我國道路施工項目管理的現狀與問題分析

張 俊

漣水縣交通運輸局，江蘇淮安 223400

隨著建筑施工技術的快速發展，人們生活水平的日益攀升，道路施工項目的覆蓋范圍越來越廣闊，道路施工項目的技術水平也越來越高。在道路施工項目管理中，科學的項目管理能夠綜合性提升道路施工的質量，能夠全面優化道路施工的水平，也能夠減少不必要的投入，提升道路工程項目的長久生命力。

1 我國道路施工項目管理的現狀分析

在我國道路施工項目管理中，項目管理的內容是比較多元化的。道路施工技術比較復雜，施工周期長、消耗材料多，涉及較多的機械設備和勞動力。因此，在道路施工項目管理中，應該結合道路施工的特點，運用科學的道路施工項目管理方式，有效提升道路施工項目管理的整體水平。

1.1 組織機構

道路施工項目管理實踐中，為提升項目管理的系統性和規范性，一般都有較為完善的組織機構來負責具體項目管理。其組織杋構是由項目經理領導，代表企業履行工程承包合同的主體和對最終建筑產品和業主全面、全程負責的管理實體。在道路施工項目管理中，項目經理是核心人物，負責項目經營與管理的整體工作。但項目經理并不是固定的，往往隨著道路施工階段性任務的完成，項目經理也會產生一定的調整和變化。項目經理部根據工程項目的規模、復雜程度和專業特點，面向施工現場，滿足現場的計劃與調度技術與質量、成本與核算、勞務與物資、安全與文明施工的需要進行設置。一般而言，道路施工項目施工周期長，屬于資金密集型、技術密集型和勞動力密集型兼而有之的項目。項目經理要統籌管理道路施工過程中的所有環節，也要保障道路施工項目的有序進行，還要協調各方關系，保證道路施工項目的施工進度。雖然大部分道路施工項目，都存在項目部。但因項目經理主觀方面的問題及項目管理制度等客觀因素，我國道路施工項目管理的水平還有待提升。

1.2 質量管理

在道路施工項目管理中，質量管理是核心，也是關鍵。應該多措并舉，全面提升道路施工項目的整體質量。當前我國道路施工項目管理中，雖然突出了質量管理，也運用了相應的質量管理對策，但仍然有部分道路施工項目質量問題多發，使用壽命較短。道路施工項目管理中，質量管理的依據是工程設計圖紙及說明書，道路工程施工及驗收規范，道路工程質量檢驗評定標準等。在實際的質量管理中，工程項目部經理負責工程質量的把關與審核，尤其是負責質量管理方案的審核，明確各級部門的質量管理職責和權限，以便全面開展質量管理工作。為了提升質量管理的整體水平，道路施工項目管理部門還成立了相應的驗收及相關檢驗制度。在實際的質量管理中，項目部門的負責人會結合質量管理的經驗和教訓，來制定預防性的質量管理措施。在質量管理中，道路施工項目部同時對施工工序加強了控制。合理的施工工序，既能夠保障道路施工的質量，也能夠優化其進度。因此，在施工過程中，道路施工項目部會結合施工方案對施工工序進行相應的控制，尤其是重點控制容易出現質量問題的環節，以此來提升施工質量。

1.3 進度管理

隨著信息技術的快速發展，為了全面監控道路施工的各個流程和環節，道路施工項目部利用信息技術來實現進度追蹤與管理。基于信息技術及互聯網技術，項目管理人員通過電腦屏幕就可以追蹤項目完成情況。但整體來看，道路施工項目部的信息技術應用不高，很多項目管理人員的技術素養有待提升。在多數道路施工項目管理中，進度管理的信息水平偏低，仍采用紙質進度表來進行控制。項目部下達進度控制計劃方案，然后逐級分解任務，逐級細化責任。這種進度控制雖然能夠取得比較滿意的結果，但進度控制效率不高，也容易消耗較大的人力資源。

