補(bǔ)短板，從今天開始

文 張旭輝

中美貿(mào)易戰(zhàn)，美方的一紙禁令和中興的十分尷尬提醒了我們的制造業(yè)短板所在。最近讓大家揪心的河北紅水澆地案，以涉事企業(yè)停產(chǎn)、4名負(fù)責(zé)人被刑拘而告一段落，卻又一次提醒我們，應(yīng)盡快補(bǔ)齊水污染防治當(dāng)中的一塊短板。

一篇1975年發(fā)表在國(guó)家級(jí)環(huán)保刊物上的文章《為什么不能用滲井、滲坑排污？》，介紹了地下水被污染的過程、治理難度和危害。讀畢，深深欽佩老一輩環(huán)保工作者對(duì)地下水污染防治重要性認(rèn)識(shí)的及時(shí)與全面。

2013年“紅豆局長(zhǎng)”案、2014年騰格里沙漠排污、2014年蘭州自來水超標(biāo)、2016年章丘地下排污致人死亡，以及2017年環(huán)保組織發(fā)現(xiàn)巨大滲坑，都是地下水污染引起社會(huì)高度關(guān)注的典型案例。這些事件發(fā)生后，應(yīng)急和后續(xù)的環(huán)保工作都很到位，比如及時(shí)切斷污染源、提供新水源、追查污染責(zé)任、安排治理修復(fù)等。但這些行動(dòng)都是被動(dòng)觸發(fā)且相互獨(dú)立的，并未統(tǒng)屬在某個(gè)規(guī)劃和行動(dòng)方案之下，與污染防治“三個(gè)十條”相比，仍是救火式的。

市場(chǎng)對(duì)地下水的態(tài)度則是興趣有限。隨著房?jī)r(jià)快速上漲和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，近些年居民對(duì)小區(qū)環(huán)境安全的強(qiáng)烈訴求使許多地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商主動(dòng)斥資修復(fù)待開發(fā)地塊，催生了國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)的大發(fā)展。地下水的運(yùn)氣就差得多了，2015年之前國(guó)內(nèi)的地塊修復(fù)項(xiàng)目基本都是管土不管（地下）水。我去看過兩個(gè)項(xiàng)目，問有沒有地下水污染時(shí)，技術(shù)負(fù)責(zé)人說，憑經(jīng)驗(yàn)不用調(diào)查都知道該地塊地下水多半已經(jīng)是一鍋“大醬湯”。可是蓋房子跟地下的水又沒關(guān)系，客戶不愿出這份錢，也就只好作罷了。

我國(guó)是缺水國(guó)家，且對(duì)地下水高度依賴。《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020)》顯示，我國(guó)北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水。全國(guó)655個(gè)城市中以地下水為飲用水源的約占61%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國(guó)有10個(gè)省（區(qū)市）地下水供水量占總供水量比重超過30%。而根據(jù)《2016中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》和《華北平原地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)》，我國(guó)超過六成地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)屬于較差級(jí)和極差級(jí)，就連相對(duì)不易被污染的深層地下水，其中Ⅴ類地下水（需經(jīng)專門處理后才可利用的）都占了50.42%。可見我國(guó)地下水環(huán)境狀況是多么嚴(yán)峻。

更需警醒的是，地下水污染治理遠(yuǎn)不止是決心和制度設(shè)計(jì)問題，還是技術(shù)能力問題。土壤地下水環(huán)境治理領(lǐng)域堪稱第一的美國(guó)，在早已基本解決空氣和地表水環(huán)境問題的情況下，仍每年投入大筆資金治理土壤地下水。如切薩皮克灣修復(fù)工程這樣的大型項(xiàng)目，一個(gè)財(cái)務(wù)年度的經(jīng)費(fèi)就超過7000萬(wàn)美元。美國(guó)人20世紀(jì)80年代初啟動(dòng)超級(jí)基金計(jì)劃時(shí)，雄心勃勃地認(rèn)為花10年就能徹底解決土壤地下水污染問題。快40年過去了，進(jìn)度條還沒過50%。最主要的困難就是地下水治理那超乎想象的高度復(fù)雜性——今天，在美國(guó)土地上許多天青水碧、鳥語(yǔ)花香的地方，工程師、技術(shù)員和工人仍在為清除藏在土壤和地下水里的汞、鉛、多氯聯(lián)苯等上百種有毒物質(zhì)不懈努力著。因?yàn)橹灰@些污染物還在地下水里，與之連通的地表水環(huán)境、各種水產(chǎn)品、水生態(tài)圈、人們的安全，就仍然籠罩在污染的陰影下。

地下水對(duì)中美來說都是戰(zhàn)略性資源。我們的地下水污染防治相比還比較薄弱，但最近傳出的消息很給人以希望。一個(gè)是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將國(guó)土資源部監(jiān)督防止地下水污染的職責(zé)整合進(jìn)新組建的生態(tài)環(huán)境部，另一個(gè)是地下水防控和修復(fù)相關(guān)技術(shù)首次獲得了國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，從理順工作機(jī)制和鼓勵(lì)技術(shù)發(fā)展兩方面都開了好頭。我希望過些年，我們不但享有更好的水安全，還能向國(guó)外輸出地下水調(diào)查修復(fù)的技術(shù)、設(shè)備、材料，能跟最先進(jìn)的國(guó)家爭(zhēng)一爭(zhēng)這塊市場(chǎng)。個(gè)人覺得，這點(diǎn)夢(mèng)想還是要有，因?yàn)榛仡櫸覀兊膴^斗史，實(shí)現(xiàn)的可能性遠(yuǎn)不止是“萬(wàn)一”，只要我們從今天開始認(rèn)真和努力。