淺談陳云宏觀調控思想及借鑒

申發升

摘要：在建國初期，陳云對通貨膨脹在宏觀調控方面做出了一系列的論述，這是就我國當時的實際出發而形成以及發展的重要經驗。雖然所處時代不同，不過陳云對于通貨膨脹所形成的深刻認識，對于經濟運行當中相關的宏觀調控政策所做出高超的掌握，是一種超然的思想以及智慧，對于我國目前經濟政策制定以及經濟工作的開展仍然具有非常良好的借鑒價值。

關鍵詞：陳云 宏觀調控 借鑒 通貨膨脹

一、對宏觀調控工作加以考慮的時候需要具備全局觀

陳云所提出的宏觀調控思想，最開始的時候是反映在我國成立的初期，對通貨膨脹以及物價穩定等問題的控制上。不過當時的中國，已經經歷過國民黨長期的統治，導致惡性通貨膨脹常年持續，并在進一步蔓延，并沒有因為祖國的解放而消失。經濟市場混亂以及物價飛漲等情況依然存在，整個社會仍然處在一個較為不利的發展環境當中。有相當一部分資本處在流通流域當中進行著投機活動，給我國物價的穩定形成了十分嚴重的威脅。與此同時，國內各個地區的財經比較分散，收支之間經常呈現出脫節的情況，國家的財政概算隨時都有被沖破的危險。而陳云認為一定要從全國一盤棋的角度出發，確保中央政策所具備的權威性以及政令實施的暢通性，繼而合理、有效的對通貨膨脹形成控制。全國是流動的，具有較強的聯動效應，如果某個地區的物價出現上揚，那么必將會對全國范圍形成影響。一個地區利用價格的提升來對外來物資進行限制，這種方式就單純該地區的發展是比較合理的，不過卻沒有注意到經濟的固有規律，對整體性沒有形成重視，這也就會導致全國范圍內出現制度性失靈的情況，影響國家經濟發展。陳云覺得只有切實讓物資形成自由的流動狀態，繼而讓物價維持平衡才是正確的道路。在對金融問題加以考慮的時候，必須要具備大局觀。

二、宏觀調控工作的開展需要認識好經濟的內在規律

在面臨復雜經濟形勢以及物價瘋漲的突然出現，陳云做到了將經濟規律把握住，積極去抓住問題出現的要害，繼而帶動其他，將物價的瘋長勢頭控制住。在舊中國，物資十分匱乏，金融市場比較混亂，哄抬物價等行為導致最終通貨膨脹情況的出現。所謂通貨膨脹，其實就是利用大量的貨幣來追逐少量的商品，也就是說處在流動當中的錢過多，不過市場上的貨卻比較少。陳云直接指出，雖然物價的波動是因為投機資本的擾亂所導致的，不過最為基本的原因還是由于通貨膨脹。就當時的實際情況來說，通貨膨脹在短時間之內是很難得到根治的，在此種環境之下對物價進行控制的話，要是沒有充分的考慮好通貨膨脹的影響，只是片面的強調對物價的穩定，利用市場的調控以及行政手段對物價做出凍結，是無法達到想要目的的，甚至非常可能由于政府調控能力受到損害而導致物價的進一步失控。應該切實從貨幣以及商品這兩個方面同時下手，利用金融、貿易以及財政之類的多種手段，更為高效的對物價做出穩定。

對于商品來說，陳云一直強調國家需要對糧食以及棉紗等做出良好的掌控，將其投入市場當中。而就貨幣來說，陳云強調要采用對貨幣發行政策加以緊縮的策略，利用對人民勝利公債的發布，以及加強稅收、減少貨幣發行的方式進行調控。當時的公債主要是在私人之間進行買賣，購買公債時有近四分之一是利用美元或者黃金進行購買的。在公債發出以后，要是發現市場當中出現的了問題，可以利用對公糧收繳以及稅收的時間、速度進行掌控，以及財政支出的速度進行調控等方式進行處理。對這些手段的利用，能夠有效地掌控社會游資，提升了政府的財政稅收，形成了對赤字的彌補，降低了貨幣的發行量，讓物價上漲的相關因素得到合理化的控制。對于當時確保糧食等重要物資供應，對貨幣進行回籠等方式，起到了對金融物價良好的控制作用，繼而達到政府相關部門預期的金融市場、物價的維持狀態。

三、宏觀調控工作一定要確保“綜合平衡”

陳云非常重視讓政府跟市場之間的關系得到良好的處理。他的論述當中，跟經濟政策里所呈現的形式是基本相同的，政府部門的調控以及市場的調控都是對資源進行合理配置的關鍵，二者之間呈現出相輔相成的關系。在什么時間讓政府的調控增加，或者讓市場的作用增加，決定的過程中需要結合當時的具體形勢，抓住機會進行具體的選擇，不能將固有的模式照抄照搬過來。陳云在他所著作的很多文章當中都提出了他最為著名的“四大平衡”觀念，也就是信貸、財政、外匯以及物資各自的平衡以及相互統一的平衡，將這四大平衡當成國民經濟綜合平衡狀態實現的重點和核心，綜合平衡最為主要的目的就是為了切實實現按比例發展。按照比例的發展，從我國長期的發展來說，也就是最快的速度呈現，同時也是效益形成最好的速度。

在中國共產黨第八次代表大會當中，依據陳云的要求，提出了關于經濟工作方面，在發展的過程當中需要始終堅持反保守同時反冒進，同時在綜合平衡當中實現穩步前進的方針。而經過歷史的驗證，這個方針的提出是十分正確的。

四、結語

綜上所述，陳云所提出的宏觀調控思想對當下我國社會主義市場經濟以及現代化的建設仍然具有非常重要的指導作用，對其加以借鑒具有十分重要的意義。政府部門在面臨經濟波動以及通貨膨脹等狀況的時候，應該合理的對各種經濟手段加以利用，繼而做出良好的宏觀調控，讓我國的國民經濟能夠長期保持一個健康、勻速以及可持續的發展態勢。

參考文獻：

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（作者單位：曲阜師范大學）endprint