四川工會：集體協商以職工獲得感為核心要素

文/四川省總工會辦公室

四川省各級工會緊緊圍繞“依托一個平臺、把好四道關口、建好兩支隊伍”（即依托職代會平臺，把好協議合同起草關、勞資協商談判關、協議審議通過關、簽約履行落實關，建設好工資集體協商專職指導員隊伍、協商代表隊伍）的工作思路，全省工會集體協商工作不斷提質增效。

推動形成黨政主導、三方協作、各方配合、企業和職工參與的工作格局

充分發揮協調勞動關系三方機制的平臺作用，明確各方職責、制訂工作計劃、落實主體責任，定期研究解決推進集體協商工作的普遍性、傾向性的問題；發揮各方優勢，加強對勞動關系態勢的分析研判，定期發布本地區工資指導線、消費價格指數、職工平均工資水平、市場經營環境等與集體協商相關的資訊情況，為開展集體協商提供準確詳實的數據信息支持。

健全完善集體協商的制度規則體系

出臺《四川省企業工資集體協商辦法》《四川省創新企事業單位民主管理改革方案》《四川省集體協商操作規程（試行）》《四川省集體協商專職指導員管理暫行辦法》等指導性、規范性文件，大力規制集體協商行為，促進集體協商工作制度化、規范化。

把集體協商工作作為履行維護職工合法權益基本職責的重要手段

堅持以行業（區域）性集體協商為突破口和著力點。推動形成“區域談底線、行業談標準、企業談增長”的層次分明、協調配套的集體協商工作推進體系，大力開展行業（區域）性集體協商提質擴面專項行動，發揮好行業（區域）工會的職工方協商主體作用，促進行業（區域）工會普遍推動和開展行業（區域）性集體協商，擴大集體協商建制率和覆蓋面。

堅持每年定期開展集體協商“集中要約月”活動。整合三方資源力量，拓寬協商內容，逐步破解集體協商主體不健全、分類不細致、內容不具體、效力不明顯、履約不到位等突出問題，推動各級工會牢牢把握協商要約主動權，擴大社會影響、凝聚社會共識。在2014年以來連續4年開展的“集中要約月”活動中，全省各級工會累計發出協商要約30.76萬份，30.15萬家企業主動應約并簽訂了集體合同或工資等專項集體合同，累計覆蓋職工1654.6萬人次。

持續加強工會集體協商專職指導員隊伍建設。嚴把專職指導員聘任審核、日常管理、年度考核關，推動各級工會選齊配強專職指導員，實現各級專職指導員隊伍規模穩步擴大、考核管理不斷加強、素質能力持續提升、作用發揮更加顯著。截至目前，在21個市州配備市級專職指導員66名，引導市（州）工會在183個縣（市、區）中配備專職指導員329人。

大力選樹培育集體協商先進典型。評選首批省級集體協商示范單位50家，構建和完善省、市（州）、縣（市、區）三級集體協商示范單位選樹命名工作格局。總結和宣傳推廣典型經驗，發揮先進典型的示范引領和輻射帶動作用，先后涌現出一批在全國、全省范圍內有較強示范性和影響力的集體協商典型案例。

創新開展和推行集體協商綜合質效評估和職工滿意度測評。建立健全以職工群眾“獲得感”為核心要素的集體協商質效評價機制，提升職工群眾對集體協商的知曉度、參與度和滿意度。2017年全省共簽訂綜合集體合同8.56萬份，覆蓋企業28.05萬家，覆蓋職工1054.2萬人；工資專項集體合同9.49萬份，覆蓋企業28.11萬家，覆蓋職工1077.7萬人；全省集體協商建制率動態保持在90%以上。