構。習近平指出：“多民族是我國的一大特色，也是我國發展的一大有利因素。各民族共同開發了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同創造了悠久的中國歷史和燦爛的中華文化。”［16］而且，古今之中國與中華民族共同體的這種歷史演進特點，也極大地促進了各民族“在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。”［17］習近平對中華民族共同體內在結構的這種闡釋：第一，再次肯定了中華民族共同體內部的多元性，而且多元民族的存在和發展是多民族國家中國的一大優勢。第二，肯定了多元的民族對中華民族共同體的歷史發展和博大精深的中華文化的突出貢獻。第三，表明了多元的民族在分布、文化、經濟、情感等方面向著一體邁進，造就了一個經由自在、自覺，且走向自新的中華民族共同體。

（二）明確中華民族是一個民族大家庭

以民族為一大家庭的理念，古已有之，盡管那時并沒有產生現代意義的民族觀和國家觀。但“以天下為一家，以中國為一人”“天下之大義，當混為一”等思想理念，卻自春秋戰國伊始就產生了，并影響著古代中國歷朝歷代的國家統治格局。當古之“中華”與“民族”兩個概念，經西方民族主義和民族國家理論及其實踐影響后，立即被近代思想家融合為統一的“中華民族”概念，而國家內部原有之苗、藏、回、瑤、漢等各個民族，也隨之被整合與容納到更高層次的中華民族大家庭中。新中國成立后，中華各民族都被看作是“兄弟民族”，“中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭”。

今天，“中華民族是一個民族大家庭”這一思想理念，充滿生機與活力，并得到了進一步的提升。習近平在系列重要講話中把中華民族共同體比作一個大家庭，以“大家庭”的形式來深刻揭示中華民族共同體的獨特性質及其內在關系特征。2014年，習近平在迎接臺灣地區連戰一行時，道出“兩岸同胞是一家人，有著共同的血脈、共同的文化、共同的連結、共同的愿景”，臺灣“是中華民族大家庭中不可分離的成員”的心聲。［18］爾后，習近平又于民族工作會議重要講話中，針對中華民族共同體這個大家庭內的民族關系，指出“中華民族和各民族的關系，是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族的關系，是一個大家庭里不同成員的關系。”［19］同時，盡管中華民族共同體這個大家庭里，成員如似石榴籽那般多，各具特色、斑斕璀璨，但這并不影響中華民族共同體全體成員生活于共有精神家園內，并凝聚一團。也就是說，“中華民族大家庭并非一個抽象的親情隱喻，而是一個由各個民族構成家庭成員的實體。”［20］

本質上，習近平中華民族共同體思想已將“中華民族多元一體”，升華為“中華民族是一個大家庭”。這種思想，既強調要尊重事實存在的多民族及香港、澳門和臺灣等地區的獨特性，又要促進更高層次之中華民族共同體的一體性。

（三）強調中華民族共同體的團結一體

馬克思指出：“小農社會就像一袋馬鈴薯，現代的市民社會并沒有完全改變這一特點，仍然是一盤散亂的鵝卵石。”［21］新中國成立后，在國家政權的整合下，以中國共產黨和中華文明為紐帶逐步構建起一種超越“鵝卵石”般機械團結的有機團結。但是，奪取新時代的偉大勝利，“必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。”［22］這種有機團結是“全國各族人民共同團結奮斗”和“全體中華兒女的戮力同心”，是中國共產黨“團結就是力量”思想的新時代彰顯。習近平在多次重要講話中指出：“加強中華民族大團結”，強調“民族團結是各族人民的生命線”，“堅持把維護民族團結和國家統一作為各民族最高利益。”［23］在此過程中，習近平就如何實現中華民族共同體的團結一體作了具體闡述。

1.提升全國各族人民的物質生活水平。習近平在黨的十九大報告中指出，我國社會的主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，為此，須“更好地推動人的全面發展、社會全面進步”，以增強全體社會成員共生于中華民族共同體這個大家庭內的幸福感、獲得感和歸屬感。

2.促進中華民族共同體內部成員的相互認同與交融。民族不過是人的類生活本質不夠完善的一種共同體存在形式，當“我者”與“他者”相碰觸時，“自覺為我”意識和區隔思維往往會成為人之常情。故此，為求得共同體的團結一體，就極有必要構建各民族相互嵌入式的社會結構和社區模式，“做交流、培養、融洽感情的工作”，“讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助”，進而使全體成員相互認同與交融。［24］

3.堅持“一個中國”原則和強化共同體團結。“一個中國”，是中華民族共同體團結一體不可逾越和必須堅守的底線。為此，必須“堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為”，“增強全黨全國人民國家安全意識”，“廣泛團結聯系海外僑胞和歸僑僑眷”，“鑄牢中華民族共同體意識。”［25］

