濟鋼：舊廠新說

陸洋 段崇政

就在兩年前，也許還沒人能想象濟鋼——這個擁有60年歷史的大型國企能夠實現華麗轉身。

2017年7月8日，濟鋼3號高爐順利出完最后一爐鐵水，生產線上的爐火、鋼花全部熄滅，這標志濟鋼集團在濟南的鋼鐵生產線全面停產。歷經33天，濟鋼安全有序關停在濟南的鋼鐵產能，平穩分流近2萬名職工，創造了國內鋼鐵行業關停規模最大、安置人數最多、安置期最短的紀錄。

濟鋼關停，卻不代表它的謝幕。作為全國首家整體退出的千萬噸級城市鋼廠，濟鋼為山東發展先進鋼鐵產業提供了產能空間。同時，濟鋼在一系列轉場轉崗中也迎來轉機。2017年9月12日，濟鋼整合現有資源開展的多式聯運物流項目運營，標志著濟鋼轉型發展進入新階段。目前，濟鋼“四新”產業園已列入全省新舊動能轉換重大項目庫首批優選項目。騰籠換鳥的動力正在這片舊廠房中展現，不遠的將來，一個“更加高端、更加綠色、更具特色、更有活力”的全新濟鋼將強勢崛起。

誰說大象不能“轉身”？

時光回溯到1958年7月1日，濟南版圖的東北部鮑山腳下，濟鋼誕生了。彼時，濟鋼所處的位置一度與濟南市區存在空間的鴻溝。然而，偏居東北一角的“鋼鐵王國”，肩負起一座城市重工業興起的莫大期望，給濟南人民創造了巨大的財富和記憶。

濟鋼的曾經太過輝煌。曾幾何時，機床、汽車、鋼鐵是支撐著濟南的三個支柱產業。濟鋼人，將鮑山由昔日的荒山建設成了一座郁郁蔥蔥的“寶山”。職工眾多、產能巨大，全國排名第六的濟鋼在山東版圖上盤踞了半個多世紀之久，幾代濟鋼人見證了它的興衰。

正是如此，對濟鋼而言，新舊動能轉換的探索是一個艱難而痛苦的過程。“除舊布新”，對一個60年形成的傳統產業的國企來說，好比一次重大而又危險的“手術”。

歷史上，濟鋼是山東最大的鋼廠，產能規模最大達1200多萬噸，銷售收入400多億元，在職和離退休職工合計5萬余人。2008年以前，濟鋼是濟南效益最好、工資最高的工業企業，多少人托關系想擠入鋼廠。

2008年經濟危機后，伴隨國家鋼鐵產業政策的變化，山東省成了全國唯一鋼鐵產業結構調整試點省份。山東省醞釀在日照市建設兩千萬噸級的精品鋼鐵基地，產業重心從內陸向沿海傾斜，產品結構在產業遷徙中同步升級。

伴隨著濟南市城市面積不斷擴張，人口數量增加，濟鋼與城市空氣、用水、用地等方面的沖突日漸加劇。為了騰出產能，山東先將濟鋼、萊鋼資產置入新組建的山東鋼鐵集團，此后位于省會城市的濟鋼變更為山鋼濟南分公司，產能也從2007年1200多萬噸降至2015年600多萬噸。

從2017年6月29日到7月31日，濟鋼安全有序關停在濟南的鋼鐵產能，平穩分流近2萬名職工，創造了國內鋼鐵行業關停規模最大、安置人數最多、安置期最短的紀錄。濟鋼作為全國首家整體退出的千萬噸級城市鋼廠，為山東發展先進鋼鐵產業提供了產能空間。

山東曾因大企業林立被形象地描述為“群象經濟”，推動“大象”轉身，是新舊動能轉換的關鍵。在今年2月發布的《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》中，濟南成為新舊動能轉換先行區。

濟鋼的轉型是否成功，在一定程度上決定了“先行區”的帶頭作用。對濟鋼而言，背水一戰，不進則退，這是一場不能輸掉的戰爭。正如今年2月，山東省委書記劉家義在新舊動能轉換動員大會上所說：“加快縮小與先進省份差距，產業結構調整是必須要翻過的一座高山，是必須要打贏的一場硬仗。如果我們的發展方式濤聲依舊，產業結構還是那張舊船票，就永遠登不上高質量發展的巨輪。”

如今，在濟鋼展開的這場新舊動能轉換實驗中，轉型升級的第一步已然躍出。

工業遺存下的濟鋼精神

12月19日，記者來到濟鋼舊廠區，空曠偌大的廠區中封存了濟鋼人60年的奮斗歷程。巨大的黑色管道、斑駁厚重的鐵門、點點銹跡的機器，透出歷史滄桑，也展現出工業遺產傳承的符號特征。

濟鋼關停之后，很多人都在思考：一個輝煌一時的龐大國企的廠區如何才能發揮它最大的價值？是將它建成產業園區？改造成工業文化基地？還是僅僅把它變成一片具有城市功能的地產項目？在濟鋼集團商業貿易有限公司黨委書記、執行董事高海港看來：“濟鋼60載，這是一段有影像數據記錄的歷史，是鋼鐵企業的精神文化載體，是濟鋼人飽含情感的寄托。從這個意義上來講，物理空間若被改造得面目全非，失去了其原本的形態特征，濟鋼精神便無從談起。”

對于濟鋼片區的開發利用，老濟鋼人都希望能留存一部分城市記憶。濟鋼集團黨委書記、董事長薄濤曾對媒體表示，未來濟鋼將梳理濟鋼文化脈絡，緊密結合濟鋼片區的城市規劃，利用部分廠房及設施打造鋼鐵工業主題城市公園、國家4A級礦山博物館等文化設施，留存城市工業記憶，進行可持續性開發。

