基層社會治理“新樣板”

朱斌良

歌山畫水，魅力東陽。

東陽市現轄18個鄉鎮街道、388個行政村（社區），有基層黨組織2548個，黨員63971人。全市共有常住人口130余萬人，其中流動人口45萬余人。

近年來，東陽市堅持問題導向、效果導向，扎實抓好基層黨建，通過構建紅色網格、壓實調處責任、深化黨群服務、發揮鄉賢作用，創新黨建引領基層社會治理模式，打造基層社會治理升級版。

紅色網格

“自從小區有了專職網格員，我們的工作更有抓手了，也更規范了。”提起小區的專職網格員蔣紅蓮，東陽市白云街道建工小區書記蔣金明連連點贊。

蔣紅蓮被推選為小區專職網格員后，積極參加小區工作，每天早上七點不到就在小區巡查，服務態度良好，受到了居民群眾的好評。她說，專職網格員的工作看似很繁瑣，但在基層，這就是服務群眾的大事，自己作為一名黨員，要帶頭做好這份工作。

據悉，東陽市按照“一網格+一支部（黨小組）”模式，將全市劃分成1335個網格，并配備了1340名專職網格員，其中黨員比例超50%，由支部書記（黨小組組長）擔任網格長，將表現優秀的黨員培養選拔為專職網格員，并將黨建、綜治、社保、便民服務代辦、食品安全等近20項基層治理相關工作納入網格，實現網格全包攬。

今年以來，東陽市各網格累計巡查記錄60139條，采集交辦各類事件21884件，辦結21383件，辦結率97.7%，首辦滿意率98.8%，平均辦結時間僅需1.86天。

不一樣的“服務聯盟”

自從東陽市江北街道西范小區社會治理黨員服務聯盟成立后，小區黨支部書記金滿榮就一直忙碌著。他說：“聯盟成立后，我們小區有了自己的消防隊、‘老娘舅’、巡邏隊等等。現在，小區治安很好，居民生活的幸福指數也很高。”

據了解，東陽市首創外來人口聚居地社會治理區域化黨群服務聯盟，以黨員志愿服務者為主體，共青團、婦代會、老協成員共同參加，接受指揮中心指派，協同開展糾紛調解、治安巡防、隱患排查、義務消防等志愿服務。

目前，東陽市共組建區域化黨群服務聯盟36個，注冊登記黨員志愿者7000余名。針對5萬名“橫漂”群體，“橫漂”黨總支會同橫店演員公會成立“橫漂”黨群服務聯盟，從維護權益、介紹工作、提升技能等方面提供服務，月均服務2萬多人次。

鄉賢理事會

去年5月，東陽市抓住村社換屆契機，在18個鎮鄉街道成立了鄉賢理事會，廣泛吸納離退休黨員干部、在外知名人士等鄉賢參與，協助村社兩委班子做好基層治理，發揮補位輔助作用。

鄉賢理事會成立后，各鄉賢一展所長，分類組建了鄉村振興指導組、矛盾調解“老娘舅”、群星文化服務隊、村務決策顧問團等隊伍，在指導鄉村振興、村級重大事項決策建議和矛盾糾紛調處等方面發揮了積極作用。

“作為虎鹿人，我只是盡了點心意，做了點小事。”提起出資200萬元設立黎明教育基金一事，東陽市黎明教育集團董事長孫黎明謙遜地說。他是東陽市虎鹿鎮東山村人，在民辦教育等領域奮斗了20多年，“看到大家對家鄉發展都如此盡力，我也很感動。”孫黎明表示，自己還將在東山村的治理上持續助力。