（四）闡述中國共產黨領導下的民族復興夢

就近代以來的中華民族及其國家建構而言，“‘沒有共產黨就沒有新中國’不僅是一種意識形態話語和政治宣示，還是中國民族國家建設和制度變遷歷程的真實寫照。”［26］中國共產黨在其產生后日漸發展為領導中國民族革命、民族獨立、民族建設，以及國家富強和人民幸福的核心力量與主心骨。這也正如習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上所指出：“中國產生了共產黨，這是開天辟地的大事變”，“深刻改變了近代以后中華民族發展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運。”［27］今天，中國共產黨繼續強有力地領導著中華民族奮斗于民族復興的偉大夢想。

2012年，習近平在參觀《復興之路》時，提出中華民族的民族復興夢，指出“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”［28］在接下來的治國理政實踐中，習近平全面闡釋了這一民族復興夢想。

1.系統闡述了民族復興夢的基本內涵與主旨精神。習近平認為，中華民族偉大復興夢的基本內涵，就是“實現國家富強、民族振興、人民幸福。”［29］這一偉大夢想，絕非一族一民之夢想，是全體中華民族共同體成員的共有夢想，其要求“全面建成小康”“全體人民共同富裕”，中華各民族“共同繁榮發展”，港澳臺同胞共擔民族大義、“共享祖國繁榮富強的偉大時光”。

2.黨是實現民族復興夢的領導核心。習近平在黨的十九大報告中指出：“歷史已經并將繼續證明，沒有中國共產黨的領導，民族復興必然是空想。”“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”［30］同時，黨的十九大還特別強調：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”［31］可以說，中國共產黨成為民族復興夢的核心領導力量，既是歷史與人民的雙重抉擇，也是共產黨的使命擔當。

（五）科學詮釋國家統一原則下的民族區域自治

黨在探索中國特色解決民族問題的正確道路過程中，并沒有照搬蘇聯的民族聯邦制和民族自決制，更沒有援引西方國家的多元文化主義政策和民族熔爐政策，而是基于馬克思主義民族理論中國化與中華文明歷史傳統，構建了國家統一和民族團結原則下的民族區域自治政策。新中國成立后，具有憲法性質的《共同綱領》規定：“中華人民共和國境內各民族一律平等”，“各少數民族聚居的地區，應實行民族的區域自治。”這種制度范式后來經由國家《憲法》和《民族區域自治法》得到強化。現行《憲法》和《民族區域自治法》均明文規定：“各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。”故此，我國民族區域自治制度是在國家統一的根本原則下實行的，亦可稱為“單一制結構形式下的民族區域自治”。

2012年以來，習近平立足于新時代新形勢新情況，全面詮釋了國家統一原則下的民族區域自治，強調“全黨要牢記我國是統一的多民族國家這一基本國情”，“民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度”，“要堅持統一與自治相結合、民族因素與區域因素相結合。”［32］具體而言，第一，從政治上把握民族關系和看待民族問題，視“處理好民族問題、做好民族工作，是關系祖國統一和邊疆鞏固的大事，是關系民族團結和社會穩定的大事，是關系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。”第二，指出民族地區經濟社會建設的重要性，認為“把憲法和民族區域自治法的規定落實好，關鍵是幫助自治地方發展經濟、改善民生。”第三，強調構建區域協調與平衡發展的經濟社會模式，通過差別化的區域政策、對口支援、轉移支付、精準扶貧、自我能力提升等多種方式方法，促進邊疆民族地區、貧困地區、生態保護區的全面小康。［33］

三、習近平中華民族共同體思想的深刻意蘊

（一）肯定了中國特色解決民族問題道路的正確性

新中國成立初期，黨和國家為實現新生政權的統一和穩固，基于國內多民族結構現實和各民族之間的不平衡發展，以及反對民族壓迫與歧視等理性考量，創造性地構建了民族平等、民族團結、民族區域自治等一套政策體系，并逐步形成了中國特色解決民族問題的正確道路。經過近70年的實踐，這條道路的正確性和優越性，逐步凸顯出來，各少數民族取得較大發展，社會主義新型民族關系有效構建，中華民族共同體凝聚力大幅度提升。

然而，在國家經濟社會發展過程中，黨內外及社會各界圍繞民族問題和民族工作，發出了諸種不同聲音，或肯定，或批評，或質疑。針對此種情況，為有效統一共識，在2014年中央民族工作會議上，習近平指出：“黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關系總體是和諧的，我國民族工作做的是成功的”，并鄭重強調：“取消民族區域自治制度這種說法可以休矣。”［34］習近平這一重要講話，為我國民族政策理論起到了較好的正名作用，充分肯定了中國特色解決民族問題道路的正確性，是中國特色社會主義道路自信的重要體現。

