2018年全總農民工工作要點

2018年全總農民工工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，按照全總十六屆七次、八次執委會議的工作部署和要求，按照 《中華全國總工會農民工工作規劃（2016—2020年）》工作安排，繼續擴大工會組織對農民工的覆蓋面，依法維護農民工勞動經濟權益，創新工會服務農民工工作，進一步做好困難農民工的解困脫困工作，推動解決農民工工資拖欠問題，加強對農民工的人文關懷、思想引導和心理疏導，加快促進農民工社會融合，保持農民工隊伍穩定，在黨和國家工作大局中發揮積極作用。

一、認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。把全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫穿工會農民工工作全過程，把黨的十九大提出的建立健全城鄉融合發展體制機制、促進農民工多渠道就業創業、加快農業轉移人口市民化等作為工作的目標任務，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進入農民工工作生活的企業、車間、班組、社區，在農民工中培育和踐行社會主義核心價值觀，團結動員廣大農民工為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。

二、擴大工會組織對農民工群體的有效覆蓋

（二）持續推進農民工入會。深入開展“強基層、補短板、增活力”行動，以繼續深化推廣顧村經驗為抓手，加強開發區（工業園區）、鄉鎮（街道）工會建設，推進非公企業依法建會、依法管會，推行網上申請入會、職工企業外單體入會等方式，不斷擴大工會組織對包括農民工在內的廣大職工的有效覆蓋。推進會員實名制管理，完善會員會籍流動接轉服務制度，在吸引農民工主動入會的同時，確保農民工會員流動不流失。開展貨車司機入會集中行動試點工作，推動各地工會因地制宜、因域施策，以貨車司機入會作為重點，大力推動快遞員、家政服務員等以農民工為主體的“八大員”入會，進一步提升農民工入會工作，在農民工總數28652萬人，已入會農民工1.4億人的基礎上，力爭到2020年底全國農民工入會率達到55%。

三、做好農民工維權和服務工作

（三）保障農民工勞動經濟權益, 構建和諧勞動關系。以創建和諧勞動關系企業和工業園區表彰活動為牽引，深化和諧勞動關系創建活動。積極參與實施農民工職業技能提升計劃，年培訓農民工300萬人次以上。制定加強和改進工會就業創業服務工作指導意見，深化工會就業創業服務月等活動，多渠道促進農民工就業創業。進一步落實工會系統欠薪報告制度，完善欠薪農民工跨區域維權協作機制，配合政府部門做好全面治理拖欠農民工工資工作。加強社會保險監督，推動社會保險相關法律法規政策貫徹落實，維護農民工社會保險權益。開展集體協商質效評估體系試點工作，在農民工集中的中小企業和非公企業推廣應用勞動安全衛生等專項集體合同。深化以“安康杯”競賽為載體的群眾性安全生產活動，引導廣大農民工學習安全生產和職業病防治知識和技術技能，推動企業完善職工職業安全衛生設施。繼續推進工會戶外勞動者服務站點建設。

（四）加強對農民工的法律援助和法律服務，精準幫扶困難農民工。繼續開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工法治宣傳和公益法律服務行動，進一步增強農民工的法律意識、法律素質和依法維權的能力，為農民工提供更具針對性和實用性的法律援助和法律服務，解決農民工最關心、最直接、最現實的利益問題。做好困難農民工幫扶解困工作，明確解困脫困責任和期限，層層分解任務。用多元化手段解決困難農民工子女求學、生活、就業中的現實困難，引入社會資源為包括農民工在內的廣大職工提供精細、個性、互動的生活保障服務。 繼續組織實施農民工平安返鄉活動，開展好農民工返鄉“暖流行動”。

四、在黨和國家農民工市民化工作大局中發揮積極作用

（五）加快促進農民工社會融合，保持農民工隊伍基本穩定。搭建農民工技能學習和交流平臺，繼續廣泛開展以“當好主人翁、建功新時代”為主題的勞動和技能競賽。引導農民工牢固樹立并積極踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。繼續注重從農民工中培養、選樹勞動模范和其他先進典型，激勵廣大農民工踐行勞模精神、勞動精神、工匠精神。深入實施農民工學歷與能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”，年幫助30萬名以上農民工提升學歷水平。繼續深入國家重點工程建設一線、農民工集中的大中型民營企業、環境惡劣條件艱苦的特殊崗位，推進為農民工送文化服務、送文體活動、送文藝演出的“三送”活動。加強對農民工的人文關懷、思想引導和心理疏導，試點推進職工心理狀況監測和員工幫助計劃（EAP），繼續開展關愛農民工子女主題活動。搭建職工權益實現狀況及勞動關系信息監測平臺，做好勞動關系矛盾風險的預測、預警和預防，及時妥善化解勞動爭議矛盾糾紛，穩定職工隊伍。

五、加強對工會農民工工作的統籌協調

（六）夯實工作基礎，創新工作方式。以建立健全勞動關系監測點和信息報送制度為支撐，進一步完善勞動關系發展態勢監測和分析研判制度。以農民工聚集的中小微企業、新就業形態為重點，圍繞創新工會服務農民工工作和重點行業農民工訴求變化及勞動經濟權益實現情況加強調查研究。繼續對工會農民工工作給予資金支持。發揮工會系統農民工工作領導機構統籌協調職能，對各地落實《中華全國總工會農民工工作規劃（2016—2020年）》進展情況進行抽查。開展工會農民工工作培訓，提高工會干部應對新情況、新問題服務農民工工作能力水平，引導各級工會創新服務農民工工作的理念、思路和方法。創造更多農民工易于接受、貼近農民工生活、具有工會特色的服務活動和品牌。通過聯合開展服務活動、購買社會服務等多種形式，引導社會公益組織和相關機構等參與工會服務農民工工作。建立健全服務農民工網上工作體系。梳理總結各地工會服務農民工工作相關政策和典型經驗，進一步加大工會農民工工作宣傳力度。充分發揮工會領導班子中農民工兼職副主席作用。