桑珠孜區：特色小鎮的魯藏實踐

丁愛波

進藏以來，青島市第八批援藏干部堅持以精準脫貧為主線，以“實施產業援藏、培育產業小鎮、實現產業脫貧”為重點，根據當地實際情況，在桑珠孜區培育發展一批產業小鎮，助推當地803戶4108人建檔立卡貧困群眾實現精準脫貧，探索出一條以培育發展產業小鎮帶動整鄉整村精準脫貧的新路子，實現了對口援藏由“輸血式”向“造血式”轉變，精準脫貧由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。

光伏小鎮新生活

從日喀則市區沿著318國道向東前行45公里，道路北側沿途五六公里盡是熱火朝天的施工現場。一排排嶄新漂亮的藏式樓房依次而建，房屋頂上鮮艷的五星紅旗迎風飄揚，遠處的人工湖已經完工等待蓄水，寬闊的廣場、平坦的道路、如茵的綠草和一排排太陽能路燈……這就是日喀則市在江當鄉規劃建設的光伏小鎮，目前已初見雛形。

去年12月，54歲的邊巴從山溝里那破舊不堪的土坯房，搬進寬敞明亮的樓房。他說自己做夢也沒想到能過上這樣的日子。在這里，他還當上了清潔工，每月有4500元的收入，女兒還在附近開了一家藏餐館，他家的日子越過越紅火。

記者了解到，光伏小鎮一期安置房，共有120平方米、160平方米、180平方米、200平方米4種戶型。易地搬遷到這里的群眾每人享有6萬元的國家補助，基本可以滿足購房需求，幾乎沒有經濟負擔，政府還為每家每戶免費配置了家具家電。值得一提的是，這些安置房的屋頂都安裝了光伏發電板，項目實施后，群眾在用電自足的前提下，還能增加收入。

這些屋頂發電裝置每年能給戶主帶來多少收益？桑珠孜區發改委主任格桑告訴記者：“按照國家對扶貧光伏的政策，每戶一年收益不能低于3000元，我們按照實際情況，為每戶定的標準是5000元，持續25年左右。”

日喀則市又名“日光城”，年平均日照時間長達3300小時。青島第八批援藏干部領隊、日喀則市委常委、桑珠孜區委書記潘思曉告訴記者，青島援藏干部利用這一資源優勢，與桑珠孜區政府共同規劃建設江當鄉“光伏小鎮”，建設“光伏+設施農業扶貧示范園區”，占地總面積6.5萬畝，由青島援藏干部擔任園區管委會主任，投入援藏資金5800萬元，建設園區灌溉、道路和用電等基礎設施;加大招商引資力度，協議引進12家大中型企業，目前已有4家落地，種植枸杞1400畝，建設農業大棚226座，為易地搬遷和周邊群眾提供了2000個就業崗位，年人均可增收4000元以上;投入2400萬元，為613戶易地搬遷貧困家庭建設了分布式光伏發電項目。

“示范園采用‘光伏發電+設施農業+畜牧養殖+休閑觀光+光伏儲能+光伏扶貧綜合性三產立體聯動發展新模式，地上農業與空間光伏相結合，將實現特色農業、生態旅游和新能源發電效益‘三贏，以達到精準扶貧、鄉村振興和區域開發的三重目標。”格桑說。

據了解，目前“光伏小鎮”一期343戶安置房全部竣工，已遷入貧困群眾234戶1008人。

而園區項目建成后，村民也將獲得更多的就業機會。以已經落戶園區的西藏嵐泰為例，該公司在園區的項目總投資逾3.2億元，一期項目占地1500畝，生產階段可培訓農牧民200人次，安置就業100人，每人年增收2萬元;二期項目占地3000畝，生產階段可培訓農牧民800人次，安置就業600人，每人年增收3萬元。

種下蘿卜，收獲思想

和邊巴一樣，索朗和卓嘎如今也如同生活在夢中。他們從未想到有一天能過上自食其力的生活。索朗今年48歲，卓嘎45歲，他們是桑珠孜區邊雄鄉普魯村的一對夫婦，沒有太多的生活技能，此前生活極度貧困，一直靠著政府補助生活。