（二）體現中國特色社會主義民族理論的自信與創新

中國特色社會主義民族理論，就是中國共產黨的民族理論。在新中國成立后，中國特色社會主義民族理論漸成體系，對黨和國家的民族工作與邊疆治理可謂功不可沒。但是，就當前國內外民族政治形勢及其發展的需要看，還不是十分完備，其中內容更多地僅是關涉中華各民族，而對于實體意義上的中華民族共同體的論說卻顯得較為薄弱。而要實現“用中國的民族理論話語解釋‘中國民族’，摒棄‘仰視’西方理論的理念和慣性。”［35］就當既要有理論自信，也要有理論創新。毋庸置疑，習近平中華民族共同體思想的產生，正是中國特色社會主義民族理論的這種自信與創新。

習近平中華民族共同體思想，在展望新時代民族工作和中華民族共同體建設的總體視域下，從各民族最高利益、中華民族共同體團結一體、中華民族偉大復興等視角，對民族工作理念和民族問題解決方針，作出了更為新穎且更符合現實需求的詮釋。在承繼民族平等、民族團結、各民族繁榮發展等諸原有理論的基礎上，形成了較以往不同的民族交往、民族互嵌，以及更高層次的民族結構、民族認同和民族復興等全新理念與思想。可以說，習近平中華民族共同體思想意境深遠、內涵深蘊，完整地構成了中華民族共同體自在成長和自覺認同的最根本和最基礎的理論支撐，釋解了長期以來存于理論界的中華民族共同體認知困惑及其中矛盾。

（三）推動“中華民族”到“中華民族共同體”的概念升華

習近平在系列重要講話中對中華民族共同體概念的數次使用，以及把這一概念寫進黨的十九大報告，直接推動了民族政治理論中的“中華民族”到“中華民族共同體”的概念升華。當然，這并非簡單的詞匯變更，而是具有深層次的理念更新，不僅是一種理論升華，更直接有助于政治實踐。

“中華民族共同體”相較于“中華民族”，是一個更具有包容性的概念。共同體意味著“一個擁有某種共同的價值觀、規范和目標的實體。”［36］于此，中華民族共同體更為“強調‘共同的’民族實體意義——共同的歷史記憶、共同的精神文化、共同的責任使命、共同的前途命運。”［37］同時，中華民族共同體意味著中華文化一致性與多樣性的協調統一，是中華各民族的“最大公約數”和“最大同心圓”，益于黨和國家以共同體形式來加強當代中國的民族整合與社會整合。

（四）指引中華民族共同體的未來建設

習近平中華民族共同體思想對中華民族共同體內涵、結構、團結一體和民族復興的深入剖解，不僅全面揭示了這個民族共同體的“實然”狀態，還飽含著“應然”期待。這種“應然”期待，直接促動了中華民族共同體建設被提上政治日程，并為此提供了理論支撐和理論指引。

在習近平中華民族共同體思想的指引下，中華民族共同體的新時代建設，應當包含著這么幾個基本向度：第一，以黨建為引領。“辦好中國的事情，關鍵在黨。”［38］加強黨的建設，提升黨的執政能力，是中華民族共同體建設的根本保證。第二，提升中華民族共同體的認同和意識，意即全體社會成員“牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值觀”，增進“對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。”［39］“牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識。”［40］最終實現整個中華民族共同體的“人心相聚，精神相依”。第三，促進中華民族共同體全體成員的交往交流交融，情融意合、和合與共，構建中華民族共有精神家園。

（五）促生中華民族共同體理論研究新潮

截至目前，國內學界產生了四次關于“中華民族”的大討論，即從梁啟超的新中華民族主義、孫中山的“五族共和”，到“中華民族是一個”及其古史辨，再到費孝通的“中華民族多元一體”，及至今下的諸種論說。習近平中華民族共同體思想的產生，在很大程度上消解了以往關于中華民族的諸種論爭，促使政界、學術界將討論的重心轉移到“中華民族共同體”建設上來，同時也促生了關于中華民族共同體的理論研究新潮。

自2014年中央民族工作會議召開以來，一系列關于“中華民族”“中華民族共同體”及其建設的理論研究如雨后春筍般地涌現出來。概要而論，這些研究的取向大致包括：民族國家、共同體或本體視角下的中華民族意涵剖解、中華民族共同體的一體化和多元化、中華民族共同體建設的多維進路、中國共產黨的中華民族共同體建設與民族政策。這一系列的研究及其成果，一定程度上促進了國人對中華民族共同體的思考與認知，也為新時代中華民族共同體建設和民族工作創新推進提供了一定的理論基礎。

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