1.4 成本管理

道路施工項目是一項復雜的工程，需要耗費大量的人力、物力，加強成本控制，能夠以最少的資源辦最大的事情，也能夠提升道路工程的經濟效益和社會效益。在當前道路施工項目成本管理中，他們采用的成本管理方式比較落后。尤其是沒有采用全過程動態化的成本管理，這在一定程度上容易造成較大的成本增加。尤其是在道路施工項目設計變更過程中，簽字管理意識不高，還存在著隨意變更等行為。此外，道路施工需要耗費大量的材料，也需要運用一定的機械設備。若缺乏對施工材料的管理，則容易造成施工材料的巨大浪費，也容易出現以次充好、利益媾和的問題。道路施工具有階段性的特點，即便是大型施工單位也無法做到同步施工。若在道路施工階段，缺乏對施工機械設備的管理，沒有合理配置機械設備，也沒有合理安排施工機械設備的入場等，則容易出現重復購置、使用浪費等問題，這些都會影響施工成本。當前，道路施工項目成本管理過程中，以施工階段為重點階段，忽略對材料、機械設備等方面的管理與控制。

2 我國道路施工項目管理的問題分析

我國道路施工項目管理中存在著比較嚴重的問題，這在很大程度上影響著道路施工的整體質量。

2.1 項目經理素養偏低

在我國道路施工項目管理中，項目經理發揮著關鍵性的作用。若項目經理缺乏專業素養，缺乏職業素養，則在很大程度上影響著道路施工項目管理的整體水平。當前我國道路施工項目管理中，項目經理的整體素養偏低，且專業能力有待提高。很多項目經理主要是從工長、班組長等中選拔。同時，在實際過程中，項目經理的責、權、利不相一致，施工中行政干預過多，項目經理的權利在現實中有些還沒落實，影響施工現場的組織效率。

2.2 缺乏質量管理體系

在道路施工項目管理中，質量管理是第一位的。科學的質量管理離不開完善系統的質量管理體系，離不開動態化的全過程管理。當前我國道路施工項目管理中，雖然項目經理比較注重質量管理，也通過第三方監理機構來全面監督質量管控，但由于缺乏完善的質量管理體系，這就使得道路施工項目質量管理的水平不高，容易遺留不少質量問題。此外，我國道路施工項目管理中，質量管理比較片面。項目部僅僅將施工階段的質量管理作為管理重點，忽略了施工決策、施工設計等多個階段的質量管理。

2.3 進度管理意識不高

在道路施工項目管理中，進度管理是非常關鍵的。但現階段我國道路施工項目管理中，進度管理意識不高，進度管理方式落后。一方面，項目部存在盲目追趕進度的行為，不顧工程實際，盲目追趕工期，不顧機械設備的性能，晝夜施工。另一方面，還有不少項目部不顧合同的約束，不遵守合同工期，建設單位拖欠工程款現象時有發生。

2.4 忽略成本預算管理

在道路施工項目管理中，科學的成本管理具有關鍵性的意義。但現階段道路施工項目管理中，缺乏成本預算管理，不重視成本預測、成本計劃工作，沒有采用科學的內控手段。同時，缺乏科學的成本核算，成本核算顯得比較滯后，對外結算也不規范。

3 我國道路施工項目管理問題的解決對策

科學的道路施工項目管理能夠全面提升道路施工的質量，能夠有效優化道路施工的技術水平，同時還能夠在很大程度上提升道路的施工效率。結合現階段道路施工項目管理中存在的問題，應該著重采取以下措施。首先，優化項目經理的素質，提高項目經理的入職門檻。項目經理是項目管理的靈魂和核心，為提升項目管理的整體水平，建設單位應該科學挑選項目經理，重點審核項目經理的專業素養和能力。其次，實施全過程質量管理。在道路施工項目開展階段，質量管理不能僅僅停留在施工階段，而應該貫穿于道路施工項目的整體階段，做好科學的市場研判，優化決策質量，加強技術審核，優化設計方案，做好技術交底工作等。加強驗收管理，及時發現質量問題。第三，科學制定進度控制計劃。在道路工程項目開展過程中，應該結合建設單位現有的人力、物力、財力，結合施工環境，科學制定進度控制計劃，全方位提升進度控制的水平。合理配置施工機械設備，保障物盡其用。最后，科學編制施工預算，以施工預算來指導具體的施工工作。在成本核算過程中，做到及時準確，運用科學的成本核算方法，全方位提升成本管理的效益。此外，還應該積極推動信息技術在項目管理中的應用，將道路項目的所有內容都納入信息管理平臺中。

4 結語

我國道路施工項目管理的水平還有待提升，結合現階段道路施工項目管理中存在的問題，為提升項目管理水平與質量，應該重點做好組織安排、質量管理、進度管理和成本管理等主要方面。