如今，他們在邊雄鄉的“蘿卜小鎮”工作，通過為蘿卜拔草等簡單的勞作，每個月的收入就達到了3000元，實現了精準脫貧，找到了生活的尊嚴。

“蘿卜小鎮”是青島援藏干部助力當地產業發展的一個實例。

進藏以來，第八批援藏干部組深入日喀則桑珠孜區農村調研，發現桑珠孜區邊雄鄉有種植蘿卜的傳統，但由于耕作方式傳統，蘿卜種植面積小、品種少、產量低。

“青島萊西店埠鎮以種植蘿卜而聞名，我們就考慮能不能借鑒萊西的經驗做法，培育打造邊雄鄉的‘蘿卜小鎮。”第八批青島援藏干部、桑珠孜區扶貧辦副主任趙瑞說。

建設“蘿卜小鎮”，最關鍵的一招是引進現代種植技術，靠高技術作為支撐。為此，青島市第八批援藏干部組引進新設備，引進新品種，手把手培訓，使用有機肥，現代有機農業的成熟模式在這里生根發芽。

“西藏的土地最干凈，水最清，最適合發展有機農業。”趙瑞說，“我們率先在西藏推廣水肥一體化新技術、蘿卜高壟精播節水灌溉新技術，也是首次在西藏發展蘿卜成方連片規模化種植，發展蘿卜規模化種植，必將帶動農業生產方式加快轉變。邊雄鄉兩個村先種了150畝蘿卜，目前長勢很好。”

邊雄鄉黨委書記扎西次仁給記者算了一筆賬：以前村里分散種蘿卜，一畝地能賣3000到4000元，“蘿卜小鎮”里的蘿卜每畝預計產量可達3000至4000公斤，市場價能賣到2元0.5公斤，市場批發價最低也有1元，一畝地村民就有6000元到8000元的收入。并且引進青島農業發展新技術后，成本也降低了不少，每畝種子只需120元，比傳統種植方式節約600元，效果極其明顯。

“我們不僅是種蘿卜，更重要的是種思想。”扎西次仁說，要打開村民的思路，讓老百姓知道地是值錢的。過去很多勞動力都拴在農田或者牛羊上，大規模生產后，現在一家來一個人操作機器，其他勞動力解放出來，村里的老百姓基本都在市區打工，不僅地里產量增收，還額外賺了打工錢。

潘思曉表示，“授人以魚不如授人以漁，援藏能把青島的先進思想和理念、技術以及先進模式帶到西藏，那才是最大貢獻！”

“藏家樂”改變貧困村

71歲的年木鄉羅林村群培老人每月領到3500元的工資，他每天從事的工作就是在自己家里打制50多壺酥油茶，供日均300多名內地游客品嘗。他說：“沒想到自己這么大年齡，還能像年輕人一樣掙錢，更沒想到的是每月能掙3500元這么高的工資。”

28歲的格桑卓瑪每月領到1600元的工資，她每天從事的工作就是身著民族服飾，說著一口流利的普通話，熱情大方地引領著內地游客前往她家做客。她說：“以前自己要到外地去打工掙錢，現在可好了，在家門口就能掙錢。”格桑卓瑪的家因每天都有大量游客前去參觀、做客，她家還獲得了每月700元的房屋租金收入。

52歲的德吉每月領到1600元的工資，她每天從事的工作就是與其他村民一起，在村里健身廣場上跳鍋莊，饒有興致的游客或拍照留戀、或參與其中。

到訪過羅林村“藏家樂”的外地游客，都對該旅游項目展現日喀則農牧民民俗風貌的旅游定位給予了高度評價，游客們都認為“不虛此行”。來自杭州的游客趙先生在參觀了羅林村“藏家樂”后說道：“到了西藏，我們不但要看自然風光和文物古跡，當地群眾生活方式怎樣、居住條件怎樣，更是我們關心和好奇的地方。羅林村‘藏家樂旅游項目抓住了我們游客的消費心理。”

