高校及科研院所實驗室大型儀器設備管理的實踐與探索

李娜

摘 要：結合實踐，介紹了高校及科研院所管理提高大型儀器方面存在的問題及應采取的措施。分析了規(guī)范的大型儀器運行管理制度和提高儀器專管人員的專業(yè)水平在對確保大型儀器的高效、穩(wěn)定、安全運行，保障科研工作順利開展的重要作用。最后，簡要展望了大型儀器管理和共享服務方面的發(fā)展趨勢和要求。

關鍵詞：大型儀器；管理現(xiàn)狀；資源共享

隨著這幾年我國高等院校及科研院所建設力度的增加，教學及科研類大型精密貴重儀器設備（簡稱“大型儀器”）的數(shù)量和價值呈顯著增長的趨勢[1]。大型儀器具備科技含量高、技術先進、更新?lián)Q代快、價格昂貴、使用成本高等特點，但是大型儀器在購置前調研不充分、購置后維護管理欠缺、資源利用率及共享水平較低等問題卻屢見不鮮[2]。高校及科研院所購置的大型儀器的使用、共享情況目前到底如何？是否存在閑置浪費的現(xiàn)象？如何解決大型儀器閑置或浪費問題？

本文就如何解決高校科研院所大型儀器“沉睡”之現(xiàn)狀，合理優(yōu)化資源配置，有效提高大型儀器設備的利用率提出相關的建議和措施。

一、高校科研院所大型儀器設備管理現(xiàn)狀

（一）大型設備盲目購置

隨著“211工程”、“985工程”的實施以及重點學科、重點實驗室建設等項目推進，高校教學科研設備的投入越來越大，大型儀器的臺套數(shù)和價值迅速上升。以華中地區(qū)某大學為例，該校大型儀器臺套數(shù)和價值連續(xù)5年增幅超過30%。然而，大型儀器的利用率并未隨數(shù)量一同上漲[3]。

我國高校或科研院所實驗室在設置和管理上一般是按學科、專業(yè)和部門進行劃分，實驗室的建設和管理上普遍存在缺乏長期整體規(guī)劃的問題。實驗室在購置大型儀器前缺乏全面了解，主要考慮的是本實驗室或課題組的現(xiàn)實需求，或部門急需將下?lián)艿慕涃M開支掉，在調研和論證不充分的情況下，盲目追求大型儀器的多功能和高性能[4]。重復購置、售后服務不到位的現(xiàn)象屢見不鮮，最終導致了大型儀器出現(xiàn)閑置和利用率低等情況。

（二）大型儀器故障維修不及時

在對部分高校及科研院所購置的大型儀器設備進行調查后，發(fā)現(xiàn)一個普遍存在的問題是儀器購置經費龐大，與相應儀器配套的維修經費明顯卻明顯不足。據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，某些知名高校某個時間段的儀器購置經費約為90000萬元，但配套的維修經費僅為3000萬元。按照國際慣例，儀器設備購置預算時，需同時追加儀器購置費用20%的資金，或通過基金項目等方式，保證每年獲得約占儀器原值6%的費用，用于儀器的維護、運行及保養(yǎng)工作。但在上述高校中，配套的儀器維修經費僅占設備購置經費的3.33%。這說明部分高校及科研院所儀器維修經費明細配備不足，導致大型儀器維修周期長，考慮到維修成本等因素，常常不能及時維修，導致大型儀器設備處于閑置狀態(tài)，甚至造成部分大型儀器設備的使用壽命提前終止[5]。

（三）技術人員缺乏使用培訓

目前，由于大型儀器的管理或技術人員一般定崗為“輔助教學”性質，其職稱、待遇方面相比教學崗位差距很明顯[6]。崗位晉升及薪酬體制差距，容易使技術人員產生消極怠工情緒，從而導致技術人員隊伍不夠穩(wěn)定。加之，多數(shù)技術人員僅在儀器安裝時接受了儀器工程師的基礎培訓，具有很強的局限性。簡單的基礎培訓導致對儀器的新功能開發(fā)不夠，很多高精尖的儀器沒有得到充分的利用會使其技術貶值。

（四）缺乏先進的管理理念，儀器設備共享程度不高

高校及科研院所購置大型儀器的資金來源不盡相同，例如人才引進及購置項目、財政專項建設項目等。多數(shù)院校按照經費類型對大型儀器實行分類管理，這種管理模式會導致了大型儀器管理責任的不明確。從儀器設備管理人員配備方面來看，多數(shù)高校及科研院所沒有配備有專門的儀器設備專管人員，大多是高校或研究院所的實驗人員和研究人員兼職管理[5]。上述這些大型儀器設備管理歸口部門不一及人員分工的不明確導致了大型儀器設備的日常管理較粗放，不能及時發(fā)現(xiàn)和反映儀器設備的使用、維修及保養(yǎng)情況，進而導致儀器設備資源信息共享程度不高。

二、提高科研院所儀器設備管理水平的建議

（一）加強大型儀器的采購論證、科學決策、規(guī)范驗收

高校或科研院所應設立專門的實驗室資產采購部門，專門負責實驗室儀器設備的采購及論證工作。堅決杜絕無論證、無責任、無管理的盲目采購。高校及科研院所的大型儀器管理部門應充分認識到儀器設備驗收的必要性和重要性，須根據(jù)單位的實際情況，制定完整的儀器設備驗收、管理程序，特別應明確不按規(guī)定程序進行大型儀器驗收的處罰措施。對于大型精密儀器還應單獨建立儀器使用維護檔案，檔案里將其采購合同、操作手冊、維護保養(yǎng)程序、維護記錄、維修記錄、封存啟用記錄、報廢等情況做詳細說明，實時動態(tài)掌握其使用情況[7]。