根據濟南城市總體規劃，作為新東站片區的重要組成部分，濟鋼片區起到的作用不言而喻。新東站片區是泉城濟南的五個城市次中心之一，承擔著重要的城市功能，這里將結合傳統產業改造升級，新舊動能轉換，發展創新產業、現代服務業等，并進行生態環境治理，打造產城融合、功能復合的綜合化片區。

濟鋼集團《關于濟鋼工業遺存保護及濟鋼廠區開發利用的建議》提到：在工業遺存保護過程中，一是保持完整性，把代表不同歷史階段、不同生產流程、不同技術成果的遺存都保護下來，以韓倉河為界，以西廠區為遺存保護區;二是保持特色性，廠區盡量保持原汁原味的工業風貌，讓人看到真實的歷史，不要切割分散，不要過度開發，不要夾雜太多新建筑，失去本來面目;三是保持環境協調性，周邊地塊規劃時，要充分考慮與工業遺存的風貌相統一，不能規劃過多高樓和商業設施，造成環境氛圍上的沖突。

濟鋼正在探索一條獨特的發展之路，而這一切的基礎就是“銘記歷史”。“濟鋼1957”項目位于原濟鋼集團鋼城礦業廠區，是濟鋼歷史的起點。生產區占地面積約237畝，廠房、管線、地上地下設施齊全，完整保留了工業風貌。地下礦山深度-80m～-360m，井下巷道長度達35km、空間40多萬m3。照明、通風、供水、通訊等基礎設施一應俱全，具備即建即用的先天開發條件。山東省委省政府主推的“山東黃河基金小鎮”項目現已確定選址于“濟鋼1957”項目地，力圖打造集金融產業、總部經濟、康養產業、文旅產業為一體的綜合性產業園區。

可以肯定的是，未來濟鋼地區改造將結合工業遺產的保護及利用，盡可能地保護有價值的工業建筑和設施遺跡，并進行活化利用，將留存的城市工業記憶融入城市設計中去。如今，濟鋼主廠區已經封閉管理，那座著名的濟鋼“凱旋門”上“濟南鋼鐵總廠”六個大字已經斑駁，而它卻像一座時空之門，連接著濟鋼的過去與未來。

二次創業，打造產業高地

“二次創業，重塑濟鋼”，這是濟鋼人的嶄新藍圖。

今年年初，濟鋼已梳理并實施第一批10個轉型發展項目，包括四新產業園、現代物流、出租車、文化產業、創智谷產業孵化、聯合鋼鐵項目、環保新材料園、渣土車運輸、汽車拆解、混凝土項目等。其中，四新產業園在年初就已完成一期項目申報;環保新材料園項目獲省政府批復;渣土車運輸項目今年一季度投入運行;創智谷孵化項目1000萬元政府扶持資金指標已獲批，聯合鋼鐵項目已形成合作方案上報審批。

“真正的創新項目在四新產業園，有了四新產業園，新濟鋼就有了梧桐樹，何愁引不來金鳳凰？”濟鋼黨委書記、董事長薄濤說，四新產業園是一個承接高新項目的平臺，“唱戲的可以是別人，也可以是濟鋼，平臺搭建好，再一步步把高新技術項目引進來。”

今年6月16日，在濟鋼多式聯運基地，伴隨一聲響亮的“‘濟鋼號班列發車”，一列披紅戴彩的火車頭牽引著20個車廂緩緩駛出站場。這標志著歷城—黃島港集裝箱班列“濟鋼號”正式開行，也標志著濟鋼轉型發展現代物流業邁出重要步伐。

濟鋼多式聯運項目既是濟鋼轉型發展十大項目之一，也是落實國家“一帶一路”倡議的重要舉措。“專列目前發車頻次為一周3列，主要是從濟鋼往青島港運輸貨物，正申請從青島向濟南通過鐵路運輸貨物的項目政策。”青島保稅區濟鋼國際物流有限公司相關人士介紹，濟鋼物流計劃盡快實現“天天班”運輸，集裝箱年吞吐量將達4萬標箱，可有效緩解濟南及周邊地區鐵路運力不足問題，實現港口向內陸港的功能延伸。

在濟鋼未來規劃的十大產業中，還有兩項落在了城市礦產科技公司的頭上。一個是汽車拆解，一個是渣土運輸。截至今年8月份，濟鋼十大轉型發展項目中，順行出租車公司正式營運，已安全行駛225萬公里;綠色渣土車項目投運首月即盈利36萬元，被樹為濟南市行業標桿;多式聯運項目、有色金屬交割業務有序進行，集裝箱鐵路運輸班列已開通運行……這一系列成果說明濟鋼的轉型發展一直“在路上”。

“在逆境中成長，置之死地而后生，這是鋼鐵人最重要的心力。濟鋼在產業轉型中沒有消逝，啟動二次創業，這是濟鋼留下的精神動力。”薄濤說。濟鋼廠區的每一個角落都留有濟鋼人艱苦創業的印記，未來濟鋼將梳理濟鋼文化脈絡，創新文化理念，緊密結合濟鋼片區的城市規劃，以獨有的濟鋼情懷和濟鋼精神，掀起新一輪濟鋼產能調整熱潮。

除此之外，新濟鋼還承擔起更多的責任：是盤活既有優質資源，改造升級、異地嫁接、品種異地調整，利用現有產能指標、產線裝備等固定資產、品牌資質等無形資產、人員技術等資源整合重組，搞跨界融合。

正值濟鋼建廠60周年，在這具有歷史意義的一年中，濟鋼成功開啟“二次創業，重塑濟鋼”的全新征程。未來，濟鋼人站在新的歷史舞臺上，仍奮斗在打造全新產業高地的一線，講述新的“濟鋼故事”。