……

以上的幾個場景，是“藏家樂”旅游項目促使年木鄉羅林村發生的可喜變化，村民們現金收入也得到了顯著增加。

據了解，年木鄉地處318國道和雅魯藏布江沿線、日喀則市機場旁邊，也是拉薩進入日喀則的必經之地，每年過路游客眾多。

如何留住這些游客？進藏以來，青島援藏干部便籌劃指導和支持該鄉發展鄉村旅游業，培育打造“民俗旅游小鎮”。羅林村是易地搬遷貧困村，投入援藏資金350萬元，建設村內基礎設施，如今該村已成為遠近聞名的旅游度假村。

旅游之外，該村還發展高原西瓜產業，村黨支部書記普布次仁告訴記者，去年種植西瓜200畝，今年面積擴大到400畝，而這樣的高原西瓜，“每斤能賣到5塊錢”。

普布次仁告訴記者，通過參觀藏式村莊，體驗藏家生活，觀看藏戲表演，過林卡節，采摘高原西瓜等，羅林村年接待游客5萬余人次，全村年旅游收入達90余萬元，由昔日的整體搬遷貧困村變成了今天的小康示范村。

小土豆，大生意

“通過種植土豆，我增加了不少收入。”東嘎鄉唐白村村民西洛羅布告訴記者。去年，他家種植土豆近20畝，每畝產量高達近7500斤，增收20萬元左右。

如今，東嘎土豆已經成為遠近聞名的品牌。東嘎土豆個頭小，但好吃，品質高，標準的綠色食品，非常受市場青睞。只要上市，總是供不應求。

以前，因為種得少，產量小，東嘎土豆遠遠滿足不了市場需求。第八批青島援藏干部進藏后，首先到對口支援的日喀則市桑珠孜區深入調研，然后為每個鄉明確了一個主導產業。在東嘎鄉，他們一下子就盯上了土豆，要把東嘎鄉打造成“土豆小鎮”。

趙瑞介紹：“我們指導和支持東嘎鄉成立了祺瑪黨慶合作聯社，培育發展‘土豆小鎮。”以合作聯社為紐帶，帶動全鄉9個村種土豆。

東嘎鄉黨委書記杜忠亮說，2017年，全鄉共種植土豆6635畝，占全鄉農作物實播面積近三成。戶均種植4.3畝，每畝平均產量達到5000斤以上。按照當地生活習慣，如果以農戶35%自用及留種，65%出售計算，預計農民借此增收達4312.8萬元。

祺瑪黨慶合作聯社理事長次旺告訴記者，合作聯社當年就實現盈利400萬，今年預計能達到2000萬，整個東嘎鄉28個行政村的全體建檔立卡貧困戶就此實現了脫貧。

次旺表示，目前，青島援藏干部指導和支持合作聯社正在規劃建設農民培訓學校、土豆加工廠和冷庫等項目，探索出一條以發展合作聯社帶動整鄉精準脫貧的新路子。

類似這樣的產業小鎮，在桑珠孜區還有很多。據了解，在建設“光伏小鎮”“蘿卜小鎮”“土豆小鎮”“民俗旅游小鎮的同時，青島市援藏干部和桑珠孜區繼續培育發展“青稞小鎮”“種子小鎮”和“苗木小鎮”等，形成特色產業小鎮集群，讓更多農牧民群眾通過發展特色農業走向富裕。

潘思曉告訴記者，給予式援藏不僅解決不了西藏的貧困問題，還容易造成“養懶漢”現象，長期以來給農民留下了有困難找政府、找援藏的問題。青島市第八批援藏干部，把有限的援藏資金用在扶持發展農業主導產業、培育打造產業小鎮上，通過組織培訓和出臺激勵政策，激發了當地干部群眾創新創業的熱情，吸引大量社會資本投入發展現代農業，為當地精準脫貧找到了新路子。通過組織鄉土能人帶動和示范引領，讓更多的貧困群眾增加了收入、得到了實惠，逐步改變了過去“等要靠”思想。

“扶貧要扶志、扶智，通過引進現代農業產業，引導農牧民實現觀念上的轉變，樹立與貧困作斗爭的信心和決心。”潘思曉說。