（二）加強維修經費投入、培養(yǎng)一支高水平的專管人才隊伍

購置大型儀器設備須進行績效分析，包括儀器設備的主體及附件、配件費、改建費、培訓費、安裝調試費、年度配套的維修費等。應加強維修經費的配套投入，保證大型儀器設備故障及時維修，避免損害大型儀器的使用壽命。高校及科研院所應充分認識到實驗室的技術專管人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮在很大程度上影響著實驗室的高效運行[8]。此外，根據(jù)儀器設備使用的實際情況，儀器專管人員須對使用人員進行定期培訓、制定注意事項以及管理制度，并張貼在醒目位置。使用人員只有通過培訓合格后才能使用該儀器。

（三）明確管理職責、完善管理制度

高校和科研院所應該根據(jù)實際情況明確大型儀器設備管理歸口部門，對單位內部的儀器設備進行認真梳理，明確大型儀器設備的日常管理責任人。大型儀器設備日常管理責任人應由專門的技術人員承擔，負責大型儀器設備的培訓、使用、記錄、維修等日常事務[5]。此外，制度建設是大儀管理工作的另一有力保障。應該通過建立大儀管理的各項規(guī)章制度。根據(jù)大型儀器的不同情況，設計儀器專用的使用記錄本，規(guī)范記錄大型儀器使用時間、任務來源和狀態(tài)等；建立健全大型儀器設備維護保養(yǎng)日志，由專管人員負責技術、管理、定期維護保養(yǎng)；建立大型儀器設備故障報告和處理程序，大型儀器設備發(fā)生故障時，儀器專管人員應當就地查明原因，并立即采取措施防止故障擴大，及時上報維修，并認真如實填寫相應的維修記錄。endprint

（四）建立信息網絡平臺實現(xiàn)資源共享

利用現(xiàn)代化網絡技術，建立大型儀器共享信息管理平臺，收集和發(fā)布大型儀器使用、空閑信息，實現(xiàn)現(xiàn)有儀器設備的共享。此外，大型儀器設備不僅對高校及科研院所的內部人員開放，還應該在高校、科研院所、特別是企業(yè)之間進行資源共享，全方位提高儀器設備的使用效率[5]。為了保證學校教學和科研的有序進行，積極開發(fā)大型儀器設備網上預約平臺，可通過訪問Internet網絡或者微信公眾號，實現(xiàn)用戶和系統(tǒng)交換信息的目的，用戶只要可以上網或通過手機就可以隨時隨地預約和使用本系統(tǒng)。

三、成效分析

浙江省科技廳為了提高浙江省高校及科研院所現(xiàn)有大型儀器設備的利用率，率先創(chuàng)建了浙江省科技創(chuàng)新云服務平臺（http：//www.zjsti.gov.cn），將省級重點實驗室的大型儀器設備進行共享，并采取了一定鼓勵措施，取得了良好的結果。浙江省固體廢物處理與資源化重點實驗室通過在浙江省科技創(chuàng)新云服務平臺上進行大型儀器共享，先后服務4家企業(yè)單位，共享了6臺套大型儀器設備。

（1）完善浙江省科技創(chuàng)新云服務平臺的大型儀器設備信息。將實驗室臺套30萬元以上的儀器設備納入平臺實行統(tǒng)一管理。科研人員可以在平臺內查看儀器設備情況，并進行網上預約使用。該平臺的建立提高了科研人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，充分利用儀器設備的功能，提高我實驗室的科技創(chuàng)新能力和社會服務能力。

（2）完善制度建設。我室制定了“大型儀器設備共享管理辦法”，從大型儀器設備共享評價的程序、指標設置、評價結果的應用等進行了規(guī)范，提高了大型儀器設備共享水平。

（3）加強了培訓工作。我室每學期邀請相關專家或儀器工程師對我室教師及學生開展大型儀器設備的功能開發(fā)及維護保養(yǎng)培訓。每次培訓后，均隨機選擇培訓學員進行調查，切實提高實驗室科研創(chuàng)新能力。

四、結束語

尋求新的現(xiàn)代管理和運行模式以適應開放的要求是實現(xiàn)高校大型儀器管理現(xiàn)代化必經之路，然而現(xiàn)階段高校科研實驗室大儀共享缺乏現(xiàn)成的通用模式，如何借助高科技手段實現(xiàn)現(xiàn)代化管理是目前遇到的普遍問題。網絡信息技術的迅猛發(fā)展，借用網絡信息的傳播渠道和速度優(yōu)勢，使得大型儀器信息的發(fā)布與獲取變得靈活便捷。因此，科研實驗室大型儀器實驗室網絡化智能管理模式和系統(tǒng)開發(fā)，是實現(xiàn)實驗室資源高效利用，促進儀器資源有效共享，科研功能拓展的重要保障。

參考文獻：

[1]李新榮.高等院校科研管理研究[M].中國經濟出版社，2008 （5） .

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[3]馮信平，徐志，楊禮富等.構建科學院大型儀器設備共享平臺的探討[J].熱帶農業(yè)工程， 2012，36（2）： 55-57.

[4]張艷玲，馮信平，徐志.提高科研院所大型儀器設備管理水平的思考[J].實驗室研究與探索[J].實驗室研究與探索，2014，11（33）：287-293.

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[7]張燕.提升高校大型儀器設備管理水平和利用率的思考與對策[J].城市建設理論研究，2012（35）： 21-23

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